原標題：數字賦能 高效辦好出生“一件事”

來源：健康報

原標題：數字賦能 高效辦好出生“一件事”

來源：健康報

“我們點點手機，一次性就把寶寶的出生醫學證明等相關證件辦好了。”2月初，來自浙江省溫嶺市松門鎮的高先生一家添了新成員。高先生的妻子住院期間，護士告訴他們，現在為寶寶辦理出生醫學證明、預防接種證、戶口簿、社保卡等證件，不再需要東奔西跑，直接在“浙里辦”App出生“一件事”專欄就可以申請。不僅是浙江省，近年來，借助數字新技術，我國服務型政府建設取得扎實成效。

□ 本報記者 甘貝貝

國家衛生健康委會同相關部門，從群眾需求出發，把新生兒出生“一件事”作為優化政務服務、提升行政效能的重要抓手，大力推進跨部門聯辦、線上線下融合發展，實現了“數據跑”代替“群眾跑”。目前，全國除個別省份外，均已開展新生兒出生“一件事”工作，服務群眾數百萬人次。

大寶二寶“辦證”大不同

高先生家里的新成員，是他和妻子的第二個孩子。按照護士的指導，夫妻倆通過“浙里辦”App上傳了結婚證、戶口簿、身份證等資料。更方便的是，待審核完成后，這些證件可以根據高先生提供的地址，直接郵寄到家。

不用東奔西跑、多次辦理，這讓夫妻倆很是感慨——浙江省率先探索的出生“一件事全省通辦”改革，讓寶寶的出生只有甜蜜，沒有煩惱。

據介紹，浙江省由衛生健康部門牽頭，協同公安、醫保、大數據管理等部門，建立了協調機制、明確部門職責、規范聯辦流程。相關部門對關聯事項申請材料歸并、整合，將原來需提交的至少5份申請表，減少為1張全省統一的出生“一件事”辦理登記表，提供“一表申請、一站受理”集成服務。2019年是浙江省“最多跑一次”改革實施的第三年，浙江省多部門聯合印發《浙江省推進出生“一件事”“最多跑一次”改革實施方案》，把新生兒出生相關事項整合成“一件事”。

“還記得大寶出生時，給他‘辦證’要跑派出所、鎮政府、辦證中心等，需要填寫幾十項信息，很多時候都不能即辦即取，來來回回好幾趟，費時又費力，新手爸媽可謂‘痛并快樂著’。不過，這樣的煩惱已經一去不復返了。”高先生說。

高先生告訴記者，現在辦理二寶的證件，只需要動動手指、刷刷臉，就可以一次性完成申請，真是太方便了。

江西省南昌市紅谷灘區的二孩媽媽馬女士也深有同感。3月初，馬女士的二寶在江西省婦幼保健院九龍湖院區出生，隨即，其丈夫在醫院的新生兒出生“一件事”窗口為孩子辦理了出生醫學證明、醫保等。

為破解新生兒父母“辦證”的難點、堵點，江西省衛生健康委與醫保、公安、人社等部門對接，通過材料表單歸并、數據共享、部門高效協同等舉措，將需要辦理的多個新生兒事項集成為“一件事”，讓群眾實現一表申請、一次提交、一網通辦、一次辦結，將原來的幾十天辦理時間縮短為5個工作日。截至目前，江西省簽發出生醫學證明電子證照超過6.5萬份。

積極推進聯辦與跨省通辦

國家衛生健康委規劃發展與信息化司開展的“十四五”全民健康信息化年度監測顯示，2022年，出生“一件事”相關業務辦理人次約為409萬；截至2023年12月，31個省（區、市）簽發出生醫學證明電子證照約8685萬張，且部分省份實現了出生醫學電子證照資源目錄的跨省調閱；各地依托各級政務服務平臺，以推進出生醫學證明在線申辦和電子證照應用為抓手，積極推進出生“一件事”聯辦及跨省通辦，取得了良好成效。

福建省推出出生“一件事”集成套餐服務，出生醫學證明、預防接種證、新生兒落戶、母親生育津貼領取、新生兒醫保登記、社保卡發放6個事項“一次提交、同時辦理”，從過去涉及4個部門、往窗口跑10次、提交18份材料、辦理總時限62個工作日，變為填1張表、6個工作日內全部辦結。2023年，福建省累計辦結出生“一件事”業務約3.02萬件。

上海市積極推進出生“一件事”跨省通辦。2023年9月，長三角區域“三省一市”（上海市、江蘇省、浙江省、安徽省）的衛生健康委、公安局、醫保局、民政局、檔案局、大數據中心等部門聯合發文，推動實現異地辦事“馬上辦、網上辦、就近辦、一地辦”。長三角區域出生“一件事”跨省通辦，包括出生醫學證明簽發、預防接種證發放、出生登記、社保卡申領、醫保參保登記5個事項。截至目前，上海市出生“一件事”累計服務約3萬多個家庭，為群眾辦理業務約25.4萬件。

河南省推動新生兒出生“一件事”聯辦，群眾可在線上申請辦理新生兒出生醫學證明、接種證、公安落戶、醫保參保登記、社保卡和電子健康卡6項服務，辦件時限由原來的152天減少到6天，群眾“只進一扇門”“只需跑一次”。

山東省青島市優化升級出生“一件事”聯辦系統，推動衛生健康、公安、醫保、人社等部門數據共享和業務協同，將原來10個辦理環節簡化為1個，實現了出生醫學證明辦理、預防接種查詢、戶口登記、醫保參保登記、社保卡申領等業務“一鍵聯辦”“全流程網辦”。截至目前，青島市累計辦理業務約3萬件，真正實現了“數據多跑路，群眾少跑腿”。

數據可靠可用是基礎

“工作中，我們切實體會到，落實‘高效辦成一件事’，做好新生兒出生‘一件事’工作，應該按照哪里有堵點就從哪里改進，哪里不方便就從哪里優化的工作思路，努力實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。”國家衛生健康委規劃發展與信息化司司長毛群安說。

毛群安表示，數據可靠可用是工作開展的前提。新生兒出生“一件事”工作啟動之初，國家衛生健康委首先開展了歷史數據的統一治理工作，以產婦身份證號碼、新生兒出生人口編碼為主索引，以分娩信息、出生醫學證明信息為基礎，開展數據比對核驗，保證數據準確可信；同時，完成跨省市、跨區域的數據重復性校驗，確保數據唯一可靠，為推進實施新生兒出生“一件事”工作提供了有力支持。

毛群安說，與此同時，要充分發揮全國一體化在線政務服務平臺政務服務“總樞紐”的作用，通過政務服務平臺支持出生醫學證明等電子文件跨部門、跨層級、跨系統流轉，減少紙質材料流轉，推動跨部門的數據共享和業務協同；推動新生兒出生“一件事”的前提是衛生健康、公安、人社、醫保、疾控等部門打通相關數據通道，實現數據充分共享，涉及出生醫學證明管理系統、醫保辦理系統、公安可信身份認證等系統對接，多部門協同形成合力，快速高質量完成系統對接。

毛群安表示，新生兒出生“一件事”雖然取得了積極成效，但仍存在一些有待改進的問題，比如，還沒有做到服務群眾全覆蓋；各地辦理標準和流程還不統一，難以做到跨地域辦理；聯辦事項涉及的信息系統和網絡環境復雜，整體鏈路過長，容易出現接口調用不穩定的情況等。國家衛生健康委將研究各地反饋的“高效辦成一件事”難點堵點清單中涉及衛生健康方面的問題，為各地“高效辦成一件事”工作打通難點堵點，同時謀劃開展更多便民惠民“一件事”。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。