原標(biāo)題：推出四項(xiàng)房地產(chǎn)金融政策 促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

原標(biāo)題：推出四項(xiàng)房地產(chǎn)金融政策 促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展

來(lái)源：金融時(shí)報(bào)

本報(bào)訊 記者馬玲報(bào)道 中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陶玲5月17日在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹，近期，中央政治局會(huì)議提出，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施，這是中央結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系的新變化、人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)住房的新期待作出的重大決策部署。中國(guó)人民銀行抓緊認(rèn)真貫徹落實(shí)，立足中央銀行貨幣政策和宏觀審慎管理職能定位，推出以下四項(xiàng)政策措施：一是設(shè)立3000億元保障性住房再貸款。二是降低全國(guó)層面?zhèn)€人住房貸款最低首付比例。三是取消全國(guó)層面?zhèn)€人住房貸款利率政策下限。四是下調(diào)各期限品種住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。

陶玲表示，保障性住房再貸款作為新創(chuàng)設(shè)的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，要點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：第一，保障性住房再貸款規(guī)模為3000億元，利率1.75%，期限1年，可展期4次，發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國(guó)性銀行。銀行按照自主決策、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則發(fā)放貸款。人民銀行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款，可帶動(dòng)銀行貸款5000億元。

第二，所收購(gòu)的商品房嚴(yán)格限定為房地產(chǎn)企業(yè)已建成未出售的商品房，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。按照保障性住房是用于滿足工薪收入群體剛性住房需求的原則，嚴(yán)格把握所收購(gòu)商品房的戶型和面積標(biāo)準(zhǔn)。

第三，城市政府選定地方國(guó)有企業(yè)作為收購(gòu)主體，以市場(chǎng)化的方式運(yùn)作。該國(guó)有企業(yè)及所屬集團(tuán)不得涉及地方政府隱性債務(wù)，不得是地方政府融資平臺(tái)，同時(shí)應(yīng)具備銀行授信要求和授信空間，收購(gòu)后迅速配售或租賃。

第四，自愿參與。城市政府根據(jù)當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰》啃枨?、商品房?kù)存水平等因素，自主決定是否參與。符合保障條件的工薪群體自主選擇是否參與配售或租賃。房地產(chǎn)企業(yè)與收購(gòu)主體平等協(xié)商，自主決定是否出售。21家銀行按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、商業(yè)可持續(xù)原則，自主決策是否向收購(gòu)主體發(fā)放貸款。

“這項(xiàng)政策是人民銀行為支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式出臺(tái)的重要舉措，有利于通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)多重目標(biāo)。”陶玲表示，一是加快存量商品房去庫(kù)存。地方國(guó)有企業(yè)在銀行支持下，市場(chǎng)化參與收購(gòu)已建成未出售商品房，可以推動(dòng)商品房市場(chǎng)去庫(kù)存。二是加快保障性住房供給。收購(gòu)后的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能夠更好滿足工薪收入群體的住房需求。三是助力保交樓和“白名單”機(jī)制。房地產(chǎn)企業(yè)出售已建成商品房后，回籠資金可用于在建項(xiàng)目續(xù)建，改善房企的資金狀況。

陶玲表示，對(duì)于上述政策，近期人民銀行將出臺(tái)正式文件——《關(guān)于設(shè)立保障性住房再貸款有關(guān)事宜的通知》。此前，2023年人民銀行設(shè)立了租賃住房貸款支持計(jì)劃，支持濟(jì)南、鄭州等8個(gè)城市試點(diǎn)市場(chǎng)化批量收購(gòu)存量住房、擴(kuò)大租賃住房供給。一年多來(lái)，試點(diǎn)在8個(gè)城市有序落地，商業(yè)可持續(xù)的租賃經(jīng)營(yíng)模式初步形成，為消化存量住房、建設(shè)租售并舉的住房制度、解決新市民的住房需求發(fā)揮了積極作用。統(tǒng)籌考慮政策銜接，人民銀行將租賃住房貸款支持計(jì)劃并入保障性住房再貸款政策中管理，將在全國(guó)范圍全面推廣。

除結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具提供低成本政策資金外，人民銀行關(guān)于房地產(chǎn)工作的主要職責(zé)是房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，重點(diǎn)是合理確定個(gè)人住房貸款首付比例和利率水平。陶玲介紹說(shuō)，按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，人民銀行進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化以下政策：

一是下調(diào)住房貸款最低首付比例5個(gè)百分點(diǎn)。此次，人民銀行將全國(guó)層面的首套房貸最低首付比例從20%降至15%，二套房貸最低首付比例從30%降至25%。調(diào)整后，城市政府仍可據(jù)此因城施策。在城市政府確定的首付比例下限基礎(chǔ)上，商業(yè)銀行可根據(jù)客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況自主決定具體的首付比例。最低首付比例優(yōu)化后，可降低居民購(gòu)房門檻，有助于提振住房消費(fèi)。

二是取消全國(guó)層面房貸利率政策下限。此次決定，不再設(shè)置全國(guó)層面首套房和二套房貸款利率政策下限。對(duì)于一線城市和部分熱點(diǎn)城市，城市政府仍可因城施策。自主決定當(dāng)?shù)胤抠J利率政策下限。如未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生較大改變，人民銀行將及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行政策下限或指導(dǎo)城市政府恢復(fù)政策下限，調(diào)節(jié)供需。取消房貸利率政策下限后，商業(yè)銀行可根據(jù)客戶風(fēng)險(xiǎn)狀況，自主決定利率水平，實(shí)現(xiàn)房貸利率市場(chǎng)化。

三是下調(diào)公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。目前，5年以上首套房公積金貸款利率為3.1%。此次，下調(diào)各期限品種公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)，其中，5年以上首套房公積金貸款利率下調(diào)為2.85%。

陶玲表示，下一步，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，抓好政策落實(shí)落地，推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。