原標題：嚴查違規發放津補貼

來源：中國紀檢監察報

原標題：嚴查違規發放津補貼

來源：中國紀檢監察報

屏幕上，用鼠標將某縣直部門從去年8月到現在的賬目數據拖拽到監督貫通平臺的“賬單比對”模塊，不到兩分鐘就彈出了比對結果，并未出現標紅的異常數據……近日，山東省菏澤市紀檢監察干部程松波利用大數據平臺，查看某縣直部門關于違規發放津補貼的整改情況，發現該單位已停止發放不符合政策的津補貼。

據悉，菏澤市紀委監委整合業務和技術人員力量，成立數字攻堅小組，與組織、編辦、人社、教育、公安、財政等部門對接，調取黨員、編制、社保、補貼發放等數據信息，上傳監督貫通平臺，打通信息壁壘，構建數據共享機制，充分運用大數據分析比對手段，實現異常信息自動推送、實時預警，做到精準發現“四風”問題。目前，該平臺已經成為菏澤市紀委監委開展“四風”察訪工作的重要工具。今年以來，共比對出“四風”異常數據167條。

“通過深化運用監督貫通平臺，將發放的各類獎金、補貼補助、事業單位績效、加班費、值班費、繳存住房公積金以及工會經費等16項數據批量導入平臺數據庫，利用數據集成、數據碰撞、數據賦能等功能，生成問題報告單，可精準發現違規發放津補貼或福利等問題。”菏澤市紀委監委黨風政風監督室主任張笑言表示。

此前，菏澤市紀委監委圍繞違規發放鄉鎮津補貼或福利開展專項監督檢查。為精準高效發現問題線索，該市紀委監委將相關單位人員編制數據、發放工資數據、發放鄉鎮津補貼等數據32萬余條導入監督貫通平臺，并設置“津補貼發放”監督模型，進行數據碰撞比對，篩出可疑信息，生成問題表格。表格上有“人員單位、姓名、編制信息”等詳細數據，為精準監督找準方向。

“東明縣某縣直單位6名干部領取鄉鎮工作補貼，所屬單位在是否符合發放條件一欄中顯示為‘否’。”這條可疑信息引起了該市紀檢監察干部的注意，隨即他們對具體情況進行核算，發現這6名干部每個月都會領取400元至500元不等的鄉鎮工作補貼，時間長達7個月。結合其他存疑信息，該市紀委監委進行分析研判，將問題線索移交東明縣紀委監委。

東明縣紀委監委一方面走訪縣人社局和該單位，了解鄉鎮工作補貼政策，初步認定存在違規發放鄉鎮工作補貼行為；另一方面調取該單位在財政預算管理一體化中的電子賬目，分析近三年來發放補貼賬目的數據，并對該單位領取鄉鎮工作補貼的賬目進行鎖定，深入開展核查。

經查，縣人社局此前曾對全縣津補貼發放情況進行規范，按照相關規定，2022年11月取消了該單位的鄉鎮工作補貼。但該單位仍然違規為6名干部發放補貼，共計27730元。最終，東明縣紀委監委對該單位負責人進行了問責，會計耿某受到政務警告處分，對其他干部進行了批評教育，違規資金被收繳。

“現在有了監督貫通平臺，從接到市紀委監委的線索開始，我們兩天就把事實查清楚了，監督的精準性、效率都大大提高了。”東明縣紀委監委相關負責同志表示。

在實踐中，“四風”潛滋暗長、隱形變異，一些單位頂風違紀，違規發放津補貼，比如有的津補貼不在財政預算管理一體化系統中顯示，而是利用現金或微信轉賬的方式。菏澤市紀委監委充分發揮監督貫通平臺作用，提高發現問題線索能力，把隱蔽性強的問題揪出來。

菏澤市紀委監委針對學生課后服務費收支使用不透明、信訪舉報較多的問題，開展集中排查，將全市學校信息、教師信息、學生基本信息、中小學財務報表等數據接入監督貫通平臺，通過構建課后服務費分析模型，對各項分析結果按照城鄉區域、課后服務參與率等進行賦值，生成各學校預警分值，對分值大于或等于60分的給予重點關注。

監督貫通平臺發現某鄉鎮小學課后服務費監督系統預警分值達到78分。平臺生成的圖表顯示，該鄉鎮共有小學生3100余名，應收取課后服務費46.5萬元，但財務報表僅顯示為39.52萬元，相差近7萬元。根據預警信息，菏澤市紀委監委組織干部到該鄉鎮走訪調查。

經查，該鄉鎮中心學校校長李某某，違規從各定點小學學生課后服務費中每月每人提取5元，作為補助發放給中心學校的工作人員，共計6.98萬元。最終李某某受到黨內警告處分，違規發放的補貼予以收繳。

“李某某的做法比較隱蔽，他每月通過微信或現金的方式收取違規提取的資金，也不開具任何手續，收取后再通過微信或現金發給中心學校的工作人員。現在通過監督貫通平臺就可以比對多方數據，讓‘四風’問題無處遁形。”菏澤市紀委監委黨風政風監督室工作人員朱華嶺表示。

菏澤市紀委監委把違規發放津補貼或福利問題列為糾治“四風”的重點，把查辦案件與堵塞制度漏洞、強化監督管理貫通結合起來，深入分析專項整治發現的共性問題，聯合相關部門，建立了市級工資統發網上聯審、工資統計監督檢查、日常提醒教育等長效機制，實現組織、編辦、財政和人社四部門信息數據互聯互通。同時，向相關職能部門制發紀檢監察建議12份，督促立、改、廢制度26個，堅決防止“四風”問題反彈回潮。

該市紀委監委把數字技術與“四風”糾治深度融合，推動數據分析模型共建共享、上下聯動，除“津補貼發放”監督模型外，還研發了“公職人員酒駕醉駕”等10多個監督模型，采用“采集數據—模型比對—線下核實—反饋糾正”的模式，不斷提升糾治“四風”的能力和水平。

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