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2017年市政府部門(mén)向市民報(bào)告聽(tīng)市民意見(jiàn)請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)簡(jiǎn)介

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心，聽(tīng)民意、聚民智、惠民生、謀發(fā)展，將政民互動(dòng)繼續(xù)推向深入，市政府定于11月至12月，組織開(kāi)展2017年市政府部門(mén)向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“三民”活動(dòng)）。

向市民報(bào)告：組織45個(gè)市政府部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)述職，共分為4個(gè)組，每組用時(shí)約半天，每個(gè)部門(mén)限時(shí)10分鐘。述職部門(mén)主要報(bào)告本年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)等主要工作完成情況、市民意見(jiàn)建議辦理情況、存在問(wèn)題及明年打算等。述職報(bào)告會(huì)前，將向社會(huì)公開(kāi)各部門(mén)的工作職責(zé)、年度目標(biāo)等，并通過(guò)媒體及相關(guān)微信公眾號(hào)對(duì)各部門(mén)一年來(lái)的主要工作進(jìn)行展示。述職報(bào)告會(huì)將通過(guò)媒體全程直播。

聽(tīng)市民意見(jiàn)：在青島政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站及微信公眾號(hào)同時(shí)開(kāi)通意見(jiàn)建議征集專(zhuān)欄，同步鏈接有關(guān)網(wǎng)站及微信公眾號(hào)，倡導(dǎo)市民以實(shí)名方式，重點(diǎn)就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市治理、文化創(chuàng)新、生態(tài)文明、科技引領(lǐng)、政府建設(shè)等提出意見(jiàn)建議，并組織部分社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所等有針對(duì)性地提出意見(jiàn)建議。根據(jù)意見(jiàn)建議的不同內(nèi)容，研究提出具體辦理意見(jiàn)，尤其是對(duì)針對(duì)性強(qiáng)、參考價(jià)值高、可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，將吸納進(jìn)市政府及有關(guān)部門(mén)工作謀劃和政策研究過(guò)程中，并在起草政府工作報(bào)告中加以借鑒吸收。意見(jiàn)建議的辦理情況通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)專(zhuān)題欄目向社會(huì)反饋。

請(qǐng)市民評(píng)議：通過(guò)隨機(jī)抽取、組織推薦和自愿報(bào)名相結(jié)合的方式，進(jìn)一步優(yōu)化市民代表構(gòu)成，邀請(qǐng)1萬(wàn)名市民代表（其中，自愿報(bào)名市民代表200名）分別在市級(jí)主會(huì)場(chǎng)以及各區(qū)（市）和青島高新區(qū)分會(huì)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取各部門(mén)述職報(bào)告，采用無(wú)記名的方式現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)并提交評(píng)議票。同時(shí)，組織填寫(xiě)社情民意調(diào)查問(wèn)卷等。市民代表的評(píng)議票當(dāng)場(chǎng)回收、密封，主會(huì)場(chǎng)與分會(huì)場(chǎng)評(píng)議票均由第三方匯總統(tǒng)計(jì)，評(píng)議結(jié)果計(jì)入市政府各部門(mén)全市綜合考核成績(jī)。

市民對(duì)市政府工作意見(jiàn)建議的參考題目

各位市民：

感謝您對(duì)2017年市政府部門(mén)向市民報(bào)告、聽(tīng)市民意見(jiàn)、請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)的支持！

為更好地改進(jìn)市政府及各部門(mén)的工作，現(xiàn)面向全市征求意見(jiàn)建議。為方便您提出高質(zhì)量、有建設(shè)性的建議，圍繞落實(shí)黨的十九大精神和青島市第十二次黨代會(huì)精神，提前謀劃2018年市政府各項(xiàng)工作，為政府工作報(bào)告起草提供參考，市“三民”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室特提供以下建議參考范圍。

歡迎您提出寶貴建議。市“三民”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室將組織專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍對(duì)您的建議逐條梳理、分辦，有價(jià)值的優(yōu)秀意見(jiàn)建議將納入2018年政府工作報(bào)告，市政府各部門(mén)還將參考您的建議提前謀劃來(lái)年工作。

請(qǐng)您以實(shí)名方式填寫(xiě)并留下聯(lián)系方式，以便辦理單位對(duì)不明事項(xiàng)與您取得聯(lián)系，高質(zhì)量地落實(shí)好您的寶貴建議。

意見(jiàn)建議參考范圍

1.關(guān)于貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，如推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和動(dòng)能轉(zhuǎn)換、深度融入“一帶一路”、制定“一業(yè)一策”、大力開(kāi)展招商引資、推動(dòng)“三中心一基地”建設(shè)等方面的策略建議。

2.對(duì)推動(dòng)青島大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新方面的建議。

3.對(duì)加大青島生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善大氣和水污染方面的建議。

4.對(duì)青島實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)扶貧方面的建議。

5.對(duì)青島打造國(guó)際化旅游目的地城市和宜居宜業(yè)宜游國(guó)際城市方面的建議。

6.對(duì)建設(shè)美麗青島、不斷提升城市品質(zhì)方面的建議。

7.對(duì)促進(jìn)青島教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保事業(yè)發(fā)展方面的建議。

8.對(duì)提升食品藥品安全、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等水平，改善消費(fèi)環(huán)境，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感幸福感安全感的建議。

9.對(duì)促進(jìn)青島堅(jiān)定文化自信、豐富群眾文化生活方面的建議。

10.對(duì)提升青島城市治理精細(xì)化水平方面的建議，如規(guī)范出租車(chē)營(yíng)運(yùn)秩序、交通秩序、小區(qū)物業(yè)管理等。

11.對(duì)提高青島市民文明素質(zhì)和城市文明程度、建設(shè)文明青島方面的建議。

12.對(duì)青島簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)方面的建議。

13.對(duì)青島加強(qiáng)政府自身建設(shè)、增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力方面的建議。

14.對(duì)青島加快建設(shè)宜居幸福創(chuàng)新型國(guó)際城市的其他建議。

2017年市政府部門(mén)向市民報(bào)告聽(tīng)市民意見(jiàn)請(qǐng)市民評(píng)議活動(dòng)問(wèn)答

一、“三民”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)對(duì)我市發(fā)展起到了哪些作用？

自2009年以來(lái)，我市已連續(xù)8年組織開(kāi)展了“三民”活動(dòng)，廣大市民和外界都給予了高度認(rèn)可。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，建立了市民參與政府工作的新機(jī)制，拓寬了政民互動(dòng)渠道，征集并采納了一批有重要價(jià)值的意見(jiàn)建議。8年來(lái)，共收集到市民提出的各類(lèi)有效意見(jiàn)建議40955件，評(píng)選出350條優(yōu)秀建議，大批高質(zhì)量的意見(jiàn)建議被納入市政府年度工作和有關(guān)文件，解決了一大批群眾關(guān)心的民計(jì)民生問(wèn)題，有力促進(jìn)了政府部門(mén)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高政府效能。市民對(duì)市政府總體工作的滿意度持續(xù)提高，去年達(dá)到了94.79%。如今，“三民”活動(dòng)已成為市民行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的重要渠道，成為全國(guó)知名的政務(wù)品牌。

二、今年活動(dòng)有什么特點(diǎn)？

圍繞著把“三民”活動(dòng)打造成政民互動(dòng)的“連心橋”，市政府努力在提高活動(dòng)實(shí)效性上下功夫。

一是在向市民報(bào)告方面更加注重回應(yīng)民生關(guān)切。今年首次對(duì)市政府各部門(mén)的述職報(bào)告起草工作進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，引導(dǎo)各部門(mén)積極回應(yīng)市民關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，使述職語(yǔ)言更加平實(shí)，報(bào)告更接地氣。同時(shí)，在述職報(bào)告期間穿插圖片、表格等，以更為直觀的方式展現(xiàn)各部門(mén)工作。

二是在聽(tīng)市民意見(jiàn)方面更加注重改進(jìn)政府工作。今年結(jié)合中央和省、市委決策部署，結(jié)合我市政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和市民關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，篩選了部分供市民參考的意見(jiàn)建議題目，有針對(duì)性地聽(tīng)取意見(jiàn)建議，以便市民提出有價(jià)值、可納入政府決策的高水平建議。下步還將開(kāi)通微信公眾號(hào)等新媒體征集意見(jiàn)建議的渠道。此外，還將探索對(duì)市民所提意見(jiàn)建議的落實(shí)情況進(jìn)行第三方評(píng)估，促進(jìn)有價(jià)值的意見(jiàn)建議納入政府決策，并將評(píng)估結(jié)果作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的依據(jù)。

三是在請(qǐng)市民評(píng)議方面更加注重廣泛公正。進(jìn)一步對(duì)市民代表構(gòu)成進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，根據(jù)每組述職部門(mén)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地調(diào)整了代表構(gòu)成，確保評(píng)議客觀公正。如在企業(yè)代表類(lèi)別中增加了重點(diǎn)項(xiàng)目單位、民營(yíng)企業(yè)、小微創(chuàng)客等代表的比例；對(duì)行政執(zhí)法類(lèi)部門(mén)較多的組，增加了企業(yè)代表、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等代表的比例；對(duì)與民生密切相關(guān)的部門(mén)評(píng)議，提高了居民代表的比例。同時(shí)，今年繼續(xù)接受市民自愿報(bào)名，遴選200名市民代表，在各個(gè)會(huì)場(chǎng)對(duì)各部門(mén)工作進(jìn)行評(píng)議。

三、今年活動(dòng)如何開(kāi)展？

今年活動(dòng)分為三個(gè)階段：第一階段為啟動(dòng)籌備階段。印發(fā)活動(dòng)實(shí)施方案，建立聯(lián)席會(huì)議制度；網(wǎng)上公布市政府部門(mén)年終述職報(bào)告。向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)建議；接受市民代表報(bào)名，完成市民代表的遴選、確定；做好主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)的技術(shù)保障。第二階段為報(bào)告評(píng)議階段。組織市政府部門(mén)述職報(bào)告會(huì)，接受市民評(píng)議。第三階段為辦理總結(jié)階段。研究辦理意見(jiàn)建議并反饋，評(píng)選優(yōu)秀建議，對(duì)意見(jiàn)建議辦理情況進(jìn)行第三方評(píng)估，完成評(píng)議結(jié)果的匯總統(tǒng)計(jì)。

四、市民如何參與活動(dòng)？

（一）參加評(píng)議。活動(dòng)將遴選一萬(wàn)名市民代表現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取市政府部門(mén)負(fù)責(zé)人的述職報(bào)告并現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，評(píng)議結(jié)果計(jì)入各部門(mén)年終考核成績(jī)。市民代表由人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、專(zhuān)家學(xué)者、區(qū)市部門(mén)代表、社區(qū)居民代表、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、企業(yè)、事業(yè)單位代表和自愿報(bào)名市民代表等類(lèi)別組成。除自愿報(bào)名市民代表外，均由組織推薦和隨機(jī)抽樣相結(jié)合的方法遴選市民代表，市聯(lián)席會(huì)議辦公室以電話或短信等方式通知入選的市民代表。

市民（非青島市戶籍人員應(yīng)在青島工作、學(xué)習(xí)、生活一年以上）均可通過(guò)自愿報(bào)名獲得參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議的機(jī)會(huì)，11月7日至21日通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)及相關(guān)微信公眾號(hào)等自愿報(bào)名申請(qǐng)平臺(tái)填寫(xiě)《市民報(bào)名登記表》，市聯(lián)席會(huì)議辦公室將從報(bào)名市民中隨機(jī)抽選200名市民代表參加現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議。歡迎符合條件的市民積極踴躍報(bào)名參加。

（二）提交意見(jiàn)建議。全體市民可以實(shí)名方式，通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)“三民”活動(dòng)意見(jiàn)建議征集欄目，向市政府及市政府各部門(mén)提出意見(jiàn)建議。網(wǎng)上征集時(shí)間截止到12月15日。各位市民代表需聽(tīng)取周?chē)忻竦囊庖?jiàn)建議、歸納匯總，提前在《市民代表意見(jiàn)建議征集表》上填寫(xiě)相關(guān)意見(jiàn)建議，并在參加述職報(bào)告會(huì)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)提交。

五、通過(guò)何種途徑及時(shí)了解活動(dòng)相關(guān)情況？

今年，市政府進(jìn)一步拓寬信息發(fā)布渠道，市民在通過(guò)青島日?qǐng)?bào)、青島晚報(bào)、青島早報(bào)、青島人民廣播電臺(tái)、青島電視臺(tái)、半島都市報(bào)、城市信報(bào)、青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體獲取活動(dòng)信息的同時(shí)，還可以通過(guò)青島政務(wù)網(wǎng)、網(wǎng)易新聞客戶端、青島發(fā)布、青島新聞網(wǎng)、青島網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)、愛(ài)青島、掌上青島、藍(lán)睛傳媒8個(gè)直播平臺(tái)及時(shí)了解活動(dòng)資訊、實(shí)時(shí)觀看述職報(bào)告會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)直播。

六、怎樣保證活動(dòng)公平、公正？

市政府專(zhuān)門(mén)制定了嚴(yán)格的工作紀(jì)律，市政府各部門(mén)、各區(qū)市都簽訂了承諾書(shū)。市“三民”活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議辦公室將組織專(zhuān)門(mén)力量全程監(jiān)督。同時(shí)，將抽查隨訪部分市民代表，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處相關(guān)問(wèn)題，確保活動(dòng)的公正性。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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