原標(biāo)題：多維協(xié)同促進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：多維協(xié)同促進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

【建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)·教育筆談】

進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)基礎(chǔ)教育邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段。這一階段，黨和國(guó)家以教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展，學(xué)校布局結(jié)構(gòu)、辦學(xué)效益、服務(wù)水平顯著提升。強(qiáng)化系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性是基礎(chǔ)教育改革的宏觀實(shí)踐遵循，也是學(xué)校變革的方法論引領(lǐng)。以多維協(xié)同模式突破層次的隔離、結(jié)構(gòu)的割裂、要素的單一與身份的局限，全面促進(jìn)學(xué)校優(yōu)質(zhì)發(fā)展，有助于加快構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，更好實(shí)現(xiàn)人民群眾“上好學(xué)”的美好愿景。

1 突破層次的“高與低”，確立優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新、多維協(xié)同的發(fā)展理念

突破不同層次學(xué)校間的隔離，需確立縱橫立體、多維協(xié)同的發(fā)展理念，創(chuàng)建大學(xué)主導(dǎo)、政府協(xié)調(diào)、幼小初高學(xué)校一體化發(fā)展的行動(dòng)模式；需要形成理念共創(chuàng)、資源共享、發(fā)展共商、文化共育、教研共修的發(fā)展格局，以平等對(duì)話促進(jìn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)主體協(xié)同、項(xiàng)目協(xié)同、活動(dòng)協(xié)同、時(shí)空協(xié)同、發(fā)展協(xié)同。

在主體協(xié)同上，一要促進(jìn)政校協(xié)同。地方政府作為學(xué)校發(fā)展的監(jiān)管主體與學(xué)校合作的協(xié)調(diào)主體，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督與調(diào)控作用，優(yōu)化協(xié)同育人政策環(huán)境；學(xué)校應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)造性和主動(dòng)性，積極融入地方政府改革項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致、行動(dòng)合拍、政校關(guān)系最優(yōu)化。二要促進(jìn)學(xué)校家庭社會(huì)三大主體協(xié)同，學(xué)校發(fā)揮協(xié)同育人主導(dǎo)作用，家長(zhǎng)履行家庭教育主體責(zé)任，社會(huì)有效支持服務(wù)全面育人。在項(xiàng)目協(xié)同上，可建立聯(lián)合發(fā)布課題機(jī)制，組建聯(lián)合教研指導(dǎo)組，集中攻關(guān)“幼小初高大”一體化協(xié)同的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，在優(yōu)質(zhì)課程研發(fā)、課題研究等方面群策群力、共建共籌。在活動(dòng)協(xié)同上，一要推進(jìn)教學(xué)活動(dòng)協(xié)同，通過(guò)同課同構(gòu)、同課異構(gòu)、異課同構(gòu)等教學(xué)模式創(chuàng)新，打破固有學(xué)科學(xué)段概念，重構(gòu)學(xué)科教學(xué)教法。二要推進(jìn)教研活動(dòng)協(xié)同，以多向互動(dòng)的教研工作模式使各級(jí)學(xué)校形成合作機(jī)制。在時(shí)空協(xié)同上，推動(dòng)線上線下“雙線”融合互動(dòng)，變革教育教學(xué)和人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)教育資源數(shù)字化與配置公平化。在發(fā)展協(xié)同上，通過(guò)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一評(píng)價(jià)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)發(fā)展共贏。

2 突破結(jié)構(gòu)的“級(jí)與類(lèi)”，創(chuàng)建縱向貫通、橫向融合的發(fā)展范式

基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)是整體式、融合式的改革實(shí)踐，要重構(gòu)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校間的邏輯關(guān)聯(lián)、價(jià)值關(guān)聯(lián)和實(shí)踐關(guān)聯(lián)。多維協(xié)同實(shí)踐模式旨在打破學(xué)校間的等級(jí)與類(lèi)別劃分，促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校多域聯(lián)動(dòng)，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供行動(dòng)范式。

推動(dòng)各級(jí)學(xué)校之間的聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新縱向貫通的培養(yǎng)模式。在基礎(chǔ)教育學(xué)校內(nèi)部，開(kāi)展“幼小銜接、小初銜接、初高銜接”的學(xué)段貫通培養(yǎng)模式，通過(guò)跨學(xué)科、跨學(xué)段同課異構(gòu)等教學(xué)模式變革，強(qiáng)化相鄰學(xué)段的銜接性。聚焦學(xué)生發(fā)展?jié)撡|(zhì)的差異設(shè)計(jì)個(gè)性化課程與教學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生跨學(xué)段交流。在基礎(chǔ)教育學(xué)校外部，促進(jìn)高中與大學(xué)教育相銜接，貫通培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型人才。在制度保障上，以新一輪高考改革作為高中與大學(xué)教育銜接的重要制度性先導(dǎo)，構(gòu)建銜接各級(jí)各類(lèi)教育的終身學(xué)習(xí)“立交橋”，通過(guò)開(kāi)展改革試點(diǎn)增加學(xué)生的選擇權(quán)、促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。在課程設(shè)置上，探索與大學(xué)有效銜接的人文類(lèi)項(xiàng)目課程、理科類(lèi)項(xiàng)目課程、工程類(lèi)項(xiàng)目課程。如建立與“強(qiáng)基計(jì)劃”銜接的中國(guó)大學(xué)生先修課程體系，實(shí)現(xiàn)高中、高校貫通培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新人才。

推動(dòng)各類(lèi)學(xué)校之間的聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新橫向融合的發(fā)展模式。第一，促進(jìn)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校融通發(fā)展。構(gòu)建普通高中與中職學(xué)校聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，通過(guò)共制人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、共商課程體系結(jié)構(gòu)、共享優(yōu)質(zhì)師資，實(shí)現(xiàn)課程互選、學(xué)分互認(rèn)等，為學(xué)生提供多樣化選擇平臺(tái)。建立中職教育與各類(lèi)本科教育的銜接機(jī)制，拓展職業(yè)教育升學(xué)渠道。第二，推動(dòng)公辦學(xué)校與民辦學(xué)校結(jié)對(duì)共建。公辦學(xué)校制定年度幫扶計(jì)劃并完善結(jié)對(duì)共建機(jī)制。選派公辦學(xué)校骨干教師至民辦學(xué)校參與集體備課、互動(dòng)評(píng)課，組織民辦學(xué)校教師到公辦學(xué)校研修，參與公開(kāi)課等教研活動(dòng)。利用信息技術(shù)開(kāi)展遠(yuǎn)程活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教研“雙線”互動(dòng)與資源共享。第三，推進(jìn)特殊教育融合發(fā)展。要積極發(fā)展學(xué)前及高中階段特殊教育，建設(shè)從幼兒園至高中一貫制特殊教育學(xué)校，推動(dòng)特殊教育與普通教育、職業(yè)教育相結(jié)合，加強(qiáng)融合教育資源建設(shè)。

3 突破要素的“少與全”，創(chuàng)新布局合理、要素完備的發(fā)展模式

基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)是區(qū)域協(xié)調(diào)、要素聯(lián)動(dòng)的改革實(shí)踐。“少”指向特而精，“全”指向均而優(yōu)。在學(xué)校外部布局上，要打破城鄉(xiāng)教育二元壁壘，在學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行上，要實(shí)現(xiàn)軟件要素協(xié)同驅(qū)動(dòng)。

聚焦改革創(chuàng)新，建設(shè)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體。城鄉(xiāng)學(xué)校共同體是將城鄉(xiāng)學(xué)校聯(lián)結(jié)起來(lái)的一種協(xié)作機(jī)制，旨在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校在師資配置、教學(xué)研究、文化建設(shè)等方面互通有無(wú)、分享成就、融合發(fā)展。在推進(jìn)過(guò)程中，一要擴(kuò)大政策發(fā)展空間，構(gòu)建“大學(xué)區(qū)-跨區(qū)域”共同體發(fā)展框架。在“就近入學(xué)”原則下，通過(guò)覆蓋城鄉(xiāng)的大學(xué)區(qū)制，對(duì)現(xiàn)有教育資源進(jìn)行再分配。在學(xué)區(qū)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上進(jìn)一步聯(lián)片發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)學(xué)校共同體規(guī)模。二要通過(guò)名校集團(tuán)化發(fā)展助推城鄉(xiāng)學(xué)校共同體走向深化。集團(tuán)化辦學(xué)是構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)校共同體的重要方式，通過(guò)對(duì)口支援、委托管理、捆綁發(fā)展等模式實(shí)現(xiàn)“名校扶弱校”“名校幫新校”“名校帶農(nóng)校”。三要保證共同體內(nèi)師資的合理配置與有效流動(dòng)。共同體內(nèi)部可以制定教師“雙向流動(dòng)”的政策法規(guī)，建立“下鄉(xiāng)補(bǔ)貼”“進(jìn)修補(bǔ)貼”雙向流動(dòng)補(bǔ)貼制度，激勵(lì)共同體內(nèi)部深度交流。

推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部要素聯(lián)動(dòng)，加快新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)。構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的學(xué)校發(fā)展框架，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部要素的協(xié)同驅(qū)動(dòng)是基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的實(shí)踐抓手。一要研制學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，構(gòu)建以行動(dòng)基礎(chǔ)、行動(dòng)思路、行動(dòng)理念、行動(dòng)綱要、行動(dòng)重點(diǎn)、行動(dòng)保障等為內(nèi)容的行動(dòng)計(jì)劃框架。二要凝練學(xué)校文化，對(duì)學(xué)校的教育理念、辦學(xué)宗旨、育人目標(biāo)等進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。三要開(kāi)展德育提質(zhì)，堅(jiān)守辦學(xué)方向、樹(shù)立大德育觀、力求全面發(fā)展。四要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)校課程，優(yōu)質(zhì)化實(shí)施國(guó)家課程、規(guī)范化建設(shè)地方課程、特色化開(kāi)發(fā)校本課程。五要?jiǎng)?chuàng)建更具特色的教學(xué)模式，創(chuàng)設(shè)課堂教學(xué)新形態(tài)。六要打造高水平教師隊(duì)伍，確立骨干教師、優(yōu)秀教師、卓越教師、教育家型教師的培養(yǎng)目標(biāo)。七要推動(dòng)更開(kāi)放的學(xué)校治理，采取“多元參與、共同治理”的方式激發(fā)治理動(dòng)能。八要健全學(xué)生評(píng)價(jià)，以著眼于核心素養(yǎng)引領(lǐng)學(xué)生評(píng)價(jià)方式變革。學(xué)校要因地制宜，選擇多要素或單一要素進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)部要素“均而優(yōu)”。

4 突破身份的“師與生”，“幼小初高大”緊密銜接建設(shè)優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍

高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的教師隊(duì)伍是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)的“本源”，而教育家精神則是高質(zhì)量教師隊(duì)伍建設(shè)的首要追求。多維協(xié)同實(shí)踐模式，要求“幼小初高大”各學(xué)段有效銜接，以教育家精神引領(lǐng)教師隊(duì)伍成長(zhǎng)。教師要突破身份界限，既為師者也為學(xué)習(xí)者，在互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)整體提升。

創(chuàng)新一體化教師培養(yǎng)模式，以成長(zhǎng)共同體培育教育家型教師。當(dāng)前，我國(guó)教師教育存在階段割裂、學(xué)科分離的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，制約了教師的成長(zhǎng)與發(fā)展。基于此，在“大學(xué)-地方政府-中小學(xué)校”協(xié)同培養(yǎng)的教師教育模式基礎(chǔ)上，搭建“幼小初高大”教師成長(zhǎng)共同體，創(chuàng)新教師培養(yǎng)路徑。通過(guò)高校教師與幼小初高學(xué)校教師雙向掛職、互聘等方式整合“幼小初高大”各學(xué)段優(yōu)質(zhì)教師資源，打破高校教師、師范生、幼小初高學(xué)校教師之間的專(zhuān)業(yè)障礙。增進(jìn)教育主體間教研互通、資源互享，保證教師成長(zhǎng)的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)教師教育職前職后一體化。

加強(qiáng)與名師名家交流互鑒，遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式與經(jīng)驗(yàn)。“幼小初高大”教師成長(zhǎng)共同體的建構(gòu)要求地方政府、高校、幼小初高學(xué)校建立聯(lián)盟，以鏈?zhǔn)浇M合促進(jìn)互補(bǔ)型教師教育資源流動(dòng)。地方政府要協(xié)調(diào)整合“幼小初高大”優(yōu)質(zhì)教師資源，建立完備的組織與制度保障，保證共同體建設(shè)的規(guī)范性與發(fā)展的可持續(xù)性。高校要立足教師教育發(fā)展前沿，在為幼小初高學(xué)校輸送優(yōu)質(zhì)師資的同時(shí)，搭建名師名家交流互鑒平臺(tái)，為幼小初高學(xué)校教師提供理論指導(dǎo)。幼小初高學(xué)校是教育教學(xué)實(shí)踐的主陣地，在為高校師范生提供實(shí)踐場(chǎng)域的同時(shí)，也要為教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展提供專(zhuān)家引領(lǐng)，橫向搭建幼小初高學(xué)校與全國(guó)中小學(xué)名師和著名專(zhuān)家交流的橋梁，使教師可以學(xué)習(xí)優(yōu)秀的教學(xué)模式與先進(jìn)的教學(xué)方法，在交流學(xué)習(xí)中積淀教學(xué)素養(yǎng)，提升課堂教學(xué)能力。總之，以教師成長(zhǎng)共同體為動(dòng)力機(jī)制，促進(jìn)學(xué)校教育質(zhì)量整體提升，推動(dòng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：柳海民，系東北師范大學(xué)教育學(xué)部教授、原副校長(zhǎng)；滿 瑩，系東北師范大學(xué)教育學(xué)部博士研究生）

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