原標題：監檢攜手激活規范執法“密碼”

來源：法治日報

原標題：監檢攜手激活規范執法“密碼”

來源：法治日報

□ 本報記者 梁平妮

□ 本報通訊員 苑芳偉 趙永群

今年4月，罪犯曹某的兒子將一面繡著“盡職盡責，恩重如山”8個大字的錦旗以及一封感謝信送到山東省魯南監獄，感謝監獄及時救治其突發心梗的父親。

罪犯曹某的兒子說：“監獄提供的病歷、救治記錄和日常疾病服藥記錄都有我父親和監獄民警的簽字確認，看完我們就放心了。”

原來，罪犯曹某因病需要外診，監區根據規范執法“雙確認”制度以及外診罪犯一案一卷專檔要求，及時收集、固定該犯入監健康情況、日常服藥記錄表、發病當天的視頻信息等證據材料，讓其親屬看完詳細材料后打消了疑慮。

所謂規范執法“雙確認”，即監獄機關層面的規范執法確認以及檢察機關層面的執法監督確認，這是魯南監獄和日照市人民檢察院共同探索出的一條管理重點明確、管理手段規范、執法導向突出的新路徑。

“規范執法確認是指監獄機關在嚴格依法履職過程中，監獄人民警察與罪犯以及相關人員或者社會組織之間，對執法過程和結果予以共同確認的一項制度設計；執法監督確認是指檢察機關秉持客觀公正立場，依法履行監督職責，對監獄刑罰執行活動進行監督，予以確認。”魯南監獄黨委書記、監獄長劉曉東近日向《法治日報》記者介紹說，通過監獄機關與檢察機關“雙向奔赴”，可以一體化推進規范執法“雙確認”，守好守牢嚴格規范公正文明執法這一“生命線”，努力讓規范執法之樹“枝繁葉茂”。

記者在采訪中了解到，根據執法、監督所屬的不同范疇，魯南監獄和日照市檢察院進一步明確執法依據、執法流程、執法監督等執法標準，規范工作方法、工作流程、效果評估等工作要求。通過建立聯席會議機制，定期對罪犯突發危重疾病離監就醫、罪犯違規違紀、新收罪犯收押等情況“雙確認”，確保監獄執法管理經得起檢驗。

“無論是監獄的刑罰執行，還是檢察機關對監獄的法律監督，其出發點和落腳點都是維護法律尊嚴，維護監獄監管秩序穩定，一體化推行規范執法‘雙確認’，讓監獄執法程序和法律監督程序更加嚴密，形成更加緊固的執法鏈條，穩步提高執法質量，為確保監獄安全、維護監獄執法公信力、促進社會公平正義提供有力支撐。”日照市檢察院黨組書記、檢察長王小玉說。

實踐中，魯南監獄和日照市檢察院將科學化、法治化、規范化建設貫穿監獄刑罰執行和檢察機關法律監督全過程。堅持科學化原則，以科學的思維、扎實的理論、嚴謹的態度、有效的方法突破各類制約瓶頸，促進各項工作科學健康可持續發展；堅持“以監督促監管，以監督促長效”，逐步健全監獄規范執法管理體系，使各項監管改造工作目標明確，有的放矢，確保監獄執法工作權威高效。堅持法治化原則，將依法治國理念具體到監獄監管和檢察監督工作中，要求所有監獄監管行為和檢察法律監督行為都必須在法治原則下運行，一切工作在法治軌道上進行。堅持規范化原則，做好執法留痕管理，每一起案件都做好證據、資料的收集、固定、保全工作，以確鑿證據證明執法程序的合法性，做到關鍵時刻“讓證據說話”。

據了解，經過執法管理實踐探索，魯南監獄已形成《罪犯突發危重疾病離監就醫情況確認書》《罪犯違規違紀情況報告》等規范執法“雙確認”事項46個，今年實現依法辦理“減假暫”案件“零差錯”。

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