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新華深讀|十個維度給新一輪中部崛起畫像

來源:新華每日電訊

作者:

2024-09-25 15:02:09

來源:9月24日《新華每日電訊》

作者:新華每日電訊記者熊爭艷 張興軍 劉懷丕 梁曉飛 白田田 余賢紅 賴星 韓朝陽 馬姝瑞 王自宸 王勁玉

海報設計:欒若卉、張熠南

中秋假期,名不見經傳的山西隰縣小西天景區,游客接待量同比增長3倍左右。國產游戲《黑神話:悟空》帶火了取景地山西的旅游。旅游平臺數據顯示,大同、忻州、朔州等地旅游訂單較端午假期增長近四成,“90后”和“00后”游客占比接近50%。

??2024年8月23日,游客在隰縣小西天景區參觀。亞明攝


9月上旬,湖北荊門至荊州高鐵啟動聯調聯試,這意味著湖北即將成為全國第9個、中部第5個實現“市市通高鐵”的省份。

9月下旬,安徽合肥舉辦2024世界制造業大會,“安徽制造”乃至“中部制造”再次破圈……

在經濟承壓的時刻,頻頻傳來的好消息,凸顯出包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省的中部地區正在注入崛起的新動能。

這一次,關于“崛起”的表述前綴是“加快”!

今年是“中部地區崛起”提出20周年。2004年,“促進中部地區崛起”首次寫入政府工作報告。今年3月,習近平總書記在湖南主持召開新時代推動中部地區崛起座談會,指出“中部地區加快崛起又會迎來新一輪高潮”;5月中央政治局會議定調“推動中部地區加快崛起”;7月黨的二十屆三中全會強調“中部地區加快崛起”……

顯然,讓中部“脊梁”挺起來的要求十分迫切。

中部地區,承東啟西、連南接北,面積占全國1/10,人口占全國1/4。黨的十八大以來,中部發展勢頭強勁。2023年中部六省均進入全國GDP前20位,經濟總量占全國1/5多。近年來,中部省會頻頻以“文旅網紅”“經濟黑馬”的形象出圈,中部地區文旅消費、新能源、新制造業的表現屢屢令人驚艷。

與此同時,同長三角、珠三角等區域相比較,專家對中部發展存在的問題也有共識:內聚力不強、協同性不夠、合作黏性不足,與“抱團取暖”形成有機關聯的整體板塊相比,更傾向于分散出擊,各顯神通……

改革再出發!在新的歷史機遇與挑戰之下,中部地區崛起呈現哪些新動向、新特點、新的可能性?跑出“黑馬”的同時,如何跑出更多“千里馬”?

讓我們從十個維度觀察和分析。


(一)糧食:

靠“天賦+努力”坐穩中國“第一大糧倉”

“湖廣熟,天下足。”中部有黃河、淮河等河流沖積而成的華北平原,長江、鄱陽湖、洞庭湖等豐富水系孕育了魚米之鄉。如今,中部已成為名副其實的中國“第一大糧倉”。


??這是2023年10月16日在湖南省永州市寧遠縣灣井鎮周家壩村拍攝的稻田(無人機照片)。新華社發(李文 攝)


從一些重要數字與著名人物,可以管窺中部的糧食生產實力:

中部六省4億多畝耕地,約占全國1/4,生產全國近1/3的糧食,近幾年總產量穩定在4000億斤左右。全國13個糧食主產區,5個在中部。

中部還被譽為“中國的廚房”。網上流傳一組食品加工業的數字:全國市場上1/2的火腿腸、1/3的方便面、1/4的饅頭、3/5的湯圓、7/10的水餃以及80%以上的速食酸辣粉都來自河南,全國小麥產量第一大省。

中部聚集著大量中國農業界的一流專家。除了聲名赫赫的袁隆平院士,不少育種專家來自中部,比如雜交水稻院士顏龍安、“首創小麥/夏玉米萬畝連片畝產超噸半糧”的郭天財、玉米育種專家程相文……

中部坐穩“第一大糧倉”,不僅靠自然稟賦,更靠后天努力。發力點至少有二:耕地和種子。

耕地是糧食生產的命根子。中部地區嚴抓耕地保護,耕地總量和質量都在提升。《全國國土空間規劃綱要(2021—2035年)》實施,劃定耕地和永久基本農田保護紅線,中部多省耕地面積出現增長。

河南2023年耕地面積穩定在1.1億畝以上,歷史性實現“三連增”;湖南耕地面積連續三年“進大于出”,累計凈增超50萬畝;安徽2023年耕地面積約8342萬畝,較上年增加約15萬畝,連續3年耕地面積實現凈增加;湖北2023年通過“整地、造地、找地、換地”四大行動,當年至少新增耕地面積83.79萬畝。

通過高標準農田建設,耕地質量也在提升。河南建設新一輪1500萬畝高標準農田示范區,安徽已建成高標準農田占耕地總面積75%以上,湖南提出要把4800萬畝永久基本農田全部建成高標準農田……以河南為例測算,1500萬畝示范區全部建成后,每畝可多打220斤糧,共計增產糧食33億斤。


??2024年6月5日,收割機在河南三門峽靈寶市的麥田里收獲小麥。新華社發(杜杰 攝)


種子是農業“芯片”,中部多省推出種業振興計劃。

作為雜交水稻發源地,湖南是雜交水稻的制種大省,雜交水稻供種量占全國1/3以上。一期計劃投資100億元的岳麓山實驗室,整合種業領域優勢高校、院所、企業,一批創新成果從這里出發,撒向田間沃野。

“我們的目標,就是要打造世界一流的種業實驗室,建設種業創新國家戰略科技力量。”中國工程院院士、岳麓山實驗室主任鄒學校說。


(二)能源:

保供“壓艙石”地位不減,

“穩定器”作用增強,“算力大壩”加快構筑

攤開一張中國地勢圖,可以看到,中部六省恰好處于我國第二階梯與第三階梯的交界處。億萬年前的地殼運動,奠定了華夏腹地的地貌格局,也造就了煤、水等品類多樣的資源賦存。

來自兩三億年前石炭紀的饋贈——煤炭,仍是我國能源結構中的主要組成部分。全國14個大型煤炭基地有5個在中部,全國7個煤炭產量超億噸的省份中,中部地區占據三席。

中部地區也是水電產業重要基地,湖北、湖南水電裝機規模分列全國第三、第七。其中,坐擁葛洲壩、三峽工程的湖北宜昌,水電裝機容量超過2800萬千瓦,大量清潔電力送往華中、華東、華南、川渝等地,受益人口超過全國人口的一半。

但另一方面,伴隨經濟持續較快發展,中部地區能源需求也在快速增長,除山西外,其余5省已全部成為能源凈調入省份。不過,與東西部地區相比,這里既不是最大的能源供應基地,也不是最大的能源消費基地。

在這種情況下,為何仍強調中部地區能源原材料基地的定位?

答案的關鍵詞離不開“中”。承東啟西的中部地區,具有接近能源供應地和消費地的雙向優勢。

特別是在我國煤炭、油氣、電力等能源跨區域、大尺度調運格局下,中部地區扼守著北煤南運、西氣東輸、海油內送以及特高壓走廊等關鍵輸送通道,肩負著保障能源資源輸運和應急安全的重要使命。在我國已投運的39條特高壓輸電工程中,途經中部地區的多達25條。

除了地理意義上的“中”,在我國能源轉型進程中,中部地區在推動傳統能源與新能源深度融合方面也獨具優勢。

與西部地區相比,中部地區靠近負荷中心,輸電網絡四通八達,具有較強的新能源消納能力。近年來中部六省新能源裝機快速增加,到去年底,總裝機規模超過2億千瓦,占全國1/5以上。


??這是山西大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地(無人機照片,2024年5月30日攝)。新華社記者 劉天宇 攝


由此,中部能源基地“壓艙石”地位不減,“穩定器”作用增強,并在多能互補中催生更多發展機遇。

當前全球人工智能和數字經濟浪潮勢不可擋,算力支撐引發能源需求高速增長。

據業內測算,電力成本約占數據中心運行成本的70%。“雙碳”背景下,中部省份依托穩定可靠的能源家底、不斷涌現的綠色電力,競逐算力、大數據等數字經濟,推動“瓦特”變“比特”。在中國信息通信研究院公布的《中國綜合算力評價白皮書(2023)》中,山西、湖北在算力評價上進入全國前十。

在“煤都”大同,“算力之城”初具雛形,去年其數據中心用電量僅次于張家口,位居全國第二,預計今年用電量突破40億度。


??7月20日拍攝的三峽樞紐工程。新華社記者 肖藝九 攝


在“水電之都”宜昌,去年當地拿出3000萬元對數字新基建進行獎補支持,一條千億元級的“算力三峽大壩”加快構筑。

廣袤中部,一條條輸電線路、重載鐵路、輸氣管線、算力光纖縱橫交錯,承東啟西、連南接北,編織出一幅新型能源體系的未來圖景。


(三)產業:

新制造業高地呼之欲出

近年來,中部制造業頻頻出圈,六省各自都有叫得響的產業:湖北的光電子、湖南的工程機械、安徽的新能源汽車、江西的航空產業、河南的超硬材料、山西的能源裝備。


??這是2024年5月27日在湖南長沙鐵建重工生產基地拍攝的盾構機產品。新華社記者 白田田 攝


在歷史上,中部有良好的工業基礎。湖北是中國近代工業的發祥地之一,河南洛陽、湖南株洲等地是“一五”“二五”期間重點建設的工業城市。然而,相比于東北老工業基地和被譽為“世界工廠”的長三角、珠三角,中部地區的制造業在很長一段時間里并不顯眼。

從“不顯眼”到“出圈”,偶然中有必然。

專家認為,城鎮化和基礎設施建設的巨大需求,讓中部制造業享受了一波“市場紅利”。新世紀以來,經濟快速增長的中國大興基礎設施建設,中部地區作為我國重要的現代裝備制造和高技術產業基地,眾多優勢產業正好能對接上國內市場需求。

目前,中部已經集齊我國工業所有門類,制造業“含技量”引人注目。梳理中部各省的產業名片,不難發現一批與此相關的大國重器:湖南的工程機械刷新一項項“全球之最”,產業規模連續13年全國第一;“河南造”盾構機不斷打破國際壟斷,產銷量連續七年世界第一;湖北是全國最大的光電子芯片研發生產基地、全球最大的光纖光纜研制基地,正在奮力打造世界級光電子信息產業集群。


??2024年5月31日,觀眾在第十三屆中國中部投資貿易博覽會體驗載人無人駕駛航空器。新華社記者 陳思汗 攝


在中國城市設計規劃研究院院長王凱看來,以內循環為主體的新發展格局下,區位優勢得天獨厚、制造業體系較為完備的中部地區具有戰略性支點的作用。

當然,要發揮好支點作用,中部制造還要彌補幾個短板,包括本地配套率不高、資源要素不斷流出、新興產業和未來產業相對薄弱等。

如何突圍?

一是承接“轉移”。

當前,全球供應鏈、產業鏈深度重構,新的產業不斷迭代,中部地區作為產業腹地,承接產業轉移的意義更加突顯。

國務院發展研究中心發展戰略和區域經濟研究部研究室主任劉云中認為,從全國范圍來看,中部人口規模大、靠近市場、交通便利、基礎設施完善,有利于制造業降低成本、提高效率,是產業轉移的重要“落腳點”。他觀察到,近幾年,長三角、珠三角企業越來越多地在中部地區布局,中部成了“兵家必爭之地”,比如電子信息、新能源汽車等產業。

二是“轉型”升級。

相比于東部沿海的新興產業、高端制造業和現代生產性服務業,中部地區制造業的底色總體偏于傳統,受經濟周期波動的影響較大,尋求“第二增長曲線”顯得尤其緊迫。一些中部制造企業轉型升級步子邁得更大,原因在于此。

比如,近年來,總部位于長沙的三一集團拿出100多億元進行數字化、智能化改造,打造全球重工行業僅有的兩家“燈塔工廠”。正如三一集團董事長向文波所說:“在新一輪競爭中,要么翻身,要么翻船。”

三是科技“轉化”。

作為綜合性國家科學中心,合肥打通“科研—轉化—產業創新”鏈條,人工智能、量子科技等一連串產業順勢崛起,這被形象地稱為“沿途下蛋”;山西聚焦先進制造、能源和新能源、半導體材料等打造“晉創谷”;長沙提出打造“全球研發中心城市”,背后有著同樣的邏輯:在加快推進新質生產力的背景下,具有高校和科研院所優勢的中部地區,科技創新和產業創新之間將加快轉化和深度融合。

如今,新一輪科技革命和產業變革風起云涌,中部制造業還有巨大發展空間。


(四)交通:

打破腹地局限構建連通中外大通道

今年3月,新時代推動中部地區崛起座談會提出,強化中部地區的大通道格局。

很長一段時間,外貿是我國經濟增長重要引擎,沿海地區發展獨領風騷。中部地處內陸,不靠海、不沿邊,發展受限于“地理區位”。但形勢的變化,重新定義了優勢與劣勢。

王凱說,中部地區處在我國東西南北幾個主要經濟區的幾何中心,成為當下我國超大規模內需市場的地理中心,交通樞紐和通道的新優勢十分明顯。

近年來,手機、電腦等高附加值電子產品在貨物貿易中的比例大大提升,空運成為越來越重要的運輸方式,中部的區位優勢凸顯。


??5月25日凌晨拍攝的鄂州花湖國際機場停機坪一角。新華社記者 肖藝九 攝


每天凌晨的幾個小時,是湖北鄂州花湖國際機場最忙碌的時刻,近100架次飛機起落,來自全國各地的貨物在此吞吐。今年,花湖國際機場又開通多條國際貨運航線,可飛往全球20多個目的地。

以鄂州為原點,以1000公里為半徑,飛行1.5小時的范圍,可輻射全國90%的經濟總量、80%的人口,貨物運輸能實現“一夜達全國,隔日連世界”。

一張由武漢都市圈輻射亞洲、歐洲、美洲的國際航空貨運航線網絡,正加速織密。

距鄂州不遠還有一個航空樞紐——鄭州新鄭國際機場。至今年8月底,其開通全貨機航線51條,1.5小時航程覆蓋我國2/3的主要城市和3/5的人口,躋身全球貨運40強,其中國際地區貨運量連續多年超過50萬噸。


??2023年8月1日,在鄭州新鄭國際機場,工作人員駕駛新能源拖車,為一架盧森堡貨運航空公司貨機卸貨。新華社記者 李嘉南 攝


花湖、新鄭兩大機場,成為鏈接國內、國際市場的核心樞紐,將推動中部真正從內陸地區向開放前沿轉變。

中部也在加快水路建設。中部湖泊眾多、河網密布,長江、淮河穿境而過,漢江、湘江、贛江等支流發達。湖北、湖南、江西、安徽均沿長江分布,擁有長江干線航道1700余公里。

在安徽,江淮運河去年全線貫通,結束淮河中游與長江中下游之間水運不暢的歷史;在江西,贛粵運河預可行性研究全面完成,浙贛運河前期研究論證加速推進;在河南,沙潁河、淮河水運通道功能提升,周口港、淮濱港實現通江達海……

陸上交通的傳統強項也在不斷優化。

以鄭州等城市的“米”字形高鐵為代表,中部5省已實現高鐵通車里程超過2000公里,山西高鐵通車里程也超過1000公里。在江西,高鐵覆蓋80多個縣(市、區),成為全國首個所有的設區市都通“時速350公里高鐵”的省份;在湖北,超“米”字形高速鐵路網加快形成,4小時可達全國80%的重要城市;在湖南,全省實現“市市通高鐵”,三湘大地“高鐵成環”。


??這是河南省鄭州東站附近縱橫交錯的高鐵線路(2024年5月30日攝,無人機照片)。新華社記者 李安 攝


值得關注的是,隨著國際班列越開越密,中部地區逐步成為連通境內外的物流通道。

當前,中部地區開通的國際班列覆蓋東南亞、中亞、歐洲等地。東南亞的水果、歐洲的紅酒、中亞的面粉運到國內,我國的服裝、家電、汽車等運到亞歐大陸各地。

中國宏觀經濟研究院國土開發與地區經濟研究所綜合研究室主任賈若祥說,中部有望在提升國內大循環內生動力、可靠性上貢獻更大力量,增強對國際循環的吸引力、推動力。


(五)人口:

從勞動力重要輸出地轉向人才密集流入地

在人口學家的眼中,人口即“人手”,“口”是消費,“手”是生產。作為生產力中最活躍、最積極、起主導作用的因素,有人才有活力與創造力。

在我國人口發展呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化的趨勢性特征大背景下,中部地區表現出的吸引人口“強磁力”引人矚目。

從總量上看,中部地區承載著我國約1/4人口,其3.63億的人口規模已相當于美國全國的人口規模;2023年,全國人口數量排名前十的省份中,中部地區占據四席,分別為河南、湖南、安徽、湖北。

從結構上看,中部地區不僅有著大量的技能型人才,如河南全省人才總量超過1410萬人,高技能人才550萬人;還有著密集的智力型人才,如湖北作為全國三大智力密集區之一,擁有高校132所、在校大學生200萬,科研機構3600家、研發人員35萬。

從增量上看,2023年,我國人口凈增長前兩位的城市就在中部——合肥、鄭州,凈增數量分別為21.9萬、18萬。

安徽曾是全國典型的勞務輸出省份之一。近年來,這個傳統農業大省成功轉型為創新型省份,成為中部地區“近悅遠來”、大量吸引人口流入的代表。

2023年,安徽平均每天新增科技型中小企業超過26家,新增高新技術企業超過11家;合肥平均每天誕生高新技術企業5家以上,新入庫高校院所科技成果超8項,轉化設立超過1家科技企業,全市全年新增就業參保大學生突破35萬人,新增進站博士后949人,集聚高層次人才1.9萬人……


??安徽省肥西縣在建的新能源汽車產業園(2024年1月24日攝,無人機照片)。新華社發(陳家樂 攝)


“社會經濟發展中,人口集聚與產業發展一直是互動耦合的關系。產業發展促進人口集聚,而人口集聚又刺激相關產業的蓬勃興起。”安徽大學人口研究所所長、安徽省人口學會副會長兼秘書長孫中鋒說。

人口高質量發展問題,是經濟發展到一定階段必須打通的“關卡”。以科技創新引領產業創新的高質量發展路徑下,中部地區創新節奏不斷加快、新興產業加速興起,其“用人”路徑、“留人”土壤發生根本性轉變。

數據顯示,中部地區制造業增加值由2019年的6.1萬億元增長到2023年的6.8萬億元,規模約占全國1/5。“十四五”以來,河南食品輕紡、山西煤炭、江西有色金屬、湖南冶金、湖北化工建材、安徽鋼鐵有色等傳統產業都在向智能化、綠色化、低碳化轉型;汽車、電子信息、裝備制造等產業集群快速發展,涌現出株洲軌道交通裝備、長沙工程機械、武漢光電子信息、合肥智能語音等國家先進制造業集群。

“中部地區雖然高校多、企業多、機會多,但也面臨越來越激烈的競爭,想要吸引人、留住人,未來要努力創造更多高質量就業崗位,還要努力發展宜居的生活環境、高效的政策環境、良好的社區服務。先要留住自己的人,再吸引外面的人。”王凱說。


(六)科技:

整體有地位局部有高峰

2024年6月,伴隨國家科學技術獎勵大會召開,位于合肥的科大訊飛及其背后的中國聲谷,再次站到聚光燈下。科大訊飛聯合中國科大、華為等研發的“多語種智能語音關鍵技術及產業化項目”榮獲2023年度國家科學技術進步獎一等獎。

論及科創,包括安徽在內的中部六省,之前給人“比上不足,比下有余”的印象。近年來,這里后來者居上,整體“有地位”,局部有高峰,迅猛發展勢頭不容小覷。

科教資源豐富,中部地區有700多所高校,在校生占全國的約30%;創新主體密集,有8.25萬家高新技術企業,占全國的21%;產業基礎雄厚,國家級戰略性新興產業集群和國家先進制造業集群占全國比重分別達27.3%和17.8%。

“中部地區崛起”提出20年間,中部地區的創新能力加速提升。中國科學技術發展戰略研究院編制的《中國區域科技創新評價報告2023》顯示,中部多數省份創新水平在全國處于第二梯隊,與2012年的位次相比,江西上升9位、安徽上升8位、河南上升5位、湖南上升3位、湖北上升2位。

放眼中部地區,六省創新的一個突出特點和趨勢是,立足最有基礎、最有優勢、最有潛力的領域,圍繞產業鏈布局創新鏈,以科技創新引領產業創新。

在中部地區,產業發展與科技創新深度融合,一批“創新谷”拔節生長,大力推動科技創新“由0到1”的原創性突破和“由1到N”的產業化應用:合肥“聲谷”擁有2000余家企業,擁有各類專利3萬多件,成功研發2000余款智能語音及人工智能軟件產品;武漢“光谷”集聚42所高等院校、30多萬專業技術人員和80多萬在校大學生,高新技術企業超5200家;株洲“動力谷”擁有產業鏈企業400多家,主持及參與制定國家標準100多項,具有自主知識產權產品的比重超過80%……


??位于武漢中國光谷未來科技城的武漢新能源研究院大樓(2024年3月16日攝,無人機照片)。新華社記者 伍志尊 攝


在“創新谷”的催化帶動下,中部地區新興產業加快培育,未來產業超前布局,傳統產業在先立后破中煥發蓬勃生機。

但也要看到,中部六省創新資源分布尚不均勻。

在科研院校上,“雙一流”高校建設中,湖北7所高校和32個學科入選,學科數僅次于北京、上海和江蘇;而江西僅有1所“雙一流”高校。在經營主體上,截至2023年,湖北高新技術企業已達2.5萬家,安徽近2萬家,湖南約1.6萬家,河南突破1.2萬家,江西6000余家,山西僅4000余家。同處中部區域,梯隊差距較大。

中原經濟發展研究院院長耿明齋認為,踐行“科技創新引領產業創新,積極培育和發展新質生產力”發展理念,中部區域既有產業基礎,也有創新動力,還有政策機遇。未來,中部六省不僅要在研發經費、科研平臺等“硬保障”上持續發力,而且要在科研體制、人才培養等“軟環境”上積極作為,“管理”思維加快向“服務”意識轉變,以一流科研機制、一流創新文化,推動構建一流創新生態。


(七)對外開放:

從“后衛”變“先鋒”

如果要問,現在我國哪個地方站上了對非經貿合作舞臺“C”位?多數人想不到,答案是中部的湖南。

喝一杯埃塞俄比亞咖啡、嘗一口盧旺達辣椒、觀一眼五彩斑斕的贊比亞寶石……如果沒去過非洲,又很向往非洲的風土人情,不妨就去長沙高橋大市場體驗“非洲一日游”。

雖然湖南并不是我國對非貿易中體量最大的省份,卻是最活躍的省份之一。今年初,國務院正式批復在湖南建設中非經貿深度合作先行區。

再看河南,許昌、鄭州等城市的“帶貨”能力同樣不容小覷。全球每10頂假發就有6頂來自許昌,跨境電商平臺上每2秒鐘就有一頂許昌發制品交易;北歐的三文魚、南美的車厘子、意大利最新款時裝,入境新鄭國際機場以后,12小時內就能分撥到全國各地,河南跨境電商業務覆蓋全球200多個國家和地區。


??2023年10月13日,人們在安徽省合肥市“蘭特伯爵”德式餐廳參加啤酒節活動。 新華社發(任麗 攝)


不知不覺間,中部六省逐漸從對外開放“后衛”成為“先鋒”。

中部的進出口貿易總額占全國的比重從20年前的約3%上升為去年的8%左右。近10年,中部地區年均進出口總額增長率更是達到12.7%。這條上揚的增長線,見證了中部的拼勁。

跳出中部看中部,近5年,中部地區在開放合作中打開發展格局。

2023年中國出口貿易十強省份中,安徽、河南、湖北、湖南位列其中。在巴西的公路上,隨處可見安徽奇瑞汽車的標志;山西嘉世達機器人,遠銷40多個國家和地區……著眼“全球市場”,參與“全球競爭”,成為越來越多中部企業的主動選擇。

過去20年,中部六省在內陸開放方面進行多方面的探索和努力,而實現新一輪更高水平開放的關鍵則是“制度型開放”,其中自貿試驗區便是理想的試驗場。

作為全國唯一以發展文化產業為主要功能定位的自貿片區,自貿試驗區開封片區設立了中部地區首個藝術品保稅倉——河南自貿區國際藝術品保稅倉,藝術品進入倉內保稅,在倉內展示和交易,只要商品不出倉、不出關,即使多次交易也不用繳稅。

開封片區文化“出海”正呈現出形式更多元、渠道更開放的態勢,近3年累計進出口總額超過12億元。

“積極打造法治化、國際化、市場化營商環境,中部與東部沿海地區開放度的差距正在縮小。”中原發展創新研究院院長喻新安說。

(八)文化:

深厚傳統與人間煙火滋養發展活力

“洛陽好像有1億人!”社交平臺關于洛陽的各種視頻,總有這句戲謔的話。

洛陽文旅,近年確實出彩。2023年洛陽接待的旅游人數達1.35億人次,今年春節假期超過1000萬人次,五一假期683.87萬人次。通過顛覆性創意、沉浸式體驗、年輕化消費等新理念,大量游客“來一次洛陽,穿一襲漢服,逛一座古都”,這座有數千年建城史的古城成為體驗中國文化的頭部城市。


??演員在洛陽市洛邑古城內為游客表演(2023年2月22日攝)。新華社記者 李安 攝


曾經很長一段時間,文旅名城的發展陷入瓶頸期,歷史遺存缺乏對年輕游客的吸引力。

“互聯網時代,文旅產業消費人群、游玩方式、營銷方式都發生變化,傳統古城那種吃吃逛逛走一遍的同質化模式已走到盡頭。”洛陽老城區委書記趙書政說,圍繞市場變化謀求突破,老城區的文旅發展思路從“資源為王”向“創意為王”轉變,景區建設從“觀賞游覽”向“沉浸體驗”轉變,營銷方式向線上傳播與線下體驗相結合轉變。

洛陽所在的中部地區,橫跨黃河、長江兩大流域,是中華文明起源的重要區域。2004年啟動的“中華文明探源工程”首批選定六大古文化遺址,五處在河南,一處在山西,其中位于古河洛地區、距今3800-3500年的二里頭遺址,被考古學界稱為“最早的中國”。中部同樣有厚重的革命歷史,坐擁井岡山、大別山、太行山等紅色熱土,革命遺存眾多,凝聚力強。

有學者指出,文化不是僵化的,它一直在生長,每一代人都是文化的創新者。

“中部地區文化厚重多樣,各具特色。從文化積淀角度看,文化的多元和豐富會和消費經濟結合,能創造大量新的消費場景,激活中部的發展。”中國城市規劃設計研究院中部分院院長羅彥說。

談到文化對經濟的影響,羅彥說,湖北文化一個特征就是兼收并蓄、包容融合,比如湖北菜就融合了北方菜和南方菜的特點。

在“網紅”城市長沙,無論千年老街的市井生活,還是豐富多樣的夜經濟,都是湖湘文化在當代的載體,為這座城市注入濃郁的煙火氣與松弛感,不僅外地游客來打卡消費,也吸引大量年輕人在此定居創業就業。

文化的厚度和活力成為影響人才流動的重要因素。在眾多科創型中小企業匯聚的洛陽大學科技園,記者采訪一些企業創始人落地于此的原因,除了人才、資金、市場等因素外,他們不約而同地提到,“早起喝一碗豆腐湯,夕陽下在大遺址公園漫步,參加一場漢服音樂會”,歷史文化名城的人文底蘊令人向往。

中央黨校文史教研部教授王學斌表示,中華文明的重要起源地之一在中部,這里構筑了中華民族共同的精神家園。在推進中國式現代化進程中,文化是凝聚人心的精神紐帶,是推進經濟社會發展的內在的、原生的、持久的力量。



(九)生態:

既要“金山銀山”也要綠水青山

中部六省生態稟賦各異。

這里既有我國“最綠”省份之一的江西,也有全國荒漠化監測與防治重點地區之一的山西;既是“含水量”最多的地區,分布著我國第一和第二大淡水湖鄱陽湖、洞庭湖,同時也有著水資源供需矛盾十分突出的華北平原、黃土高原。

從生態版圖上看,中部是我國重要的水源涵養區、水土保持區、洪水調蓄區和生物多樣性保持功能區;但從產業版圖上看,中部是有色、煤炭、化工等傳統產業集聚區,和沿海產業轉移的重要目的地,一度煙囪林立,工業廢水污染危及長江、黃河。在某種意義來說,中部地區生態保護與產業發展的矛盾比東部、西部都要突出。


??這是位于江西省九江市永修縣與武寧縣交界處的廬山西海與跨過水面的永武高速公路(無人機照片,2024年6月7日攝)。 新華社記者 周密 攝


中部地區面臨一個共同的發展難題:如何平衡好生態保護與產業發展的關系?

新時代以來,各省因地制宜探索統籌經濟發展與生態保護的發展之路,堅決拒絕走“先污染再治理”的老路——

江西、湖南正利用當地豐富的森林、草地、濕地等自然生態資源及其強大的“固碳”能力,通過林業碳匯、流域生態補償等機制,讓“青山”成“金山”。

在森林覆蓋率高達88.3%的江西崇義縣,4年前,當地1噸好空氣預估每噸值35元左右,如今,每噸能“賣”出50元的價錢。林業專家估計,未來全縣每年“賣空氣”就能獲得經濟收入2700萬元。山與森林,成為當地百姓的“幸福不動產”。

而在缺水和森林覆蓋率相對較低的山西、河南等地,造林綠化工作仍在持續加力。

山西省日前出臺《關于進一步強化造林綠化工作有效提升森林面積和質量的意見》,旨在重塑山西森林茂密的生態面貌,力爭到2030年森林覆蓋率達到24.90%;河南省統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,科學實施山區生態林、平原防洪固沙林、農田防護林、廊道綠化、鄉村綠化美化等工程。

同時,中部地區積極發展新型工業化,并推動傳統產業向綠色低碳轉型。

一塊退役的動力電池去哪兒了?在格林美集團負責人看來,退役的動力電池富含多種稀貴金屬,經過回收、拆解、再制造等多道步驟,能變成鋰電池材料重新“上崗”。

格林美的循環產業發展之路越走越寬,已在包括中部建立了16個以電子廢棄物、報廢汽車、退役動力電池為主體的綠色回收與廢物循環處理基地。2023年,公司回收處理的電子廢棄物、退役廢舊動力電池均占全國報廢總量的10%。

不僅是格林美,新型工業化在中部地區表現亮眼:今年上半年,江西新能源汽車、鋰離子電池等綠色產品產量分別增長155.1%、18.2%;湖南省3D打印設備、服務機器人、太陽能工業用超白玻璃等新產品產量分別增長63.5%、42.6%和24.2%;湖北省鋰離子電池、新能源汽車、液晶顯示屏、電子計算機整機產量分別增長98.6%、55.2%、30.0%、15.8%;山西省規上高技術制造業增加值同比增長10.5%,新一代信息技術產業同比增長15.9%……

如何把綠水青山保護得更好?如何讓綠色發展的潛力轉化為紅利……在中部,綠色發展的新故事每天都在更新。


(十)城市:

兩大城市群有望成為“雙火車頭”

與京津冀以北京為中心、長三角依托上海為龍頭的發展模式不同,中部地區長期以來沒有公認的“火車頭”城市,六省多座城市呈現你追我趕、競相發展的態勢。

今年1月數據顯示,去年武漢GDP達20011.65億元,成為中部地區首座GDP進入兩萬億元的城市,在全國城市GDP中位列第九,相當于葡萄牙、新西蘭的經濟體量。

地處中國經濟地理中心,武漢自古便是“九省通衢”。近代,“大武漢”是與“大上海”齊名的經濟文化都會。今天的武漢,科教、樞紐、產業等優勢明顯,在校大學生約130萬人,央企總部數量全國第四,高新技術企業總量達1.45萬家……


??2024年9月14日的煙花表演。當日,首屆長江文化藝術季開幕式在武漢舉行。新華社記者 肖藝九 攝


中部六省南北跨度大,縱向串聯長江經濟帶與黃河流域。中部城市雖在地理上同屬中部,區位上卻分屬不同城市群。

2016年,武漢、鄭州同時被確定為“國家中心城市”。近年,長沙、鄭州、合肥等3個省會城市GDP先后超過1萬億,南昌、太原、襄陽、宜昌、洛陽等GDP也在5000億元以上。這些城市在自身提升能級的同時,也帶動區域內都市圈進一步發展。

長沙的“網紅城市”標簽深入人心,去年長沙接待游客人次和旅游收入同比增長43.99%、51.21%,夜經濟、新消費尤為突出。

鄭州以工業強市,去年和今年上半年的規上工業增加值增速分別為12.8%、12%,形成電子信息、汽車、裝備制造、新材料、現代食品、鋁及鋁精深加工等六大千億級主導產業集群。

合肥通過政府直接參與股權投資,以投資為手段引導產業發展的“合肥模式”備受關注,還乘著長三角一體化發展的“東風”,全力融進去,努力在一體化和高質量方面展現更大作為。

在王凱看來,如果按照過去一般性產業經濟的標準衡量中部地區城市,它們的優勢都不明顯。“但下一步的經濟發展是一個多元化的格局。如果我們用產業、消費、文化、生態等多元化視角觀察這些城市的發展,我覺得未來5年至10年會有很大變化。”

黨的二十大報告提出,要以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協調發展格局。國家發改委已批復長株潭都市圈、武漢都市圈、鄭州都市圈等三個國家級都市圈發展規劃。

以長株潭都市圈為例,長沙、株洲、湘潭三地,立足“圈協同”“圈流動”“圈共享”,對內互濟、對外抱團,不斷做大經濟規模,增強民生福祉。長株潭地區生產總值連續兩年超過2萬億元。

新時代推動中部地區崛起座談會提出“大力促進長江中游城市群和中原城市群發展”。長江中游城市群和中原城市群有望成為中部地區發展的“雙火車頭”。

中原城市群位于北方樞紐位置,長江中游城市群則是南方樞紐。

城市之間的良性競爭十分必要,但對于中部地區而言,長江中游城市群、中原城市群,武漢都市圈、長株潭都市圈、鄭州都市圈等多個層級,如何協同形成合力,是中部城市發展繞不開的必答題。


??船舶行駛在長江武漢江段水域(2024年1月23日攝,無人機照片)。新華社記者 肖藝九 攝


城市發展不僅在于城區的發展,鄉村發展同樣重要。“鄉村是糧食的生產地,是重要的文旅空間,是中部地區約三成人口的所在地。激發農業新業態,帶動鄉村振興,是中部城市經濟發展不可或缺的一部分。”上海交通大學安泰經濟與管理學院教授陳憲表示。

專家指出,新型農業通過專業大戶、家庭農場、農民合作社、農業國資、農業民企等經營主體,整合資源要素、空間要素、生態要素,形成具有更大規模、更高集約化程度和較高市場競爭力的農業經營組織及新興的農業業態,實現鄉村經濟的增收,推進中國式現代化建設。

中部地區是國之“脊梁”,“脊梁”硬了,中國這個巨人才能走得正、走得穩,昂首闊步新征程更有信心和底氣。



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