原標題：創新驅動煙臺自貿自貿片區“蝶變”

來源：山東省商務廳

原標題：創新驅動煙臺自貿自貿片區“蝶變”

來源：山東省商務廳

中國（山東）自貿試驗區煙臺片區（以下簡稱：煙臺自貿片區）于2019年8月26日獲批設立，涵蓋煙臺開發區、中韓產業園、綜合保稅區三個國家級園區，同時疊加黃渤海新區、國際招商產業園、中日產業園等省級政策優勢。5年來，煙臺海關立足工作職責，充分發揮煙臺自貿片區的要素稟賦和特色優勢，深化推動多項制度創新，不斷賦能產業發展，持續促進煙臺自貿片區跨境貿易便利化水平有效提升，打造對外開放新高地。

“批次檢驗”改革提高通關效率

9月3日，在辦結海關通關手續后，煙臺市金河保險粉廠有限公司生產的54噸“保險粉”，采取“批次檢驗”監管模式實現快速通關放行，順利運往巴西。

“過去，產品在出口通關時100%需要逐批現場檢驗，因此我們往往在檢驗完后再租船訂艙，難以保證時效。”該企業市場經營處處長張桂紅說。

對此，煙臺海關積極推動危險品“批次檢驗”模式改革試點落戶煙臺自貿片區，率先實施以“檢驗批”為單元的出口監管模式。該模式將同一生產商、同一工藝并且成分、組分、危險特性一致的危險品劃分為一個“檢驗批”，檢驗合格后，企業后續的“申報批”可在審核單證后直接放行，大大提高通關時效。

“現在‘檢驗批’只需要對一個生產周期內生產的所有貨物進行一次現場檢驗，后期即可隨時申報、隨時放行，驗證放行批次可實現生產、申報、放行一個工作日內完成，平均檢驗周期至少縮短兩個工作日。”張桂紅表示，受益于“批次檢驗”模式改革，今年前8個月，企業出口量同比增長18.8%。

截至目前，煙臺海關轄區已有7家危險品出口企業獲批“批次檢驗”模式改革試點，海關作業時效提升90%。

稅收制度創新助企降本增效

8月29日，在辦結海關通關手續后，迪恩機床（中國）有限公司通過“關保通”模式申報進口的10套數控臥式車床快速通關放行，即將投入生產，實現了當天申報、當天放行。

“關保通”是煙臺海關聯煙臺自貿片區在全國首創的“關地聯動、擔保增信、基金分險”關稅擔保通關便利化改革新模式。該模式下，企業依靠片區管委設立的擔保風險補償資金，可以免抵押、免保證金、免手續費“零成本”向銀行或保險公司申請保函或保險單，憑“零成本”稅款擔保，在全國各海關進口貨物時享受到“先放后稅、匯總繳稅”通關便利，實現了在降低企業通關成本、提升通關效率的同時，保障國家稅款的絕對安全。

“以前辦理2000萬的關稅保函，需要占用對應金額的流動資金，并繳納一定手續費。現在“關保通”模式實施后，我們憑借銀行出具的關稅保函，可以實現‘零成本’快速通關?！钡隙鳈C床（中國）有限公司關務部長苑永鳳說。

“關保通”實施以來，煙臺海關已為轄區企業辦理17筆零成本保函3.96億元，為519億元進口貨物辦理“零成本”通關手續，盤活企業資金55億元，節省企業成本約3000萬元。

除了“關保通”外，煙臺海關還聯合煙臺自貿片區建立“關稅聯動”機制，實施進口貨物增值稅“即申即退”新模式，全面提高進口貨物稅款退還辦理效率。

“據測算，煙臺預估有120家企業、200筆業務可通過稅收制度創新模式受益?！睙熍_海關駐港口辦事處稅收征管科科長楊振雷說。

海鐵聯動打造商品車跨境物流綜合體

在山東港口煙臺港，經常會見到辦結海關監管手續的國產商品車，搭乘中歐班列商品車專列，經阿拉山口口岸出境運往歐洲市場。

“以往，從煙臺發運商品車至歐洲、中亞，通過海運方式，需要繞經地中海、黑海等港口卸船，再分撥至相應國家，全程需要45天左右?！鄙綎|港口煙臺港生產調度中心主任助理李駿介紹，現在通過商品車專列載運集裝箱方式出口，只需20天左右，節省了物流時間和成本。

煙臺海關充分利用煙臺自貿片區東連日韓、西接歐亞大陸的國際物流大通道優勢，支持港口打造全模式商品車跨境物流綜合體，開展可折疊專用框架裝載商品車出口，幫助企業緩解滾裝運力不足難題，推出‘中歐班列+中韓海上高速公路+多式聯運’政策組合包，實現商品車一站式換乘和多種運輸方式一站式換乘，助力煙臺成為連接日韓與中亞、歐洲等地的商品車物流重要支點，以及沿黃省份商品車“出海口”和“中轉站”。

“我們擁有16條商品車內外貿航線，可實現全球主要商品車碼頭全聯通?！鄙綎|港口煙臺港生產業務部副部長吳磊介紹，今年前8個月，煙臺港完成外貿商品車發運34.8萬輛，其中商品車國際轉運業務規模位居全國首位。

[ 責編：王宏澤 ]

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