原標(biāo)題：依法帶娃！《山東省家庭教育促進(jìn)條例》將施行

來源：中國婦女報(bào)

原標(biāo)題：依法帶娃！《山東省家庭教育促進(jìn)條例》將施行

來源：中國婦女報(bào)

中國婦女報(bào)全媒體記者姚建 發(fā)自濟(jì)南 7月25日，山東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過《山東省家庭教育促進(jìn)條例》（以下簡稱《條例》），《條例》共八章五十三條，將于今年12月1日起施行。

作為《條例》的立法建議和全程參與單位，山東省婦聯(lián)黨組書記、主席孫豐華表示，《條例》既與《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》立法精神相契合、相一致，又緊密結(jié)合了山東省實(shí)際，在體例結(jié)構(gòu)、實(shí)施主體、工作機(jī)制、法律責(zé)任以及體現(xiàn)山東特色等方面實(shí)現(xiàn)了六方面的創(chuàng)新和突破，積極回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

在強(qiáng)化父母承擔(dān)實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任方面，《條例》強(qiáng)化父母雙方責(zé)任，規(guī)定父親、母親應(yīng)當(dāng)共同發(fā)揮在未成年子女成長中不可替代的作用。突出父母的言傳身教、親情陪伴，明確未成年人的父母應(yīng)當(dāng)注重家庭建設(shè)、營造良好家庭環(huán)境；通過共同參加閱讀、體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐等，增加對(duì)未成年人的陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。

在突出中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和家庭教育的正向引導(dǎo)方面，《條例》立足山東歷史文化資源底蘊(yùn)，充分發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在家庭教育中的作用，明確未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)“弘揚(yáng)孝悌忠信、禮義廉恥等中華傳統(tǒng)美德”。針對(duì)教育“內(nèi)卷”現(xiàn)象和普遍的家長焦慮，明確全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的人才觀、成才觀和教育觀，作出優(yōu)化教育環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣的倡導(dǎo)；同時(shí)引導(dǎo)父母理性對(duì)待未成年人的成績和興趣，用全面、客觀和發(fā)展的眼光評(píng)價(jià)未成年人。

在健全完善家庭教育工作體制機(jī)制方面，《條例》規(guī)定建立健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制；強(qiáng)調(diào)教育行政部門、婦聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源，協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，并對(duì)其職責(zé)作了具體、細(xì)化規(guī)定；明確精神文明建設(shè)、公安、民政、司法行政等部門和單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好家庭教育工作，法院、檢察院發(fā)揮職能作用，建立健全以案釋法工作制度，配合建立家庭教育工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制等，強(qiáng)化協(xié)作配合、統(tǒng)籌推進(jìn)。

在細(xì)化補(bǔ)充家庭教育的指引內(nèi)容和方式方法方面，《條例》在上位法規(guī)定的六項(xiàng)指引內(nèi)容的基礎(chǔ)上，又細(xì)化補(bǔ)充了六項(xiàng)，注重安全教育、心理健康、網(wǎng)絡(luò)安全、生活和行為習(xí)慣養(yǎng)成等方面，使家庭教育的內(nèi)容更具指引和可操作性。《條例》既明確了親自養(yǎng)育、共同參與、潛移默化等十項(xiàng)有益于未成年人全面發(fā)展、健康成長的方式方法，又規(guī)定不得采取溺愛、放任等不適當(dāng)方式實(shí)施家庭教育，不得實(shí)施家庭暴力。

在將山東省學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法上升為法規(guī)規(guī)定方面，《條例》注重厘清學(xué)校教育、家庭教育的職責(zé)邊界，專設(shè)“學(xué)校指導(dǎo)”一章，對(duì)學(xué)校、幼兒園建立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作制度、家長學(xué)校運(yùn)行、不同階段學(xué)校家庭教育指導(dǎo)的重點(diǎn)作出具體規(guī)定。

同時(shí)，強(qiáng)化家校共育相關(guān)事項(xiàng)，明確多渠道落實(shí)家訪制度，發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有心理、行為異常或者嚴(yán)重違反校規(guī)校紀(jì)的，及時(shí)與父母溝通并提供有針對(duì)性的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

在優(yōu)化補(bǔ)強(qiáng)家庭教育制度供給方面，《條例》明確構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，對(duì)編寫家庭教育指導(dǎo)讀本、統(tǒng)籌建設(shè)服務(wù)平臺(tái)、確定指導(dǎo)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)等作出細(xì)化規(guī)定。針對(duì)留守、困境、涉案等未成年人群體因家庭教育不當(dāng)、家庭教育缺失等問題，導(dǎo)致違法犯罪事件時(shí)有發(fā)生，條例專設(shè)特別促進(jìn)一章，充分發(fā)揮民政、公安、教育行政、檢察院、法院、婦聯(lián)等部門和單位的職能作用，為上述未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人實(shí)施家庭教育提供特別促進(jìn)措施。完善家庭教育指導(dǎo)令落實(shí)路徑，通過部門間協(xié)同配合、跟蹤回訪，使家庭教育指導(dǎo)令形成從制發(fā)到執(zhí)行的閉環(huán)管理，強(qiáng)化制度約束。

孫豐華表示，山東省婦聯(lián)將扎實(shí)做好《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)家長切實(shí)承擔(dān)家庭教育主體責(zé)任；充分發(fā)揮省婦兒辦的作用，認(rèn)真履行好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職責(zé)，真正讓《條例》惠及全省廣大家庭和少年兒童。

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