央廣網(wǎng)長(zhǎng)沙1月4日消息（記者鄧文輝）今天（4日）上午，記者從湖南省公安廳召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：近期湖南省公安廳制定并印發(fā)《湖南省出生登記異地辦理實(shí)施辦法（試行）》，決定在全國(guó)率先推出“新生兒上戶異地辦理”便民舉措。明確自2017年1月1日起，凡根據(jù)新生兒落戶原則需在湖南省登記戶口的未滿1周歲新生兒，監(jiān)護(hù)人不局限于在戶籍地辦理上戶手續(xù)，可以憑出生登記申報(bào)材料，在湖南省任何一個(gè)具有戶口登記職能的公安派出所辦理上戶手續(xù)，將新生兒戶口登記在戶籍地。

據(jù)湖南省公安廳副廳長(zhǎng)湯向榮介紹，為全面掌握湖南省新生兒上戶工作現(xiàn)狀，湖南省公安廳采取實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析的方式，開展了專門調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前出生登記不及時(shí)的問(wèn)題比較突出，原因涉及多個(gè)方面：一是法律法規(guī)滯后；二是群眾戶口意識(shí)淡薄；三是受相關(guān)政策的影響；四是人口流動(dòng)頻繁；五是管理體制不順和力量不足等等。為從根本上解決這一問(wèn)題，進(jìn)一步方便為新生兒辦理上戶手續(xù)，湖南廳決定在全省范圍內(nèi)實(shí)施新生兒上戶異地辦理工作。

前期為摸索實(shí)施這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，自2016年1月1日至12月31日，湖南省公安廳部署在長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)、長(zhǎng)沙縣、衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)、祁東縣、懷化市鶴城區(qū)、會(huì)同縣6個(gè)區(qū)縣開展了省內(nèi)出生登記異地辦理試點(diǎn)工作。試點(diǎn)期間，6區(qū)縣共辦理新生兒異地上戶406人，其中長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)辦理127人，長(zhǎng)沙縣辦理118人，衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)辦理66人，祁東縣辦理75人，懷化市鶴城區(qū)辦理13人，會(huì)同縣辦理7人。試點(diǎn)工作成效顯著，受到了試點(diǎn)地區(qū)廣大群眾和社會(huì)各界的普遍好評(píng)。實(shí)施新生兒上戶異地辦理：一是可以減少群眾回戶籍地辦理新生兒上戶而帶來(lái)的不便，有利于公民及時(shí)行使依法申報(bào)新生兒戶口的權(quán)利和義務(wù)。二是可以及時(shí)消除新生兒在享受醫(yī)療、社保、教育等基本公共服務(wù)政策方面的障礙，有利于維護(hù)公民的合法權(quán)益。三是能夠提高上戶及時(shí)率，減少無(wú)戶口人員，確保人口數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，有利于黨和政府準(zhǔn)確掌握人口數(shù)據(jù)。

為進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)成果，讓這一便民政策惠及全省廣大群眾，近期湖南省公安廳制定并印發(fā)《湖南省出生登記異地辦理實(shí)施辦法（試行）》，決定在全國(guó)率先推出“新生兒上戶異地辦理”便民舉措。明確自2017年1月1日起，凡根據(jù)新生兒落戶原則需在湖南省登記戶口的未滿1周歲新生兒，監(jiān)護(hù)人不局限于在戶籍地辦理上戶手續(xù)，可以憑出生登記申報(bào)材料，在湖南省任何一個(gè)具有戶口登記職能的公安派出所辦理上戶手續(xù)，將新生兒戶口登記在戶籍地。

新生兒的落戶原則：按隨父或隨母自愿選擇原則，可以在其父親或母親戶口所在地登記戶口。其中，新生兒父母一方為出國(guó)（境）人員、軍人等在國(guó)內(nèi)戶口登記機(jī)關(guān)無(wú)戶口人員或高等院校落集體戶口學(xué)生的，隨另一方登記戶口；新生兒父母均為出國(guó)（境）人員、軍人等在國(guó)內(nèi)戶口登記機(jī)關(guān)無(wú)戶口人員或高等院校落集體戶口學(xué)生的，可以在新生兒祖父母或外祖父母戶口所在地登記戶口；女士官新生兒可以在女士官駐地登記戶口。

出生登記申報(bào)材料，根據(jù)下列不同情形提供不同材料：

（一）在國(guó)內(nèi)出生的新生兒：《出生醫(yī)學(xué)證明》、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證。

新生兒系非婚生育的，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、非婚生育說(shuō)明，申請(qǐng)辦理出生登記。非婚生育新生兒隨父落戶的，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

我國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在國(guó)內(nèi)生育、未取得其他國(guó)家國(guó)籍的新生兒，憑《出生醫(yī)學(xué)證明》、結(jié)婚證或非婚生育說(shuō)明、我國(guó)公民一方居民戶口簿，申請(qǐng)辦理出生登記。

未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，監(jiān)護(hù)人可以按規(guī)定補(bǔ)辦《出生醫(yī)學(xué)證明》后，再申請(qǐng)辦理出生登記。

對(duì)因不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，可憑具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明，或者經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)的接生證明、村（居）委會(huì)證明等相關(guān)證明，或者公安機(jī)關(guān)的調(diào)查核實(shí)材料為其辦理出生登記。

（二）在國(guó)外出生的具有中國(guó)國(guó)籍的新生兒：國(guó)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明原件和復(fù)印件及翻譯機(jī)構(gòu)出具的出生證明翻譯件、子女回國(guó)時(shí)持用的中國(guó)護(hù)照或《中華人民共和國(guó)旅行證》、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說(shuō)明。

（三）在香港、澳門出生的新生兒：港澳醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明原件、經(jīng)港澳公證部門公證的自愿放棄該子女港澳永久居民身份的聲明及公證書、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說(shuō)明。

（四）在臺(tái)灣出生的新生兒：臺(tái)灣醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明原件、小孩隨父或隨母落戶一方的居民戶口簿、結(jié)婚證或非婚生育說(shuō)明。如父母一方是臺(tái)灣戶籍居民的，還須提供臺(tái)灣戶籍部門出具的該子女未取得臺(tái)灣戶籍的證明。

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