原標題：蹲點一線看改革 | ①日照“四岸統(tǒng)籌”工作背后的長遠“生態(tài)賬”

來源：海報新聞

原標題：蹲點一線看改革 | ①日照“四岸統(tǒng)籌”工作背后的長遠“生態(tài)賬”

來源：海報新聞

編者按：

日照因改革而生，因開放而興，骨子里鐫刻著改革開放的印記。如今，改革已是擊鼓催征，如何在新征程上踔厲奮發(fā)、策馬揚鞭？近年來，日照著眼“加壓奮進、突破爭先”，全力抓好進一步全面深化改革各項工作，攻克了一批制約發(fā)展的痛點、難點、堵點問題，打造了一批有影響力的體制、機制、制度創(chuàng)新成果，為現(xiàn)代化海濱城市建設拓展新空間、注入新動能。為充分展現(xiàn)日照市全面深化改革的成果，發(fā)揮示范引領作用，大眾網日照推出“蹲點一線看改革”系列報道。

海報新聞記者 侯彥平 賈小億 付三義 牟小龍 日照報道

依海而生、與海相伴，沿著日照燈塔向南看去，一條人造沙灘宛如一條“金腰帶”展現(xiàn)眼前。一彎海灣懷攬著日月的倒影，簇擁著成群結隊的海鳥，暢游清波的江豚，海灣西側，是不斷向新、向綠、向海發(fā)展的城市。

這里是日照海龍灣，是全國首個退港還城修復整治工程，國內首個港口岸線退還生態(tài)岸線的實例。很難想象，幾年前，此處還是一片塵煙遍布的煤炭堆場。海龍灣的建成開放，不只實現(xiàn)了從“港口岸線”到“碧海金沙”的華麗轉身，更是開創(chuàng)了海域、海岸帶整治修復新思路和新模式，成為“三區(qū)互融”靚麗的城市名片。這處獲評國土空間生態(tài)修復典型案例的海灣，不僅為全國提供了退港還海樣本，也為日照市推進多年的海岸生態(tài)修復保護，做了生動注腳。

海洋，是日照與生俱來的印記。作為海濱城市，日照市坐擁226.35公里海岸線，管轄近6000平方公里海域，22座海洋島礁環(huán)繞四周，海洋資源稟賦優(yōu)勢明顯。多年與海為鄰，日照市深知和諧共生，才能長遠發(fā)展。近年來，日照市的陽光海岸帶和金沙灘已成為日照市海洋領域的一張金字名片。在這張“金名片”的背后，是日照持續(xù)摸索，不斷完善的一筆“生態(tài)賬”：“四岸統(tǒng)籌”治理策略。

“四岸統(tǒng)籌”這一概念不是憑空產生的，而是日照市對以往海洋生態(tài)保護修復工作智慧的凝練總結。所謂“四岸統(tǒng)籌”，包括“法治護岸，生態(tài)育岸，工程強岸，產業(yè)興岸”四個部分，環(huán)環(huán)相扣，層層遞進，圍繞“生態(tài)保護”這一主線，讓多個職能部門形成合力，形成了全方位、立體化、可實施、能見效的海洋生態(tài)保護修復策略。

作為新亞歐大陸橋經濟走廊的主要節(jié)點城市，日照通過海洋，通衢全球。對與海為鄰的日照而言，如何在城市發(fā)展與海洋生態(tài)之間建立新的平衡，早已成為打造現(xiàn)代海洋城市的重要“地基”。近年來，從守住生態(tài)保護底線，到建立多方參與的生態(tài)治理模式，日照不斷深耕藍色國土，探索出城市與海洋和諧共生的發(fā)展路徑。早在2020年，日照市立足全市海岸線現(xiàn)狀，出臺《日照市海岸帶保護與利用管理條例》，填補了日照市海岸帶保護立法的空白，開始建立科學、嚴格的海岸帶保護制度。后續(xù)印發(fā)一系列政策性文件，對部門職責進行明確，強化屬地、行業(yè)監(jiān)管責任，完善了灣長制、自然岸線保護、海岸建筑退縮線管控等工作機制。

天下之事，不難于立法，而難于法之必行。搭建好了管理機制，如何讓工作措施落地見效，成為日照市繼續(xù)“破題”的難點。海岸線生態(tài)保護點多面廣，涉及部門眾多，日照便以“生態(tài)育岸”為主線，將多個職能部門擰成一股繩，推進入海排污口整治、入海河流總氮治理，提升海水水質；開展?jié)G苔打撈預警和處置、海洋垃圾污染防治、沿海防護林保護，持續(xù)優(yōu)化海岸帶生態(tài)；加強海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、加強海洋利用開發(fā)監(jiān)管，建立海岸帶常態(tài)化監(jiān)管工作，持續(xù)改善海洋生態(tài)環(huán)境。

許樂軍 攝

要將管理條例落到實處，還需靠工程項目。2016年以來，日照市又相繼實施了龍山灣、松虎灣、太陽灣等生態(tài)保護修復項目。對沿海岸線荒廢養(yǎng)蝦池、荒地等生態(tài)薄弱的地方進行了重點修復提升，累計投資約11億元，恢復沙灘約84萬立方米，整治岸線7.5公里，恢復濱海、濕地植被89萬平方米，打造出一條長約28公里的陽光海岸綠道，還海于民，還景于民，把最好的自然風光呈現(xiàn)給市民游客。

此外，日照市堅持做好“海洋+”文章，激發(fā)海洋經濟活力，以產業(yè)為媒介，力求將綠水青山，變?yōu)榻鹕姐y山。近年來，海龍灣、龍山灣、松虎灣、太陽灣等海洋生態(tài)保護修復項目相繼，為市民和游客提供了體驗生態(tài)和運動休閑的好去處，催生了陽光海岸帶精品旅游產業(yè)集群，滋養(yǎng)了海洋體驗、體育健身、海洋康養(yǎng)、精品民宿等一系列藍色產業(yè)和新業(yè)態(tài)，成為沿海生態(tài)產品向生態(tài)效益的催化劑。

以法治護岸為引領，健全海岸帶綜合治理體系。以生態(tài)育岸為底色，推動海洋生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定。以工程強岸為抓手，促進人與自然和諧共生。以產業(yè)興岸為驅動，推動藍天碧海變成真金白銀。層層遞進的“四岸統(tǒng)籌”，讓生態(tài)工程真正落地成為惠民工程，讓綠水青山真正變成金山銀山。

漫步日照的海岸線，水清灘凈，魚鷗翔集，人海和諧，藍色動能，正隨著涌動的浪潮，成為日照市勢頭迅猛的增長極。在藍天碧海金沙灘之間，日照市正潛心深耕，以“生態(tài)”為底色，擘畫更為長遠的未來。

[ 責編：董大正 ]

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