日前,濟南市政府辦公廳印發《關于推進建筑業改革發展的實施意見》,從深化建筑業“放管服”改革、推進建筑行業新舊動能轉換、統籌推進建筑勞務改革等多個方面為建筑行業的改革發展助力。記者獲悉,濟南將推進建筑工人技能水平與薪酬掛鉤,引導企業將工資分配向關鍵技術技能崗位傾斜,促進農民工向技術工人轉型。

建立“名匠”工作室，推行名師帶徒制度

今后,濟南將鼓勵建筑施工總承包企業培養和吸收一定數量自有技術工人,支持勞務班組按工種或依托施工工法、專用設備成立以作業為主的小微專業作業企業,符合相關條件的,可享受所得稅等稅收優惠政策,進一步促進建筑業農民工就業創業。這樣一來,建筑用工制度將得到很大的改變。

濟南還將推動現有建筑勞務企業向木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業為主的專業作業企業轉型。搭建建筑勞務供需服務平臺,發布勞務供求信息,鼓勵建筑施工總承包企業與長期合作、市場信譽好的小微專業作業企業建立穩定的合作關系,促進小微專業作業企業與勞務人員建立穩定的勞動關系。

同時建立建筑工人職業身份登記制度,記錄工人身份信息、培訓情況、職業技能、從業記錄等信息,加強施工現場實名制管理。加快研究適合裝配式建筑發展的用工管理制度,培養部品部件企業生產工人、現場安裝技術工人,形成規模化、專業化的裝配式建筑技能人才隊伍。

一個好的建筑工人,一定要有一門好手藝。濟南將推進建筑工人技能水平與薪酬掛鉤,引導企業將工資分配向關鍵技術技能崗位傾斜,促進農民工向技術工人轉型。發揮高技能人才傳幫帶效應,推行名師帶徒制度,支持建立“名匠”工作室,完善高技能人才絕技絕活代際傳承機制。

欠薪造成極端事件，責任人列入“黑名單”

同時,濟南還全面落實建筑工人勞動合同制度,積極推行適合建筑業特點的簡易勞動合同文本和先簽訂勞動合同后進場施工制度。施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理,不得以包代管。

以往每到年底,時常會發生建筑工人討薪的情況。為了防止建筑工人辛辛苦苦干完活卻拿不到工錢,濟南將建立健全農民工工資(勞務費)專用賬戶管理制度,推動農民工工資與工程材料款等分離,確保專款專用。鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接發放的辦法,推動各類企業委托銀行代發農民工工資。

同時,濟南還會加大對拖欠工資行為的打擊力度,對因建設單位未按合同約定支付工程款、施工單位未及時支付勞務工資,造成集體上訪或極端討薪事件,經認定負有主要責任的企業和個人,一律列入建筑市場“黑名單”。完善多元化矛盾糾紛調解機制,引導建筑工人通過司法、仲裁等法律途徑保障自身合法權益。

推動傳統建筑向綠色建筑轉變

不僅用工制度要改革,濟南的建筑也要逐漸向綠色建筑轉變。為此,濟南要建立完善綠色建筑推進機制,強化產業規劃和空間規劃引領,加速綠色企業集聚,推廣普及智能化應用,打造綠色建筑產業園和智慧住居示范區。因地制宜推廣空氣熱能、太陽能、地熱能等新型清潔能源取暖模式,大力實施既有建筑節能改造,鼓勵和推廣屋頂綠化,推動傳統建筑向綠色建筑轉變。

在建材方面,濟南將開展綠色建材新產品應用試點示范,建立綠色建材評價標識管理信息平臺,提升綠色建材應用比例。

綠色環保,同樣要貫穿于施工過程中。為此,濟南將督促企業增強環保意識,加強施工現場污水、泥漿、揚塵、噪聲污染排放管理,創建綠色施工示范工程,特別要全面貫徹市建設工程揚塵污染治理若干措施,嚴格落實揚塵治理標準,有效遏制和治理施工現場揚塵污染突出問題。同時,還會以建筑垃圾高效處理和再利用為重點,支持企業加強再生建材生產技術和工藝研發,推動工程建設全過程低碳環保、節能減排。

[責任編輯：楊凡、賈曉宇]

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