原標題：30省市出臺方案 優(yōu)化支付工作穩(wěn)步推進

來源：金融時報

原標題：30省市出臺方案 優(yōu)化支付工作穩(wěn)步推進

來源：金融時報

本報記者 馬梅若

連續(xù)數(shù)月，圍繞優(yōu)化支付服務、提升支付便利性，各地開展了積極工作。

今年3月7日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步優(yōu)化支付服務提升支付便利性的意見》（以下簡稱《意見》），要求各地區(qū)建立健全工作機制，細化工作任務，提供更加優(yōu)質、高效、便捷的支付服務。人民銀行堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照《意見》要求，部署各地分行加強與當?shù)卣畢f(xié)作，制定優(yōu)化支付服務具體工作方案，并提請地方黨委、政府審議。

據(jù)《金融時報》記者梳理，目前，北京、上海、廣州、深圳、大連、成都、陜西、河南、福建等30個省市已出臺工作實施方案，對各地優(yōu)化支付服務工作作出制度安排，建立立體化工作格局，深入推進優(yōu)化支付服務工作。

加強跨部門協(xié)作 構建立體化工作格局

優(yōu)化支付服務不可能單打獨斗。從各地方案都能看到多部門的分工協(xié)作——金融、文旅、商務、交通、民航、鐵路、衛(wèi)生健康等行業(yè)主管部門按照職責分工，聚焦“食、住、行、游、購、娛、醫(yī)”等場景，確定大型商圈、旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、夜間文化和旅游消費集聚區(qū)等重點場所，科學合理劃定重點商戶，圍繞改善銀行卡受理環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境、提升移動支付便利性、優(yōu)化賬戶服務、提高老年人支付服務便利化水平、加強宣傳推廣等重點任務，細化工作舉措，制定時間表和路線圖，為優(yōu)化支付服務工作提供制度保障，有效發(fā)揮工作合力。

打造支付便利化“先行示范區(qū)”

作為入境第一站，機場成為推動支付便利化工作的示范窗口。

從多地方案都能看到，各地都在結合本地實際，創(chuàng)建各具特色的優(yōu)化支付服務示范區(qū)，充分發(fā)揮“以點帶面”示范作用。

例如，上海市在浦東國際機場和虹橋國際機場打造三個外籍來華人員“一站式”綜合服務中心和一個支付服務區(qū)，為外籍來華人員提供支付、電信、文旅、交通綜合“一站式”服務。福建省、湖南省、海南省、甘肅省、青海省、大連市、青島市等在方案中明確建立機場示范區(qū)，北京市持續(xù)做好首都國際機場、大興國際機場示范區(qū)服務工作，提高機場外卡受理、外幣兌換、服務咨詢等便利化水平，充分發(fā)揮“入境第一站”作用。 除了機場之外，著名景區(qū)、重點商圈、入境口岸也被列為重點場所，廣州市、深圳市、福建省、湖南省、海南省、陜西省、甘肅省、貴州省等圍繞著名景區(qū)、重點商圈、入境口岸等境外人士聚集場所打造支付服務示范區(qū)，以點帶面，將示范區(qū)成功經(jīng)驗進行復制推廣。其中，深圳市擬打造100個“便利支付示范商圈”，最終形成深圳全域支付示范區(qū)。福建省在泉州臺商投資區(qū)、漳州臺商投資區(qū)打造支付服務示范區(qū)，引導銀行依法合規(guī)創(chuàng)新跨境支付服務，進一步滿足兩岸往來支付需要。

制定特色優(yōu)化支付服務措施

各地在前述重點場所之外，也充分立足區(qū)位特征，推出特色支付便利化措施，提升邊境、口岸等區(qū)域支付便利化水平。

例如，地處大灣區(qū)的廣州市契合港澳居民習慣，豐富粵港澳大灣區(qū)民生繳費渠道，將廣州市打造成為港澳居民同城化生活樣本，助力粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質生活圈建設。

福建省針對臺胞臺企支付需求，試點推出“福旅通卡”，組織商業(yè)銀行提供口岸現(xiàn)場開戶及線上預約開戶服務，在臺企臺胞聚集區(qū)域設置臺胞支付服務綠色窗口，鼓勵面向臺胞發(fā)行特色銀行卡。

廣西壯族自治區(qū)指導商業(yè)銀行結合實際，重點提升越南邊民賬戶服務水平，引導越南邊民開通數(shù)字人民幣錢包，作為賬戶的有效補充，將東興市、憑祥市打造為口岸特色支付服務區(qū)。

云南省結合實際，突出邊疆民族特色，著力提升越南、老撾、緬甸等國家來滇人員支付服務水平。

內蒙古自治區(qū)推動二連浩特、呼倫貝爾市阿日哈沙特等口岸地區(qū)移動支付建設，鼓勵銀行機構、支付機構設置外籍來華人員支付服務專區(qū)。

蘇州市在中新、中德、中日、中荷和海峽兩岸等對外合作特色平臺上開展支付服務優(yōu)化改善個性化措施，打造中外合作平臺各板塊特色化支付服務優(yōu)化窗口。

重大國際性活動成關鍵抓手

除了在日常服務中不斷提升便利性，重大國際性活動也成為契機，不少地方借此做好支付服務及宣傳推廣工作，提升我國支付服務的知曉度和認可度。

例如，海南省打造博鰲支付服務示范區(qū)，廣州市在中國進出口商品交易會（廣交會）場館設置支付咨詢服務點，廣西壯族自治區(qū)打造中國—東盟博覽會支付便利性先行區(qū)，云南省實施中國—南亞博覽會無障礙支付場景建設，大連市圍繞夏季達沃斯會議地打造重點示范商圈，海口市建設消博會支付服務宣傳區(qū)等，實現(xiàn)銀行卡受理、現(xiàn)金收付、移動支付有效覆蓋，做好重要涉外活動場景支付服務宣傳推廣，黑龍江省全面建設優(yōu)化亞冬會金融服務保障區(qū)支付環(huán)境，確保運動員村和比賽場館周邊實現(xiàn)支付服務環(huán)境全覆蓋，打造安全、高效、便捷的亞冬會支付環(huán)境。

提升老年人支付服務獲得感安全感

值得一提的是，本次優(yōu)化支付服務方案不僅關心“外”，也聚焦“適老化”提出了多元解決方案。

銀行卡使用方面，持續(xù)改善銀行卡使用環(huán)境，多地支持公共事業(yè)繳費、醫(yī)療等便民服務場景使用銀行卡支付。銀行服務方面，推動銀行網(wǎng)點服務適老化改造，合理保留人工現(xiàn)金柜臺，建立老年人支付業(yè)務辦理綠色通道。現(xiàn)金服務方面，督促經(jīng)營主體依法依規(guī)保障現(xiàn)金支付，做好零錢備付，保證各類民生場景現(xiàn)金支付暢通。

其中，一些地方還設立了綠色通道或提供上門服務。蘇州市設立面向老年人、外籍來蘇人員等群體的現(xiàn)金服務直達綠色通道或服務專區(qū)。海南省等地方案要求在風險可控前提下，可靈活采取上門服務、遠程視頻等安全、便利的方式辦理相關賬戶業(yè)務。青海省按需為老年人提供上門零鈔兌換服務。

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