原標題：“搬”進社區的家庭教育立法聽證會

來源：中國婦女報

原標題：“搬”進社區的家庭教育立法聽證會

來源：中國婦女報

□ 中國婦女報全媒體記者 姚建

6月12日上午，山東省青島市李滄區世園街道上流佳苑社區迎來了一場特殊的省級立法聽證會——《山東省家庭教育促進條例（草案）》在這里立法聽證。

本次立法聽證會邀請了中小學生、殘疾未成年人、未成年人家長、中小學校幼兒園教師、人大代表、專家學者、媒體工作者、基層從業者等18位陳述人，圍繞家長實施家庭教育、學校開展家庭教育指導、家庭教育服務體系建設、對留守困境涉案未成年人的家庭教育特別規定等事項，提出意見建議。中國婦女報全媒體記者也應邀作為陳述人，全程參與了本次聽證會并做了相關陳述。

記者了解到，《山東省家庭教育促進條例（草案）》分為總則、家庭責任、政府支持、學校指導、社會協同、特別促進、法律責任、附則，共8章54條。條例草案強化了未成年人的父母或者其他監護人實施家庭教育的主體責任，規定未成年人的父母或者其他監護人負責實施家庭教育，履行家庭教育責任；補充細化了家庭教育的指引內容，在上位法規定的6項指引內容的基礎上，增加了多項指引內容，強調未成年人的父母或者其他監護人應當針對不同年齡階段未成年人的身心發展特點，關注生命教育、心理健康、美育教育、網絡安全，將社會關注的防欺凌、防毒品、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵等納入家庭教育的指引內容。

山東省人大常委會副主任、黨組副書記王良介紹，只有“問法于民”，才能實現“法為民所立”。為確保條例匯聚民智、反映民情、符合民意，省人大常委會法工委通過多種方式，廣泛聽取和吸納社會各界意見建議，“立法調研中，我們盡可能把座談會、聽證會或論證會開到基層一線。”

記者了解到，2023年7月，山東省人大常委會對《山東省未成年人保護條例（修訂草案修改稿）》進行立法聽證時，首次邀請了未成年人代表出席立法聽證會，這也開創了山東地方立法工作的先河。而本次《山東省家庭教育促進條例（草案）》立法聽證會，更是邀請了小學生、初中生、高中生等不同階段的學生一起參與聽證。他們結合自己的生活、學習經歷，就條例草案的相關規定進行了陳述。

青島香港路小學學生張瀚勻說，父母之間或與其他家庭成員在教育觀念和方法上存在分歧，“建議條例增加一些內容，引導家庭成員建立一致的教育觀念和方法，這樣我們就不會面臨‘到底聽誰的’選擇。”青島實驗初級中學學生張世潤則注意到，單親家庭和離異家庭的孩子在心理、情感方面更需要關愛，她建議條例增加有關內容，幫助家長更好地履行教育責任。這些孩子們的發言雖然青澀稚嫩，卻令人耳目一新，得到了聽證會全體與會人員的陣陣掌聲。

王良說，未成年人也是家庭教育的主體，專門邀請多名未成年人代表參與立法聽證會，就是要聽聽他們的聲音，向他們傳達制定《山東省家庭教育促進條例（草案）》的立法初衷，在立法中踐行全過程人民民主理念，為祖國的下一代健康成長保駕護航。

記者就日常采訪調研中發現的問題，圍繞《山東省家庭教育促進條例（草案）》的部分內容，提出了“推動有條件的高校做好家庭教育專業力量下村工作，進一步增強村（社區）家庭教育專業力量”“通過喜聞樂見、潤物細無聲的方式，讓家庭教育的理念、方法真正聽得懂、入了心、學得會”“注重對未成年人的父母死亡或者無監護能力的孤兒，明確家庭教育主體責任人，提供兜底家庭教育指導服務”等意見建議。

“家庭教育是未成年人健康成長、家庭和諧、國家和民族發展的重要基礎，與每個家庭、每個人都密切相關。要充分認識家庭教育促進立法的重要意義，以法治守護未成年人健康成長。要堅持問題導向，強化系統思維，突出地方特色，科學精準作出制度設計，有效凝聚家庭學校政府社會各方合力，努力制定出符合人民意愿、契合山東實際，引領推動家庭教育良性發展、更好保障未成年人健康成長和全面發展的高質量法規。”聽證會結束前，王良語重心長地說。

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