原標題：高唐拓寬共治“朋友圈”鋪就解紛“快車道”

來源：法治日報

原標題：高唐拓寬共治“朋友圈”鋪就解紛“快車道”

來源：法治日報

□ 本報記者 梁平妮

□ 本報通訊員 趙曉翠 楊洋

近年來，山東省聊城市高唐縣積極融入黨委領導下的社會治理大格局，努力滿足人民群眾多層次、多元化法律服務需求，通過黨建引領多元調解、組建涉訴援助協會、跨區域府院聯動等機制，不斷拓寬多元解紛“朋友圈”，努力打造基層治理“共同體”。

高唐縣在全省率先建立調解委員會黨支部，成立全市首批司法服務黨代表工作室，定期組織培訓、適時聯席會商，優化工作方式、規范辦事流程，為人民群眾鋪就解紛“快車道”。

同時，組建專業調解隊伍，建立由調解能手、村干部、老黨員等1000余人組成的矛盾調解力量庫，通過以老帶新、跟班調解等方式，實現調解案件從簡單到復雜、調解水平從初級到專業、調解領域從單向到全能，調解質量從有形到有效的轉變。

在此基礎上，高唐縣堅持暢通群眾訴求表達、規范權益協調保障，積極整合縣域矛調力量，改造升級建成縣“一站式”矛盾糾紛調解中心，探索服務流程標準化、調解程序規范化、解紛效果最大化的便民法律服務模式，努力實現矛盾糾紛一站式受理、多元化調處。

張某因應收賬款收不回來，無法按期兌付工人工資，工人們多次催要無果，集體打市長熱線投訴。高唐縣“一站式”矛調中心在了解張某的現實困難后，主動協調法院、人社局等單位聯系走訪欠款企業，最終促成兩家應付賬款企業代付農民工工資的調解協議，將27萬元到期貨款用于償還81位農民工工資。至此，原本一件難以“除根”的“三角債”，在“能動調、聯動解”的加持下，取得多贏共贏的效果。

而在另外一起案件中，20多年前靠著建筑設備租賃致富的江某花為了幫助親友共同致富，不僅把設備賒欠租賃給大家，還為親友們借款墊資。現如今，親友們大多已過上了好日子，年邁的江某花看著一張張欠條卻落下了心結：“為啥俺幫助過的親友們都不還錢也不走動了？”

經咨詢了解后，江某花申請了人民調解。調解員梳理后發現由于歷時太長，每筆欠款的來龍去脈都比較復雜。為了解開當事人的誤會心結，近日，法官、調解員、村支書共同組織了現場公開調解，逐案理清了事實經過，并促成各方簽訂調解協議。而親情友情再續，更讓江某花舒心不已。

為擴大解紛共治“朋友圈”，讓矛盾糾紛源頭化解，高唐縣積極聚合黨政機關、企事業單位、自治組織等治理合力，切實推動調解專群結合、糾紛全域化解、治理同心共建。

據了解，由高唐縣委政法委牽頭，19家企事業單位、6名個人會員組建涉訴援助協會，共同對涉訴致貧群體在物資、心理疏導、就業幫扶和法律援助等方面進行多元救助，最大限度傳遞法治溫度。

某涉訴困難家庭的李某因交通事故致十級傷殘，被告方拒絕支付任何賠償，其丈夫患有心臟病，還要照顧年邁的公公、撫養未成年孩子，家庭生活難以維系。涉訴援助協會會員單位縣法律援助中心、律師事務所得知這一情況后，聯手為其提供法律援助。經過與法院共同努力，依法為其落實執行款4萬余元，發放司法救助金5000元。

此外，作為聊城市跨行政區劃府院聯動機制試點縣，高唐縣還牽頭探索建立“總對總”訴調對接、行政規范性文件評估審查、司法建議（復議意見）會商共治等14項機制，搭起了行政爭議跨域化解“過墻梯”。受益于機制賦能，高唐縣人民法院在多件行政爭議處置中與相關縣（市、區）政府開展實質性化解，效率得到進一步提高。

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