原標題：聊城持續釋放政策紅利激發市場活力

來源：中國市場監管報

原標題：聊城持續釋放政策紅利激發市場活力

來源：中國市場監管報

本報訊 經營主體有活力，市場經濟就有動力。數據顯示，2024年上半年，山東省聊城市新增經營主體18137戶，經營主體總數達73.6萬戶，同比增長2.53%。其中，企業總數達20.49萬戶，同比增長3.17%；個體工商戶達50.86萬戶，同比增長2.48%。經營主體的穩步增長，反映出聊城市營商環境的積極變化。近年來，聊城市市場監管局持續優化營商環境，不斷豐富助企幫扶措施，有效促進經營主體健康發展。

個體私營經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。聊城市市場監管局匯聚發展合力，定期召開扶持個體工商戶發展聯席會議，全力抓好山東省《關于促進個體工商戶發展的意見》落實。暢通政企溝通渠道，加強與企業、商會、協會的交流溝通，開展政策法規宣貫和紓困惠企政策的宣傳解讀、咨詢服務，讓個體私營企業經營者吃下政策“定心丸”，堅定創業發展信心。解決融資難題，聯合人民銀行聊城市分行開展“金融伙伴育苗”行動，切實為個體私營企業穩定經營提供更有力的支持。

做好外資登記服務是吸引外國投資者來聊投資、助力聊城市經濟發展、營造一流營商環境的重要抓手。今年上半年，聊城外資企業省內跨區域遷移登記實現住所遷移“一次辦”，辦理流程總體壓縮了75%；推廣的中國香港特別行政區投資者簡化版公證文書由幾十頁紙縮減為三四頁紙，減少投資人近一半公證費用；創新構建外資登記“3+ N”部門幫辦代辦服務機制，提供全鏈條幫辦代辦服務，用心用情為外資企業提供更便利、更高效的服務。2024年上半年，聊城市新增外商投資企業63戶，總數達800戶，同比增長8.55%。

經營主體信用修復制度，能有效激發失信主體自我糾錯的動力，促進守信激勵和失信懲戒機制全面發揮作用。聊城市市場監管局聯合市發改委、市司法局印發《關于聊城市實施行政處罰信息信用修復主動告知制度的通知》，創新推行“三次告知”機制：首次告知指導經營主體重視信用；二次告知落實“兩書同達”，告知經營主體信用修復條件、途徑和程序；三次告知督導幫扶經營主體重塑信用，恢復正常生產經營。去年以來，全市共依法依規修復經營異常名錄經營主體16846戶（次），提前停止公示行政處罰等相關信息479戶，移出嚴重違法失信名單56戶。

該局通過電話短信、公眾號、視頻宣傳片、宣傳手冊等多種方式加強政策宣傳解讀，發布企業年報提醒、報送詳細流程及防范詐騙提示，將失信處置由事后懲戒向事前預防延伸，督促經營主體及時高效履行年報公示義務，合法誠信開展經營。今年1至6月，發送短信43萬余條，全市企業年報公示率達91%以上，指導全市2.5萬戶“零值”企業修改年報數據，助力經營主體防范化解失信風險。

今年以來，聊城市市場監管局圍繞“市場監管服務年”這一主線，制定印發《關于全面推行服務型監管助推高質量發展的指導意見》，發布合規指導、政策集成、服務發展和輕微免罰“四張清單”。推行柔性監管，落實“免罰清單”，對首次違法、危害較輕、非主觀故意、積極整改的企業，在堅持合法性原則的基礎上實施包容審慎監管，做到過罰相當、處罰與教育相結合。提供精準服務，印發《關于全面推行行政指導的實施意見》。通過政策指引、意見建議、提示提醒、勸導警示、以案釋法等柔性監管方式，覆蓋監管執法事前、事中、事后各環節，貫穿企業全生命周期。變被動執法為主動服務，撲下身子問需，沉到企業解答，幫助企業紓困解難，助力企業高質量發展。

下一步，聊城市市場監管局將繼續以優化營商環境、激發經營主體活力為己任，在改革創新中挖潛能，在積極進取中開新局，為推動經營主體高質量發展貢獻力量。

□彭 浩 郭洪婭

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