原標題：“全領域”賦能 從源頭化解矛盾糾紛

來源：人民公安報

原標題：“全領域”賦能 從源頭化解矛盾糾紛

來源：人民公安報

□本報記者 李仕欣 通訊員 韓金龍 馬政

“自從全領域訴調案件糾紛處理中心建立以來，我們轄區的報警量持續下降，去年上半年日均12起，今年前5個月日均僅5起。”近日，記者在棗莊市公安局市中分局西王莊派出所采訪，所長何劍高興地說。

針對轄區復雜矛盾糾紛，棗莊市市中區西王莊鎮整合各方資源，成立全領域訴調案件糾紛處理中心，形成矛盾糾紛調處合力，消除“調而不結”的疑難復雜問題。

全領域訴調案件糾紛處理中心2023年9月成立以來，先后組織基層法庭、派出所、司法所召開聯席會議3次，有效化解各類糾紛20余起，調解成功率達95%以上，無一起因調處不當引發“民轉刑”案件，所達成的調解協議件件得到落實，有力維護了轄區和諧穩定。

◆ 聯動解紛

“全領域”應運而生

棗莊市西王莊鎮位于城鄉接合部，隨著近年來貫徹“工業強區、產業興區、城建立區”戰略以及培育壯大高端化工、新材料和醫療器械等特色產業集群，項目多、拆遷多，居民生活變化大，涉及經濟利益的矛盾糾紛一度多發。

針對這種情況，西王莊派出所與鎮司法所、法庭加強日常聯合調解的同時，積極爭取鎮黨委、政府支持，將成功的實踐經驗制度化。

2023年8月18日，西王莊鎮政府下發了《關于成立西王莊鎮全領域訴調案件糾紛處理中心的通知》；9月19日，鎮黨委成立了全領域訴調案件糾紛處理中心領導小組。

全領域訴調案件糾紛處理中心為事業單位法人，實體化運行，實現了調解資源的集約化使用，具有鮮明的特征：

——整體聯動，調解部門全。領導小組中有鎮黨委副書記、法庭庭長、檢察室主任、派出所所長、司法所所長，必要時可調動相關政府部門及行業組織；

——無縫銜接，調解范圍廣。中心匯集行政調解、法律調解、專業調解之力，可對鄰里家事、勞動糾紛等復雜矛盾糾紛對癥下藥；

——暢通高效，調解效力高。公安、司法、法庭暢通調解工作流程，調解成功的進行司法確認，不成功的可視情當日開庭宣判。中心還建立了鎮政府賬戶下的二級賬戶，解決了糾紛中賠償款項往來的合規性問題。

◆ 集約賦能

“全領域”破解難題

“我出錢供他上學，他竟然上門罵我，良心讓狗吃了，派出所得抓他！”

“他廣告牌占了我家屋頂2米多，是違法的！賣了這么多年的東西，使用費怎么也得2萬元錢吧！”

老王兄弟倆感情一直很好，沿街的門市房互換使用。沒想到哥哥過世后，侄子想把房屋換回并要求老王支付使用費、拆廣告牌，雙方情緒激動以致互相堵門。2023年夏天，這件事兒成了西王莊鎮上的熱點。

“既是親人又是鄰居，抬頭不見低頭見，雙方總是各執一詞就會造成矛盾升級。但這件事里面牽涉歷史問題和當下權益，按規定，派出所不應插手經濟糾紛，但有了‘全領域’新機制，調解起來方便很多。”西王莊派出所副所長馬寶先分析說。

“你繼承了房子，但也應該尊重父親當時的決定。”“你資助過孩子不假，但侄子對房屋的要求是有法律依據的……”3天時間，在西王莊派出所的聯合調解室里，作為知情人，村組干部陳述了兩家矛盾糾紛的由來。派出所、司法所、律師采取“背靠背”方法，分成兩組做工作，讓當事雙方認清法律規定、權衡關系輕重。最終，叔叔決定拆牌子，侄子也不再堅持原來的要求。

涼亭三次被“熊孩子”破壞，“全領域”幫西花溝村支書破解了治理難題。

2022年10月，西花溝村建了一個涼亭。2023年1月、7月，涼亭被村里的一伙孩子破壞得不成樣子，村支書要求家長管好孩子，村集體掏錢進行兩次重修。沒想到2023年11月，涼亭再次被破壞，要求孩子家長賠償未果后，村支書只得報警。但涉事8名孩子的家長組成小團體，約定不去派出所處理此事。

“養不教，父之過。如果總是執迷不悟，不當行為將記入孩子檔案中。”派出所、司法所、教委、駐村律師、學校等聯動與家長充分溝通后，促使家長打消了錯誤念頭，與村委會達成了賠償協議。

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