原標題：靶向施治提升辦案質效

來源：中國紀檢監察報

原標題：靶向施治提升辦案質效

來源：中國紀檢監察報

反腐敗是最徹底的自我革命，辦案是最有力的監督。山東省臨沂市紀委監委堅持把辦案放在突出位置來抓，市縣一體、靶向施治。今年以來，全市紀檢監察機關立案1754件，留置71人；制發紀檢監察建議111份，推動健全完善制度178項。

主動出擊收集線索。發揮主觀能動性，多渠道收集問題線索。緊盯重點問題、重點領域、重點對象，不定期組建“小分隊”進行監督檢查，深挖業務問題背后的責任、作風、腐敗問題。如，在行政執法領域突出問題專項整治中，組建26支“小分隊”，對公安、資源規劃、環保等7個領域開展監督檢查，通過個別談話、查閱檔案、走訪企業等，發現問題624個、線索18條。出臺《加強紀檢監察機關專責監督與其他各類監督貫通協調的工作辦法（試行）》，配套制定與黨政督查、執法司法、審計、統計等各類監督主體的定期會商、線索移交、聯合監督、成果共享等制度機制，收到其他部門移送問題線索198條。利用信息化手段，分類建立監督分析模型，高效精準發現問題。如，在招投標領域專項整治中，對環保、市場監管等部門39萬余條業務數據進行分析，排查涉嫌“蘿卜招標”“組團圍標”等疑似問題，已立案33人、留置4人。

聚焦重點嚴懲嚴治。統籌推進教育、金融、國企、礦產資源、醫療等重點領域腐敗治理，持續釋放嚴懲嚴治的強烈信號。用好問題線索分辦處置專題會議制度，市紀委監委班子成員列席派駐（出）機構和市管國企、市屬高校紀檢監察機構問題線索研判會議；市紀委監委案件監督管理室、監督檢查室派員列席區（縣）問題線索分辦處置會議，重點聽取對同級黨委管理“一把手”問題線索和超期未結問題線索案件處置情況。發揮組織作用和系統優勢，建立市紀委監委監督檢查室、審查調查室和派駐紀檢監察組、區（縣）紀委監委“1+1+N+N”的片區協作機制，在重大監督、重要案件查辦中，統籌調配人員力量，靈活運用“組組”協同、“室組”聯動監督、“室組（企、校）地”聯合辦案等方式，形成左右互通、上下聯動的疊加效應。在群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治中，篩選42件疑難復雜線索、重要信訪舉報件，由市紀委監委班子成員包案督辦，市紀委監委主要負責同志統籌調度、下沉指導區（縣）管干部案件辦理情況。

綜合施策提質增效。創新制度機制、優化方式方法，是提升案件辦理質效的重要條件。制定保障案件質量的15條具體措施，建立案件審理巡回指導組，向區（縣）制發《審理提示》，推動舉一反三整改；建立重點案件提級審核機制，對區（縣）報送的24件重大、復雜案件，采取調閱卷宗、案件會商等方式審核把關。編制《數字化辦案工作指南（試行）》等，將信息化應用融入線索核查、搜查扣押、談話訊問等環節，推動數字技術和辦案深度融合。認真落實中央紀委國家監委《關于加強基層紀檢監察監督的若干意見》，規范鎮（街）片區協作工作機制，充實53名人員到監督執紀執法一線，指導區（縣）建立“全員跟案”工作機制，推動所有縣級紀檢監察派駐機構實現集中辦公，加大鎮（街）紀檢監察干部人員配備力度，基層監督辦案力量明顯增強。

系統施治凈化生態。樹牢“全周期管理”理念，完善辦案、教育、監督、治理的完整閉環，做實查辦案件“后半篇文章”。以開展黨紀學習教育為契機，“點、線、面”一體發力，加大對典型案件通報曝光力度，督促案發單位召開案例剖析會35場，剖析典型案例44個；針對問題多發的重點行業領域，推動水利、住建、公安、市場監管等開展系統內警示教育；分專題拍攝7部警示教育片，用“身邊事”教育“身邊人”。強化個案剖析、類案分析，制作紀檢監察建議，督促相關部門單位健全制度機制、堵塞監管漏洞。

（作者系山東省臨沂市委常委，市紀委書記、監委主任）

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