3日上午10點(diǎn)起，濟(jì)南市民將第19次聽(tīng)到防空警報(bào)試?guó)Q。防空警報(bào)試?guó)Q是為了紀(jì)念“五三慘案”，也是對(duì)防空防災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的普及。近年來(lái)濟(jì)南城區(qū)發(fā)展迅速，部分住在新開(kāi)發(fā)片區(qū)的市民表示有聽(tīng)不到警報(bào)的情況。記者了解到，濟(jì)南的防空警報(bào)器正在進(jìn)行控制設(shè)備更新，部分新建區(qū)域的防空警報(bào)新增和全覆蓋正在積極推進(jìn)中。

通過(guò)鳴音長(zhǎng)短和間隔

可區(qū)分四種防空警報(bào)

3日上午10點(diǎn)開(kāi)始，濟(jì)南市民將會(huì)聽(tīng)到防空警報(bào)，這是濟(jì)南市建立警報(bào)試?guó)Q制度以來(lái)的第19次防空警報(bào)試?guó)Q。每年的這一天，人防警報(bào)進(jìn)行試?guó)Q。同時(shí)，濟(jì)南市人防辦近年聯(lián)合濟(jì)南市教育局、濟(jì)南市應(yīng)急辦，在全市的大中小學(xué)進(jìn)行防空防災(zāi)應(yīng)急疏散演練。

濟(jì)南市人防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，人防警報(bào)是防空警報(bào)，在預(yù)先發(fā)現(xiàn)敵方將有空襲時(shí)會(huì)及時(shí)響起。同時(shí)也有防災(zāi)警報(bào)的功能，在政府發(fā)布災(zāi)情紅色預(yù)警同時(shí)向人防辦下發(fā)了進(jìn)行災(zāi)情警報(bào)的通知時(shí)，人防警報(bào)也會(huì)響起。“人防警報(bào)正式響起時(shí)都是遇到非常緊急的情況，不過(guò)，每年5月3日進(jìn)行的是人防警報(bào)的試?guó)Q，一方面紀(jì)念‘五三慘案’，另一方面也能普及人防警報(bào)的信號(hào)，提高市民的人防意識(shí)，檢驗(yàn)人防設(shè)備。”

3日將試?guó)Q的防空警報(bào)有預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)、災(zāi)情警報(bào)、解除警報(bào)4種信號(hào)。預(yù)先警報(bào)鳴36秒，停24秒，反復(fù)3遍為一個(gè)周期，時(shí)長(zhǎng)3分鐘。空襲警報(bào)鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍為一個(gè)周期，時(shí)長(zhǎng)3分鐘。災(zāi)情警報(bào)鳴15秒，停10秒，鳴5秒，停10秒，反復(fù)3遍為一個(gè)周期，時(shí)長(zhǎng)3分鐘。連續(xù)鳴3分鐘則是警報(bào)解除。

這4種信號(hào)是通過(guò)警報(bào)聲的長(zhǎng)短不同和間隔不同進(jìn)行區(qū)分。預(yù)先警報(bào)鳴響和停頓時(shí)間最長(zhǎng)，空襲警報(bào)鳴響和間隔時(shí)間最短，災(zāi)情警報(bào)間隔的時(shí)間比預(yù)先警報(bào)短，比空襲警報(bào)長(zhǎng)，同時(shí)鳴響時(shí)間先長(zhǎng)后短。而解除警報(bào)則是長(zhǎng)時(shí)間不間隔的連續(xù)鳴響。

據(jù)濟(jì)南市人防辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)《人民防空法》的規(guī)定，防空警報(bào)試?guó)Q一般會(huì)提前5天發(fā)布通告，告知市民保持正常的工作和秩序，不必恐慌。戰(zhàn)時(shí)聽(tīng)到防空警報(bào)，一般從預(yù)先警報(bào)開(kāi)始，市民就要立即轉(zhuǎn)移到防空地下室，空襲警響起時(shí)，就應(yīng)該已經(jīng)轉(zhuǎn)移到位。“希望社會(huì)單位能重視警報(bào)設(shè)備，居安思危。”

部分新建片區(qū)居民

聽(tīng)不到防空警報(bào)

家住高新區(qū)的市民張先生兩三年前就注意到，5月3日這天家里人聽(tīng)不到防空警報(bào)。“是不是我們這邊沒(méi)有開(kāi)防空警報(bào)，或者是還沒(méi)有覆蓋到我們這邊?”張先生說(shuō)，一些住在東部新建小區(qū)的同事也遇到了同樣的情況。

上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，人防辦也接到過(guò)市民的反映，在一些區(qū)域聽(tīng)不到警報(bào)。聽(tīng)不到警報(bào)主要有兩個(gè)原因，一方面從2015年起，濟(jì)南的防空警報(bào)正在調(diào)整更換控制頻率，相應(yīng)地防空設(shè)備需要全部更新，人防辦近兩年主要在推進(jìn)這方面的工作。對(duì)一些新開(kāi)發(fā)的片區(qū)，也需要根據(jù)警報(bào)的覆蓋范圍安裝新設(shè)備，工作量比較大，這方面的工作正在逐步推進(jìn)，在這個(gè)過(guò)程中，可能包括高新區(qū)在內(nèi)的局部新建片區(qū)會(huì)暫時(shí)出現(xiàn)聽(tīng)不到防空警報(bào)的情況。“人防警報(bào)確實(shí)應(yīng)該是城區(qū)建到哪警報(bào)就跟到哪，但城市發(fā)展很快，全覆蓋還需要一個(gè)過(guò)程。”

有維護(hù)義務(wù)但無(wú)收益

人防警報(bào)器安裝遇冷

新建片區(qū)的人防警報(bào)安裝還遇到了找地兒難的情況。“在2007年以前，新裝人防警報(bào)器和日常維護(hù)都比較順利，但是2007年以后，安裝警報(bào)器在推進(jìn)中遇到了有單位不太愿意提供場(chǎng)地的問(wèn)題。”上述負(fù)責(zé)人介紹，人防警報(bào)器示鳴的范圍約是1平方公里，出現(xiàn)了空白區(qū)域就需要及時(shí)新裝警報(bào)器。但是在協(xié)調(diào)場(chǎng)地方面，難度變得更大了。

記者了解到，人防警報(bào)器安裝在屋頂，需要由房屋所屬單位或開(kāi)發(fā)商等在樓頂提供3平方米的區(qū)域放置警報(bào)器；同時(shí)，還需要保證供電。此外，根據(jù)我國(guó)1997年起施行的《人民防空法》的規(guī)定，設(shè)置在有關(guān)單位的人民防空警報(bào)設(shè)施，由其所在單位維護(hù)管理，不得擅自拆除。上述負(fù)責(zé)人介紹，防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置后，所在單位要安排一名社會(huì)管理員負(fù)責(zé)日常維護(hù)，保證設(shè)備不丟失，同時(shí)保證電力供應(yīng)和接收信號(hào)等，出現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)。安裝警報(bào)設(shè)備由人防辦負(fù)責(zé)，設(shè)置單位不用出錢。接到故障報(bào)告后，人防辦的工作人員會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)。

“近些年，人防部門在設(shè)置防空警報(bào)器時(shí)，不像早些年那樣能得到理解和支持。社會(huì)單位安裝防空警報(bào)器是法定的義務(wù)，要承擔(dān)一些管理人員、日常電費(fèi)等開(kāi)銷，但不會(huì)有收益，這樣單位的積極性就不高。還有的單位可能房子已經(jīng)出售了，日常管理的職責(zé)沒(méi)有及時(shí)移交。”上述負(fù)責(zé)人坦言，這樣的難題在近些年時(shí)有出現(xiàn)。

相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，《人民防空法》1997年開(kāi)始施行，至今已有10年。在實(shí)際的工作推進(jìn)中，從人防警報(bào)器的設(shè)置來(lái)看，怎樣讓人防警報(bào)器的設(shè)置更順利，也需要進(jìn)行研究。

安裝及拆除警報(bào)器

應(yīng)納入行政審批

人防警報(bào)器安裝時(shí)會(huì)遇到難題，此外在城市快速更新過(guò)程中，還會(huì)遇到房屋拆除后，警報(bào)器也被拆除的情況。上述負(fù)責(zé)人介紹，濟(jì)南曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)人防警報(bào)器所在的房子拆了，警報(bào)器也一起被拆了，沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)定到濟(jì)南市人防辦進(jìn)行報(bào)備。

為了讓濟(jì)南市的人防警報(bào)器能得到更好的維護(hù)，濟(jì)南市人防辦正在更新全市范圍內(nèi)的人防警報(bào)器設(shè)置規(guī)劃。同時(shí)，上述負(fù)責(zé)人介紹，濟(jì)南市人防辦希望把依據(jù)規(guī)劃安裝人防警報(bào)器列入行政審批范圍，以保證警報(bào)器的全覆蓋。同時(shí)對(duì)城市迅速發(fā)展出現(xiàn)的更新需要，也希望拆除警報(bào)器時(shí)也能納入行政審批范圍，及時(shí)為新的空白區(qū)域補(bǔ)充設(shè)置警報(bào)器。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 王皇 實(shí)習(xí)生 張曉燕 通訊員 張麗）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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