原標題：九曲黃河入海流

來源：中國紀檢監察報

原標題：九曲黃河入海流

來源：中國紀檢監察報

黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。建設黃河國家文化公園，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是彰顯中華民族文化自信的國家重大文化工程。

沿著黃河遇見海。近日，記者前往山東濟南、濱州、東營等地，實地走訪感受這一國家文化工程的建設成效。

加強頂層設計，“國家”是基本底色，“文化”是內在靈魂，“公園”是基本定位

2017年1月，中辦、國辦印發《關于實施中華優秀傳統文化傳承發展工程的意見》，提出規劃建設一批國家文化公園。2020年10月，黨的十九屆五中全會提出，建設長城、大運河、長征、黃河等國家文化公園。

2023年，國家發展改革委等多部門聯合印發《黃河國家文化公園建設保護規劃》，提出構建黃河國家文化公園總體空間布局和重點功能區。黃河下游的山東省隨之印發《黃河國家文化公園（山東段）建設保護規劃》，提出立足齊魯地域文化特征、黃河文化遺產分布特點，堅持軸帶貫通、區域協同、高地支撐，構建“一廊一帶四區多點”的建設格局。

“我們在省級層面印發實施建設保護規劃，為黃河國家文化公園（山東段）建設提供有力依據?！鄙綎|省文化和旅游廳資源開發處處長李斌表示，建設黃河國家文化公園有利于打造國家重要文化標識，延續歷史文脈，增強文化自信，推動遺產保護、文化傳承、旅游開發、生態治理一體化推進，帶動黃河沿線地區高質量發展。

2021年接到編制規劃任務后，山東省古建筑保護研究院規劃研究部主任、黃河國家文化公園建設工作專班成員于軍很快發現“這活兒不好干”。

“與世界文化遺產長城、大運河不同，黃河不是一個單純的文化遺產概念?！庇谲娀貞洠蠹覜Q定從三方面入手“破題”：一是梳理黃河在山東的6次改道歷程及代表性河段；二是梳理黃河文化，包括沿線的中華優秀傳統文化以及革命文化等；三是梳理相關文化遺產。

項目組梳理大量資料，經專家多輪認證，山東段規劃最終成型。

“理解國家文化公園，重點要把握三個關鍵詞。”于軍認為，“國家”是基本底色，突出國家形象；“文化”是內在靈魂，展現文化基因和精神密碼；“公園”是基本定位，既是文化交流、休閑游憩的載體，也是感知文化精神的主要承載。

注重保護優先，推進黃河流域生態保護和高質量發展

在黃河入海口，雄渾的黃河與蔚藍的大海相擁，造就了“河海交匯”的曠世奇觀。黃河攜大量泥沙而來，孕育出“共和國最年輕的土地”——黃河三角洲。

山東黃河三角洲國家級自然保護區工程師王立冬在此工作了近30個年頭，親眼見證了保護區的變化。

早年間，這里還是一片光禿禿的光板地、鹽堿灘，生態環境非常脆弱。東營探索“黃河口濕地修復模式”，堅持保護優先、自然修復為主，科學組織生態補水，實施退耕還濕、退養還灘、互花米草治理、鹽地堿蓬恢復等生態修復工程。在當地有關部門不懈努力下，才有了眼前這片水草豐茂、魚鳥翔集的大美濕地。

“設立保護區意義重大。我們的努力，就是為了給后代留下這片凈土?！蓖趿⒍f。

全球9大候鳥遷飛通道中，2條經過東營。每到遷徙季，數百萬只候鳥在此休憩覓食，蔚為壯觀。保護區1992年成立時，鳥類僅有187種。如今，保護區鳥類已增加到373種，其中國家一級保護鳥類有26種。

“‘鳥中國寶’東方白鸛有‘三高’，高挑、高壽和高傲。遠處電線桿上是保護區最大的東方白鸛鳥巢，直徑五米半?！泵看沃v解，講解員巴夢瑤都會自豪地介紹。

濕地建有很多立桿，每根上面都有一個碗狀的鋼結構框架?！斑@是為東方白鸛建設的人工招引巢?！卑蛪衄幐嬖V記者，眼下正值繁育季節，幾乎每個巢中都有東方白鸛幼鳥。由于東方白鸛繁育數量連年遞增，保護區已陸續建設了133處招引巢。

濱州是黃河穿城而過的城市之一。呈現“幾”字形河道的微縮景觀，與近在咫尺的黃河相映成趣；借助原有地形、水系、植被建設的生態公園，成為市民露營、親近黃河的好去處……位于濱州市濱城區市西街道小街村的黃河小街灣是該市黃河生態保護工程的重要組成部分，通過全面拆除違建、恢復水域岸線，黃河岸邊重現風采。

“我們利用當地河寬灘大等生態特色，實現廢墟變公園、灘涂變綠地。”濱州市文旅局副局長高曉勇介紹，當地扶持發展沿黃城郊休閑觀光農業，助力鄉村振興，村民收入大幅提高。

在黃河流域生態保護和高質量發展戰略的推動下，更多像小街村這樣的沿黃村落煥發勃勃生機。

保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福人民的幸福河

黨的二十大報告提出：“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展?！秉S河國家文化公園建設以來，山東省聚焦弘揚齊魯文化、講好黃河故事，不斷推動文化體驗廊道建設，培育“沿著黃河遇見海”文化旅游品牌。

5月29日，東營市第一家“國字號”場館——國家方志館黃河分館（黃河文化館）迎來開館6周年紀念日。6年來，這座黃河文化主題場館致力于講述黃河故事、傳播黃河文化，受到社會各界廣泛好評。

當天，山東省黃河三角洲建設投資集團組織黨員干部參觀“大河奔流”黃河文化主題展區，深切感受黃河文化的博大精深，深入學習中國共產黨領導下的人民治黃事業所取得的豐功偉績，從中汲取干事創業的智慧和力量。

在山東段“一廊一帶四區多點”建設格局中，東營市位于“一廊”頂端，承擔建設“生態入海文化展示區”重任。

夏日，不少游客來到東營市利津縣東津渡的黃河書屋，讀一本書，品一盞茶，憑窗而坐。游客既可從書中品讀“黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間”，也可抬望眼，沉浸式體驗“黃河之水天上來，奔流到海不復回”。

東津渡是黃河歷史上有名的渡口，距今有1200多年的歷史。利津縣文旅局副局長李洪亮介紹：“我們把黃河文化挖掘傳承貫穿始終，東津渡正在重點建設黃河文化體驗區。”

想找尋黃河灘區遷建記憶，東營市墾利區董集鎮楊廟社區是極好去處。楊廟·黃河里鄉村微度假項目依托省文化體驗廊道建設重點村羅蓋村原址村落，通過場景復原、老物件展示等方式留下鄉愁記憶，講好新時代“黃河故事”。

以建設國家文化公園為契機，濱州市深入挖掘黃河文化資源，開展一系列豐富多彩、獨具特色的活動。

歷史上，惠民縣胡集鎮毗鄰黃河渡口，是魯北地區交通經貿重鎮。每年正月十二，全國各地曲藝人齊聚胡集，登臺獻藝。

胡集鎮充分挖掘胡集書會與黃河流域燦爛文化，建成曲藝文化公園。胡集書會非物質文化遺產傳習中心建設項目預計年內完工。

作為山東頗具代表性的地方劇種，起源于黃河三角洲地區的國家級非物質文化遺產呂劇，與胡集書會一樣深受群眾喜愛。

呂劇藝術傳承人、博興縣戲劇團副團長鮑學銘介紹，有著百年歷史的呂劇源于生活，具有濃郁的鄉土氣息?，F在，“曲目臺詞變了，生活也變得越來越好了！”

在李斌看來，建設黃河國家文化公園，有利于深入挖掘黃河文化時代價值，推動黃河文化走進群眾、走進生活，形成人民群眾參與體驗黃河文化的空間。

連續三年開展黃河重大國家戰略專項監督，護航黃河國家文化公園建設

國家文化公園是傳承中華文明的歷史文化標識、凝聚中國力量的共同精神家園、提升人民生活品質的文化體驗空間。建設黃河國家文化公園（山東段），是山東省落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略的關鍵支撐。

2022年起，山東省紀檢監察機關聚焦“國之大者”強化政治監督，連續三年開展黃河重大國家戰略專項監督，推動黃河重大國家戰略在山東落地落實。

“落實黃河重大國家戰略是一項系統工程，時間跨度長、涉及領域多、工作任務重?！鄙綎|省紀委監委有關部門負責同志介紹，每年印發專項監督工作方案，構建上下聯動、貫通協同工作格局，并將推進黃河國家文化公園（山東段）建設、保護傳承弘揚黃河文化等重點工作納入監督臺賬。

“作為派駐紀檢監察組，我們首先明確駐在部門涉及的黃河國家文化公園（山東段）建設等與黃河相關業務，督促省文旅廳成立工作專班?！鄙綎|省紀委監委駐省文旅廳紀檢監察組副組長李民告訴記者，與此同時，該組嚴格落實“一臺賬、兩清單、雙責任、雙問責”機制，對照監督臺賬督導省文旅廳黃河專項工作落實情況。

根據《黃河國家文化公園建設實施方案》，到2025年，黃河國家文化公園基本完成建設任務。截至目前，山東已謀劃實施一批重大文旅項目，濱州黃河文化保護利用建設等國家文化公園項目獲中央預算內資金支持，齊河黃河特色文化展示等國家文化公園項目獲省預算內資金支持。

緊盯專項資金落實使用情況，駐省文旅廳紀檢監察組加強一線調研，到省內沿黃9市實地調研、和駐在部門部分業務處室聯合調研，對文旅項目、文保工程進展情況進行監督。

“隨著黃河國家文化公園建設的推進，我們從聚焦黃河文化保護傳承，督促完善黃河國家文化公園（東營段）實施方案，逐漸轉為緊盯黃河文化旅游帶建設，督促實施一批文化體驗廊道重點項目?！睎|營市紀委監委黃河流域生態保護和高質量發展專項監督辦公室主任蓋銳告訴記者，紀檢監察機關精準選取制約黃河重大國家戰略的堵點難點痛點，探索“小切口”監督整治，把監督著力點放到具體人、具體事、具體問題上。

濱州市紀委監委優化政治監督載體，將黃河國家文化公園建設有關情況列入市委宣傳部、市文旅局、濱盛文旅集團等單位政治監督活頁，適時掌握進度，跟進開展監督。

為確保多點聯動的黃河國家文化公園載體如期完工，濱州市紀委監委深化運用“室組地企”聯動機制，指導濱盛文旅集團紀委圍繞黃河樓運行、管理等開展監督檢查，向相關責任單位下發監察建議。濱城區紀委監委聚焦重點項目建設情況，對區政府通報的工程進展緩慢問題進行實地督導。監督護航之下，黃河國家文化公園建設取得扎實成效。

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