原標(biāo)題：山東省濱州經(jīng)開區(qū)杜店街道：以“五有”促“五安” 探索大型安置小區(qū)治理路徑

來源：光明日報

原標(biāo)題：山東省濱州經(jīng)開區(qū)杜店街道：以“五有”促“五安” 探索大型安置小區(qū)治理路徑

來源：光明日報

近年來，山東省濱州經(jīng)開區(qū)杜店街道深入實(shí)施城中村改造，完成30個村拆遷工作，建設(shè)17個安置小區(qū)。其中，朝陽心安社區(qū)安置23個村莊2萬名村民。圍繞如何推動超大型安置社區(qū)有效治理問題，杜店街道以“心安社區(qū)”建設(shè)為抓手，成立朝陽心安社區(qū)，以“五有”促“五安”，探索出一條大型安置小區(qū)治理新路徑，推動實(shí)現(xiàn)多村融合、安居富民。

黨建統(tǒng)領(lǐng)融合有道 多元共治促安身

杜店街道堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會治理，探索多元共治路徑。建立“街道黨工委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格黨支部—樓宇黨小組”四級黨組織，成立132個網(wǎng)格黨支部，做優(yōu)“朝陽心安社區(qū)”等21個黨建品牌，構(gòu)建“網(wǎng)格黨支部+網(wǎng)格員+樓長”體系，開展“紅管領(lǐng)航”行動，實(shí)行“五色管理”，將居民歸類到“紅（黨員）、橙（老年人）、黃（殘疾人）、青（兒童）、藍(lán)（志愿者）”五彩網(wǎng)格，根據(jù)不同顏色聚焦不同的群體和工作重點(diǎn)，吸納紅、藍(lán)網(wǎng)格人員參與社會治理，對橙、黃、青三色網(wǎng)格人員開展服務(wù)。推行社區(qū)“四方聯(lián)席會”制度，實(shí)行社區(qū)與物業(yè)交叉任職、合署辦公，實(shí)現(xiàn)村民的事大家辦、社區(qū)的事協(xié)商辦。

項(xiàng)目帶動就業(yè)有路 多措并舉促安業(yè)

建設(shè)高端項(xiàng)目。杜店街道深入實(shí)施城中村改造，騰空土地6000多畝，規(guī)劃建設(shè)數(shù)實(shí)融合等4大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，引進(jìn)濱州航空航天產(chǎn)業(yè)園、魏橋國科智算中心等50多個高精尖項(xiàng)目，帶動就業(yè)5000余人。

創(chuàng)新“紅零驛站”項(xiàng)目。杜店街道朝陽心安社區(qū)打造“紅零驛站”，創(chuàng)新“紅零112N”工作法，與街道大尚社區(qū)“紅零驛站”實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)互通，同步更新發(fā)布招聘信息和零工信息，實(shí)現(xiàn)站內(nèi)站外聯(lián)動、線上線下結(jié)合，社區(qū)失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

引入“心安工坊”項(xiàng)目。杜店街道在朝陽心安社區(qū)建立“心安工坊”，引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)睿心啟航康復(fù)中心，按照“訂單+培訓(xùn)+就業(yè)”的模式，開展縫紉加工、包裝整理等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)人均增收2000余元，帶動周邊50余名殘疾人實(shí)現(xiàn)家門口安業(yè)增收。

以人為本生活有方 保質(zhì)提效促安居

黨建統(tǒng)領(lǐng)抓拆遷。杜店街道組織166名黨員干部下沉到村，包保到戶，耐心細(xì)致做好群眾思想工作。堅持和諧拆遷、規(guī)范拆遷、效率拆遷、陽光拆遷，2019年以來，實(shí)施3次1天完成“五村同拆”，拆遷更加陽光高效。

建優(yōu)質(zhì)小區(qū)。杜店街道堅持把最好的房子交給群眾，先后投資97億元，在商圈、風(fēng)景區(qū)和名校名院周邊建設(shè)17個安置小區(qū)，總建筑面積290萬平米，圓了5萬余名群眾的安居夢。

建優(yōu)美環(huán)境。杜店街道堅持以最靚城市“顏值”換取群眾福祉，高標(biāo)準(zhǔn)打造秦皇河公園，形成“濕地在城中、城在濕地中”的城市特色。高標(biāo)準(zhǔn)配套優(yōu)質(zhì)教育資源，先后建設(shè)一批中小學(xué)，新建渤海公共實(shí)訓(xùn)基地、濱州科技職業(yè)大學(xué)等多個職業(yè)院校。

資源整合健康有策 “一站式”服務(wù)促安康

杜店街道加快推進(jìn)“便捷就醫(yī)服務(wù)”，與人民醫(yī)院西院區(qū)合作，在朝陽心安社區(qū)設(shè)立心安診室，組建遠(yuǎn)程診療室和醫(yī)保藥房，配備遠(yuǎn)程診療設(shè)備，服務(wù)范圍輻射朝陽心安社區(qū)周邊7個居民小區(qū)，可“一站式”辦理職工、居民門診統(tǒng)籌報銷、慢病報銷、用藥購買服務(wù)。創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院+復(fù)診購藥”服務(wù)新模式，患者通過手機(jī)客戶端線上問診、續(xù)方購藥、醫(yī)保結(jié)算、送藥到家，為患者提供“少跑腿”甚至“零跑腿”的就醫(yī)購藥服務(wù)。配備輪椅、拐杖、助行器、助聽器、站立架等器具，開展殘疾人輔具適配評估、定制、適應(yīng)性訓(xùn)練、維修、宣傳指導(dǎo)、輔具租賃等服務(wù)，方便社區(qū)居民尤其是老年人、殘疾人在家門口就醫(yī)，打通社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)“最后一公里”。

理念創(chuàng)新服務(wù)有為 凝聚合力促安心

建設(shè)一個場所。杜店街道以“朝陽·心安驛”為載體建設(shè)朝陽心安社區(qū)黨群服務(wù)中心，整合協(xié)商議事、遠(yuǎn)程診療多種功能，建成“紅零驛站”“朝陽心安市集”等功能區(qū)域，推行“一站式”服務(wù)、24小時“開門營業(yè)”，讓群眾在家門口享受便利服務(wù)。

聚焦兩個群體。杜店街道朝陽心安社區(qū)聚焦“一老”，設(shè)立“朝陽·心安里”，突出孝善食堂、老年大學(xué)、老年樂園三大特色，全力服務(wù)老年群體；聚焦“一小”，設(shè)立“朝陽·心安園”，打造“四點(diǎn)半課堂”服務(wù)品牌，為轄區(qū)兒童創(chuàng)辦“第二課堂”，解決職工家庭后顧之憂。

搭建三個平臺。杜店街道朝陽心安社區(qū)搭建“積分兌換”平臺，依托“我愛杜店”小程序，居民可參與社區(qū)活動獲得積分兌換服務(wù)或物品；搭建“紅領(lǐng)菜籃”平臺，與里則萬畝蔬菜基地、中裕、銀座等平臺合作，實(shí)現(xiàn)新鮮蔬菜今天訂、明天送；搭建“公益市集”平臺，常態(tài)化組織開展以物換物等公益市集活動，變“生人社會”為“熟人家園”。

（作者：吳凌艷 張丹丹）

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