央廣網長沙1月4日消息（記者鄧文輝）今天（4日）上午，記者從湖南省公安廳召開的新聞發布會上獲悉：近期湖南省公安廳制定并印發《湖南省出生登記異地辦理實施辦法（試行）》，決定在全國率先推出“新生兒上戶異地辦理”便民舉措。明確自2017年1月1日起，凡根據新生兒落戶原則需在湖南省登記戶口的未滿1周歲新生兒，監護人不局限于在戶籍地辦理上戶手續，可以憑出生登記申報材料，在湖南省任何一個具有戶口登記職能的公安派出所辦理上戶手續，將新生兒戶口登記在戶籍地。

據湖南省公安廳副廳長湯向榮介紹，為全面掌握湖南省新生兒上戶工作現狀，湖南省公安廳采取實地調研和數據分析的方式，開展了專門調研，發現當前出生登記不及時的問題比較突出，原因涉及多個方面：一是法律法規滯后；二是群眾戶口意識淡薄；三是受相關政策的影響；四是人口流動頻繁；五是管理體制不順和力量不足等等。為從根本上解決這一問題，進一步方便為新生兒辦理上戶手續，湖南廳決定在全省范圍內實施新生兒上戶異地辦理工作。

前期為摸索實施這項工作的經驗做法，自2016年1月1日至12月31日，湖南省公安廳部署在長沙市岳麓區、長沙縣、衡陽市蒸湘區、祁東縣、懷化市鶴城區、會同縣6個區縣開展了省內出生登記異地辦理試點工作。試點期間，6區縣共辦理新生兒異地上戶406人，其中長沙市岳麓區辦理127人，長沙縣辦理118人，衡陽市蒸湘區辦理66人，祁東縣辦理75人，懷化市鶴城區辦理13人，會同縣辦理7人。試點工作成效顯著，受到了試點地區廣大群眾和社會各界的普遍好評。實施新生兒上戶異地辦理：一是可以減少群眾回戶籍地辦理新生兒上戶而帶來的不便，有利于公民及時行使依法申報新生兒戶口的權利和義務。二是可以及時消除新生兒在享受醫療、社保、教育等基本公共服務政策方面的障礙，有利于維護公民的合法權益。三是能夠提高上戶及時率，減少無戶口人員，確保人口數據的準確性和實時性，有利于黨和政府準確掌握人口數據。

為進一步擴大試點成果，讓這一便民政策惠及全省廣大群眾，近期湖南省公安廳制定并印發《湖南省出生登記異地辦理實施辦法（試行）》，決定在全國率先推出“新生兒上戶異地辦理”便民舉措。明確自2017年1月1日起，凡根據新生兒落戶原則需在湖南省登記戶口的未滿1周歲新生兒，監護人不局限于在戶籍地辦理上戶手續，可以憑出生登記申報材料，在湖南省任何一個具有戶口登記職能的公安派出所辦理上戶手續，將新生兒戶口登記在戶籍地。

新生兒的落戶原則：按隨父或隨母自愿選擇原則，可以在其父親或母親戶口所在地登記戶口。其中，新生兒父母一方為出國（境）人員、軍人等在國內戶口登記機關無戶口人員或高等院校落集體戶口學生的，隨另一方登記戶口；新生兒父母均為出國（境）人員、軍人等在國內戶口登記機關無戶口人員或高等院校落集體戶口學生的，可以在新生兒祖父母或外祖父母戶口所在地登記戶口；女士官新生兒可以在女士官駐地登記戶口。

出生登記申報材料，根據下列不同情形提供不同材料：

（一）在國內出生的新生兒：《出生醫學證明》、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結婚證。

新生兒系非婚生育的，憑《出生醫學證明》、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、非婚生育說明，申請辦理出生登記。非婚生育新生兒隨父落戶的，需一并提供具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明。

我國公民與外國人、無國籍人在國內生育、未取得其他國家國籍的新生兒，憑《出生醫學證明》、結婚證或非婚生育說明、我國公民一方居民戶口簿，申請辦理出生登記。

未辦理《出生醫學證明》的新生兒，監護人可以按規定補辦《出生醫學證明》后，再申請辦理出生登記。

對因不符合簽發條件未獲得《出生醫學證明》的新生兒，可憑具有資質的鑒定機構出具的親子鑒定證明，或者經公安機關調查核實的接生證明、村（居）委會證明等相關證明，或者公安機關的調查核實材料為其辦理出生登記。

（二）在國外出生的具有中國國籍的新生兒：國外醫療機構出具的出生證明原件和復印件及翻譯機構出具的出生證明翻譯件、子女回國時持用的中國護照或《中華人民共和國旅行證》、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結婚證或非婚生育說明。

（三）在香港、澳門出生的新生兒：港澳醫療機構出具的出生證明原件、經港澳公證部門公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結婚證或非婚生育說明。

（四）在臺灣出生的新生兒：臺灣醫療機構出具的出生證明原件、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結婚證或非婚生育說明。如父母一方是臺灣戶籍居民的，還須提供臺灣戶籍部門出具的該子女未取得臺灣戶籍的證明。

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