原標題：淄博：“四化”為社會治安綜合治理提質增效

來源：人民公安報

原標題：淄博：“四化”為社會治安綜合治理提質增效

來源：人民公安報

□本報記者 柴黎 通訊員 張艷 李春江

在淄博市公安局張店分局商品城警務工作站，146面錦旗靜靜記錄著警民魚水情深的故事。警務工作站成立三年來，已累計處置警情7.7萬余起，救助群眾600余名。警務工作站負責人王道博帶領民警每日車巡步巡，警情現場處結率保持在92%以上，今年以來轄區可防性案件同比下降19%。這是淄博市公安局堅持防范化解在先，全域化、常態化、規范化、精細化加強治安管控，提升社會治安防控效能的一個縮影。

全域化把控風險防范主動權

近年來，淄博市公安局以防范化解風險為主責，積極實施主動警務、預防警務。他們成立以副市長、公安局局長劉啟明為組長的社會治安防控體系建設領導小組，全局統籌調度，明確職責分工，壓緊壓實責任。各分縣局對排查發現的風險隱患，以公安提示函形式提醒屬地、屬事單位履職盡責，推動問題解決，源頭消除隱患。

全市公安機關依托大數據平臺，對接110接警、12345市民服務熱線等平臺，篩選梳理家庭、情感、鄰里、債務等易引發“民轉刑”案件的矛盾糾紛，推送至相關派出所并督促及時干預化解。6月11日，淄博市公安局在前期對全市公安派出所矛盾糾紛排查化解工作進行明察暗訪的基礎上，對全市的矛盾糾紛調解臺賬重新梳理、健全臺賬，組織警種部門、分縣局開展矛盾糾紛化解臺賬展評活動，通過展評進一步規范完善機制。

常態化夯實派出所主防基礎

在淄博市公安局淄川分局，13個鎮街全部落實派出所所長擔任平安建設領導小組副組長、派出所副所長兼任鎮街綜治中心副主任、社區民警到村（社區）“兩委”班子兼職，為落實“派出所主防”責任提供支撐保障。目前，淄川分局按照城區“1+2+N”和農村“1+1+N”的標準配備社區民警105名，占派出所總警力的48.6%；配備專職社區輔警134名，形成了以分局管控中心為龍頭、以派出所基礎管控崗為支撐、以社區警務室為依托的三級治安基礎要素管控架構，建立5大類13種預警模型，助力派出所基礎管控、風險防控、預知預警等工作。

為夯實派出所主防基礎，淄博市公安局治安部門牽頭，縱深推進流動人口出租房屋集中清查整治行動，更加高效地掌握實有人口動態，深入排查矛盾糾紛，抓好前端預防和源頭化解。他們將治安調解與人民調解、司法調解高效銜接，目前全市106個公安派出所入駐人民調解員260名，5月以來調解各類矛盾糾紛712起。

規范化提升調處矛盾能力

淄博市公安局不斷提升農村地區防范重大案件能力和水平，建立完善與相關部門的雙向通報制度，加強農村治保會建設，充分發揮本土鄉賢、公共衛生協理員、婦聯主席、志愿者等群防群治力量的作用，筑牢農村治安防范的群眾根基。

他們以農村治安防控“小單元”建設為契機，加強民用探頭等前端設備聯網整合和更新維護，加強比對碰撞、深度挖掘、智能研判等模型開發應用，增強農村地區技防設施智能性、靈敏性、精準性。

為進一步深化“警網融合”社區警務工作模式，社區民警與網格員捆綁作戰，開展鄰里議事、鄰里調解等工作，抓實矛盾糾紛源頭化解。他們積極組織社區民警分類干預、跟進回訪、掌握動向，對調解結束的矛盾糾紛，社區民警和網格員通過電話回訪或者上門走訪的方式，及時掌握當事人思想動態，督促當事人及時履行協議；對矛盾糾紛可能發生反彈的，組織力量跟進開展二次調解，最大限度避免“民轉刑”案件發生。在博山分局試運行的重復矛盾糾紛警情預警模型中，通過前端采集、數據清洗、后臺比對、自動預警等方式，對186起重復警情落實登記、研判、跟進措施。

精細化加強社會面管控

近日，淄博市公安局周村分局開展“法治進校園”活動，為全區中小學、幼兒園、高校全部配齊法治副校長，以大學城3所高校為試點，組建1500余人的平安志愿者隊伍，形成“派出所社區民警—分管安全校領導—學校老師聯絡員—班級平安志愿者”的四級塔式“警+”聯盟體系，轄區高校連續三年發案下降40%以上。

淄博市公安局治安支隊會同教育部門集中開展全市校園安全風險隱患排查，交警部門抽調專人負責完善隔離欄、減速帶、防沖撞和視頻監控等安全設施，全市共建立護學崗1322個，推動48所學校安裝防欺凌音頻監測設備。

淄博公安機關建立完善“專業+機制+大數據”新型警務運行模式，不斷推進治安基礎要素管控中心建設，分級完善治安要素數據采集、匯聚、流轉、維護等工作機制。“一線單位吹哨、網安合成報到”，桓臺縣公安局研發應用多維數據采集終端應用系統，使后臺數據常態化響應前方需求，助力一線民警在處警過程中精準研判、精準處置。

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