原標題：青島出52條優化營商環境新政破解企業"急難愁盼"

來源：大眾日報

6月5日，青島市政府新聞辦舉行發布會，發布了《青島市關于進一步優化營商環境的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。這是青島市落實國務院2024年優化營商環境工作要點和省委、省政府工作要求，在對標先進省、市典型經驗做法的基礎上，持續強化營商環境政策供給的創新舉措。

《若干措施》系統集成了青島市各部門優化營商環境的改革創新成果，分為全面優化惠企服務平臺、深入推進政務服務提質增效、全力保障重大項目建設、持續降低制度性交易成本、著力增強要素保障能力、依法平等保護經營主體合法權益、強化協同共建推進機制等7個部分52條政策措施。

《若干措施》堅持問題導向，聚焦企業需求。青島市經營主體總量大、活躍度高。《若干措施》在制定過程中，全面梳理了國家及省營商環境有關測評和滿意度調查，相關部門還通過召開座談會、到一線調研等，廣泛聽取青島市企業聯合會和青島江蘇商會等29家重點商協會、78家重點產業鏈企業以及營商環境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”等方面的意見建議。

針對部分商協會關于加強政企溝通交流的建議，提出搭建常態化政企交流平臺“矩陣”，特色化、精準化、長效化開展政企溝通交流活動等措施。針對重大項目落地過程中存在的“中梗阻”等問題，提出健全重大項目服務推進機制，圍繞項目從產業研究到招引落地，再到投產運營全周期，推行標準廠房“拿地即開工”、工業項目“竣工即投產”、區域評估“免評即享”等措施。

針對青島市惠企服務平臺分散、多頭的問題，《若干措施》提出優化惠企政策發布兌現平臺，健全閉環式惠企政策落實機制；優化企業融資服務平臺，提供精準供需對接；優化企業訴求辦理平臺，強化過程管理，提高問題解決率和服務滿意度等措施。針對政務流程不夠優化、企業群眾辦事“多頭跑”“來回跑”等問題，《若干措施》提出深化政務服務線上線下融合發展，打造“在青島·青易辦”政務服務品牌，深化青島都市圈政務服務合作，拓展增值服務領域，健全企業疑難業務定制化服務機制等措施。

對標先進，青島市學習了京滬深等第一批國家營商環境創新試點城市的做法，并吸收借鑒了有關營商環境智庫組織的調研成果。聚焦高水平對外開放，進一步優化青島國際商事法庭涉外法律服務，健全完善“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制。

依法平等保護經營主體合法權益。《若干措施》聚焦解決行政執法不規范、多頭執法、重復執法等問題，圍繞進一步提升法治化水平，提出全面推行市場監管柔性執法，推行“四新經濟”企業包容審慎監管，健全政務誠信履約機制，高水平建設青島中央法務區等舉措。青島市將探索“綜合查一次”改革，明確兩個以上部門對同一監管對象實施不同行政檢查且可以同時開展的，原則上實行部門聯合檢查。完善審管協同工作機制，強化信息共享，加強行政審批部門與行業監管部門、行政執法部門的協作配合；健全首席審批服務專員制度，嵌入項目建設、惠企服務等重點工作。

青島市各部門、各區（市）對標最高標準和最高水平，持續深化重點領域和關鍵環節改革攻堅，推出了一批可復制可推廣的典型做法。《若干措施》堅持以改革的思路破解優化營商環境難題，聚焦“高效辦成一件事”，將深化政務服務線上線下融合、工程建設審批制度改革、商事制度改革等納入政策措施，推動改革成果制度化、長效化，進一步放大改革創新成效。(楊國勝 薄克國)(完)

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