原標(biāo)題：讓公積金制度釋放出更大效力

來源：工人日報

原標(biāo)題：讓公積金制度釋放出更大效力

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“有用人單位的人”才能申請住房公積金貸款，這是很多人對住房公積金政策的印象，如今，這一印象正在被打破——據(jù)6月25日《中國青年報》報道，當(dāng)下，靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點范圍正在穩(wěn)步擴(kuò)大，在重慶等6個首批試點城市的基礎(chǔ)上增加了濟(jì)南等7個試點城市，助力更多靈活就業(yè)人員穩(wěn)業(yè)安居。

對勞動者來說，繳住房公積金有諸多好處，如：買房可以享受低息貸款、可提取公積金用于租房、償還公積金貸款本息、退休后一次性提取等。過去，繳納公積金以及享受公積金福利，是“單位人”的專利。但近年來，不少靈活就業(yè)人員也加入“公積金大家庭”中，這不僅助力靈活就業(yè)人員圓了安居夢，也做大了公積金基金“蛋糕”。

住建部等部門近日聯(lián)合發(fā)布的《全國住房公積金2023年年度報告》顯示，截至2023年年末，13個試點城市有49.37萬名靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，比上年年末增長124.10%。這一巨大增幅不但說明靈活就業(yè)人員對公積金有強烈需求，也體現(xiàn)出相關(guān)試點城市的政策措施發(fā)揮了重要作用。

以重慶為例，當(dāng)?shù)赝ㄟ^降低參與門檻、豐富繳存使用方式、加大保障力度等方式，吸引靈活就業(yè)群體參與住房公積金制度試點。截至目前，參與人數(shù)超27萬人，繳存金額突破8億元，在全國試點城市中排名第一。重慶經(jīng)驗帶來的啟示是，公積金制度越靈活，越有吸引力。靈活就業(yè)群體的最大特點便是就業(yè)靈活，面向他們的公積金制度不能死板。

盡管在13個試點城市中，公積金制度已覆蓋49.37萬名靈活就業(yè)人員，但在這些城市龐大的靈活就業(yè)人員數(shù)量中，仍然占比較少。數(shù)據(jù)顯示，我國靈活就業(yè)人員已達(dá)2億人，如何讓更多靈活就業(yè)人員看到參加公積金制度的好處并積極參與，這是試點城市要研究的問題，從而為其他城市積累寶貴經(jīng)驗。

具體而言，試點城市既要互相學(xué)習(xí)也要勇于創(chuàng)新，而創(chuàng)新要圍繞“活”做足文章，以求最大程度覆蓋靈活就業(yè)者，除了在降低參與門檻、豐富繳存使用方式上靈活外，還要主動、善于傾聽相關(guān)人群的意見。

比如，不少靈活就業(yè)人員在農(nóng)村老家有住房，加之城市房價高、生活負(fù)擔(dān)重，因此他們通常并無在城市買房的想法，自然也就沒有參加住房公積金制度的意愿，對于這部分人群而言，到手的現(xiàn)金更有現(xiàn)實意義，可否為這部分人群量身定制相關(guān)政策，值得探討。再如，目前公積金異地繳存和使用問題，影響著靈活就業(yè)人員的參與意愿，這同樣需要政策來破解。這方面，重慶與四川已建立成渝兩地靈活就業(yè)繳存人權(quán)益接續(xù)與互認(rèn)互貸機制，方便了兩地靈活就業(yè)人員異地繳費和使用公積金，但目前其他試點城市之間還缺少這種機制，地域間政策、信息壁壘亟待破除。

隨著時代的發(fā)展進(jìn)步，靈活就業(yè)人員的社會流動將更頻繁，無論是住房公積金制度還是社會保險制度，只有與時俱進(jìn)，才能適應(yīng)社會變化，滿足更多人群的需求。期待相關(guān)方面能從頂層設(shè)計上加快改革布局，讓公積金制度的優(yōu)越性得到更大程度的發(fā)揮。

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