原標題：安全“童”行 護航成長

來源：人民政協報

原標題：安全“童”行 護航成長

來源：人民政協報

青少年安全保障需多方合力

初秋的福建漳州市角美鎮，空氣中彌漫著悶熱的氣息，一場大雨即將來臨。對于家住于此的朱江濤一家而言，這樣的天氣讓他們的心情更加壓抑，無處釋放。

“活蹦亂跳的孩子，說沒就沒了。”即使已經過去大半個月時間，朱江濤依然覺得5歲兒子的離去像是一場噩夢。

“我們7月29日接到漳州警方求助，一孩童在玩耍時不慎落水，經過28小時的搜救，終于找到了，但已經沒有了生命體征。”回憶起當天的救援場景，曙光救援隊隊長王剛仍心有余悸，“8月剛過半，我們已經遇到2起青少年溺亡事件。”

16年的救援經歷中，王剛發現，每年寒暑假，都是涉及兒童險情求助的高發期。“包括溺水、高處跌落、觸電、交通事故等等。”王剛介紹說，“相比較而言，農村偏遠地區會更多一些，因為孩子監護人多是老人，監護能力有限。”

“每一個鮮活生命的逝去都會讓一個家庭支離破碎，太可惜了。”王剛說，“假期是孩子們最高興的時候，但安全一定不能‘放假’。”

王剛的實踐經驗，和全國政協委員、民建北京市委會文化委員會副主任郭蓉的調研結論不謀而合。作為全國婦聯執行委員會委員，這些年來，郭蓉一直在參與兒童安全相關的公益事業。

調研中，郭蓉接觸過很多留守兒童家庭。“他們大多父母不在身邊，老人作為主要監護人，缺乏安全引導和知識，有些孩子就容易出現各種安全事故。”郭蓉說。

“家長作為未成年人的第一監護人，應當承擔起監護和提醒的責任，但不少監護人缺乏安全意識，關心孩子卻不知應重點注意哪些問題。”郭蓉認為，家長要掌握基本的安全常識及應急技能，妥善處理好工作與孩子假期安全的關系，幫助他們合理安排好假期生活，確保孩子的安全。

“對于雙職工家庭，暑假看護一直是難題。”郭蓉在調研中了解到，這些年來，不少地方相繼開辦了公益暑期托管班，“這在一定程度上緩解了不少家長的照管壓力，也能保障孩子的安全。”

“但目前一些托管班存在師資力量不足、資源有限、場地空間小等問題。”郭蓉表示，無論是一線城市還是偏遠地區，公益托管班的供需都遠沒有達到平衡，“很多地方‘一位難求’。而且一些托管班為了避免安全隱患，不允許孩子進行戶外活動，假期成了另一種形式的培訓班。”

“青少年安全保障需多方合力。”郭蓉建議，要充分利用社區、公益組織等力量，探索形成“政府主導、社會支持、多方參與、志愿服務”的暑期公益托管服務模式。“同時，可以號召更多家長加入志愿者隊伍，協助做好托管期間餐食分配、秩序引導、開展活動等，真正做到大家一起辦。”

意外傷害 重在預防

過去的一個多月時間，江蘇常熟市政協委員、應急救援隊隊長徐靜霞成了名副其實的“孩子王”。除了外出救援和組織隊員訓練，她大部分的時間都“泡”在應急救援徐靜霞委員工作室內，為孩子普及防災減災和應急救援常識。

這個占地1000多平方米的工作室內，溺水、車禍、火災等各種緊急場景的模擬裝置一應俱全，不少孩子通過實景式的沉浸體驗，學會了交通安全、消防安全、居家安全等知識點。

“除了實踐，我們會給孩子們講述救援現場的經歷，那種真實的所見所聞會讓他們更加入腦入心。”徐靜霞說，不同年齡段的孩子要用不同的方式講解，“重要的是要把安全防范意識的‘種子’真正種到他們心里去。”

徐靜霞高興地告訴記者，科普已初見成效。“最近這些年，常熟市青少年溺水等意外傷害求助數量明顯減少。”

記者在采訪中發現，很多社會公益組織都在暑假期間走進孩子們中間，開展了豐富多彩的安全教育活動，安全教育的觸角也在向更多偏遠地區延伸。

“很多意外傷害，完全可以防患于未然。”這是徐靜霞常掛在嘴邊的一句話。世界衛生組織發布的《世界預防兒童傷害報告》提出，通過實施有效的干預措施預防兒童傷害，每天就可以挽救1000名以上兒童的生命。

何為有效的干預措施？如何不讓悲劇重演，共同營造安全和諧的社會環境？全國政協委員、云南工商學院董事長李孝軒在大量走訪調研后有著自己的思考。

“青少年安全教育應該是一門必修課，不僅要學習安全常識，還需要有演練科目和專業老師，積極拓展校園安全教育平臺，讓學生熟練掌握相關技能。”李孝軒說。

“安全教育絕不能走過場、流于形式。”李孝軒建議，要支持學校與消防、公安、公益組織等共建安全教育實踐基地，加快推進學校安全教育與校外安全監管有效融通。

此外，他建議適當加大安全教育課時比例，加強中小學校生命安全教材建設。同時要加快推進安全教育智能化，以青少年喜聞樂見的形式，豐富和拓展生命安全教育內容、載體，提高安全教育質量。

除了增強未成年人安全意識，監護人的安全教育同樣不能懈怠。“當意外傷害發生后，有的家長缺乏相關急救技能，束手無策或采取不適當的方法，不僅沒有給予有效幫助，有時甚至對孩子造成了二次傷害。”李孝軒認為，安全教育也要提升家長安全意識和防護能力，“熟知常見事故的處理方法、急救知識等，可以為專業救援贏得更多時間。”

堵不如疏，疏不如引

這個暑期，山東濱州市陽信縣玉友學校內歡聲笑語。在防溺水安全教育基地，孩子們和老師一起在泳池中盡情享受著夏日的清涼時刻。看到這一幕，校長郝玉友不由得會心一笑。

玉友學校位于陽信縣溫店鎮，周邊村莊有不少“野塘子”。以往一到暑期，郝玉友就會焦慮起來。如何杜絕野泳和溺水事故，成了他心里繞不過去的難題。為此，他做過很多嘗試：比如舉辦防溺水講座，要求學生家長簽訂安全責任書，要求教師“包片負責”等。

郝玉友知道，愛玩是孩子的天性，光靠這些手段解決不了問題。“況且我們村里80%都是留守兒童，夏天那么熱，孩子娛樂活動又少，離這最近的游泳館開車過去都要40分鐘，家長們都要做農活，總過去玩也不現實。”

“既然管不住，那就讓他們在眼皮子底下玩。”5年前，郝玉友自費在學校旁邊建了一個防溺水安全教育基地，基地由村里廢棄的泥塘改造而成，效果甚好。“里面的游泳池分為淺水區、中水區和深水區。水面上有木板棧橋，游泳池旁配有皮艇、游泳圈、救援繩索等輔助設備設施。”郝玉友說，“暑假期間，周邊村的孩子可以免費過來玩。”

“堵不如疏，疏不如引。”在應急科普領域做了多年的“孩子王”，徐靜霞對此深有感觸，“很多家長不知道如何與孩子溝通，只會生硬地告訴孩子不能碰水火電等，一類孩子聽不進去，還有一類孩子，這樣說了之后反而會激發起更大的好奇心，起到反向作用。”

“只有讓他們摸到、看到、體驗到，才能真正起到教育作用。”徐靜霞告訴記者，雖然不少地方都在建設安全教育基地，但以游泳館為例，安全、普惠且符合標準的游泳場所仍然較為緊缺。“尤其一些偏遠地區，這就導致很多孩子瞄準了野池塘等危險場所。”

郝玉友的做法固然一定程度上解決了周邊孩子的安全問題，但因為經費、人員等問題，這樣的做法很難復制。

如何“以疏代堵”，守護孩子們的安全成長？“要支持更多公共文化場所、體育場地面向青少年免費開放，為孩子們提供更加豐富多彩的假期。”李孝軒表示，呵護青少年安全需要全社會共同參與，要鼓勵引導更多社會組織開展公益夏令營，面向留守兒童等開展不同類別的實踐和研學活動，助力青少年平安成長。

李孝軒在調研中還發現，許多水庫、河流、湖泊邊缺乏安全警示牌和救生圈等救護器材。“此外，一些地方公共場所硬件設施存在安全隱患。”他建議，相關部門應加強對公共設施的安全隱患排查工作。

“此外，要加快構建多方聯動的安全保障體系。可以按照分區包片原則，學校、社區、公安、應急等各有關責任主體協同，對區域內安全隱患點、風險點實行網格化監管。”李孝軒說 。

“孩子平安成長是惠及后代的千秋大計。”郭蓉認為，守護青少年安全，除了需要家校社會共同努力外，還應從法律層面進一步加強和完善青少年生命安全權，加強社會與學校管理制度建設，提高社會公共政策有效性，將兒童保護落到實處。郭蓉表示，“只有全社會形成共識，才能安全‘童’行，共同護航孩子們的平安成長。”

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