原標題：綜合高中能不能推進職普融通

來源：中國青年報

原標題：綜合高中能不能推進職普融通

來源：中國青年報

當前，在推進職普協調發展和職普融通之際，“綜合高中”這一闊別多年的概念，又被重新提起。

20世紀以來，我國曾兩次進行綜合高中探索，當前仍在進行的少量探索主要是“綜合高中班”的形式，規模和影響都不大。

這個“老藥方”能否醫治高中階段教育新癥狀？

綜合高中發展淵源

綜合高中是借鑒美國的“舶來品”，其后雖經探索改造，但一直效果不彰，沒有成為我國高中階段教育的主流。

第一次實施，是在1922-1932年。1922年民國在借鑒美國學制基礎上，頒布了“壬戌學制”《學校系統改革令》，確立綜合中學制，規定高級中學實行分科制，校內分設普通以及農、工、商、師范、家事等科，綜合中學成為高中階段教育的主體。1932年，民國教育部整頓全國教育，認為綜合中學體系混雜、目標分歧，學生在謀生、求學上難以達到政策設計的初衷和目的，決定廢止綜合中學制，在中等教育階段分別設立普通中學、職業學校和師范學校。綜合高中實施10年后退出了中國教育的歷史舞臺。

第二次實施，是在世紀之交。20世紀80年代，一些地方存在著綜合高中的零星探索。進入20世紀90年代末期，隨著大學擴招，“普高熱”漸興，且普通高中未升學的畢業生缺乏技能，就業存在問題，普職融通的呼聲日益高漲。1995年，原國家教委相繼發布《關于大力辦好普通高級中學的若干意見》《加強薄弱普通高級中學建設的十項措施（試行）》，推動將薄弱高中辦成兼有升學預備教育和就業預備教育的綜合高中。1998年12月，教育部頒發《面向21世紀教育振興行動計劃》，指出“經濟比較發達的地區可發展部分綜合高中”，綜合高中的探索逐步遍及全國。當時，人們曾一度把綜合高中視為我國高中階段教育發展的新的生長點，但大部分地區綜合高中的試點工作均不到5年便不再實施。2005年之后，全國范圍內試辦綜合高中的熱潮逐漸降溫，各省份陸續自行停辦。其后，國家政策和全國各地雖偶有原則性提及，但一直未再大面積推進。

綜合高中問題分析

綜合高中是為了融合普通教育與職業教育，更好地推進學生升學與就業，促進人的全面發展，但實踐證明，未能實現上述目標。

首先，雙軌分流，名為綜合、實則割裂。綜合高中的主要模式是雙軌分流。一種是直接分流形式，即從學生升入綜合高中起，就根據其入學成績分流到“普高班”和“職高班”，分別對他們進行高中階段的普通教育和職業教育，直至學生高中畢業。大部分此類綜合高中，就是在原有的普通高中內增加了幾個“職高班”，或在原有的中職學校內加辦幾個“普高班”。另一種是分段分流形式，通常在高二或高三年級進行分流，分流前普遍實施普通高中教育，分流后的學生分別實施普通教育或者職業教育。這是最為普遍的形式。此外，雖有極少數學校嘗試把普高和中職教育融為一體，探索新的課程體系與培養模式，但迄今未有成型經驗。綜合高中雖然既提供普通教育，又提供職業教育，但并不是培養綜合性人才，對任何一名學生來說，要么選擇普高，要么選擇中職，所接受的教育仍是“單一”，而不是“綜合”的。

其次，顧此失彼，“以短補長”效果差。綜合高中辦學要求其實更高，校內存在兩種生源、兩種培養目標、兩種教學模式、兩種管理體制，比單純辦普通高中或中職學校要求都要高，既需要配備職業教育需要的實訓場地及設施、普通教育需要的實驗室及設備，又需要有較強的文化課和專業課師資隊伍，更要有既懂普通教育又懂職業教育的校長。但現實中，綜合高中多是薄弱高中或中職學校轉型而來，基本不具備上述條件。薄弱高中在升學考試上本就不如其他高中，還要分散部分資源與精力到職業教育上；中職學校本在技能培養上具有優勢，但在分流培養的安排下，學生接受職業教育的時間被極大壓縮，難以保證技能培養效果。將升學和就業的功能合并到同一個學校，希望可以為學生提供更靈活、更多樣的選擇，但結果往往事與愿違，顧此失彼，哪種需求都未能得到很好滿足。

第三是功能異化，升學、就業并重變成“唯升學”。20世紀末綜合高中試點工作，按照政策設計，綜合高中集普通教育與職業教育于一體，本意是讓學生因人因需選擇合適的教育類型與專業，促進學生自主選擇、自主發展、個性化發展。但是，由于自身條件所限，特別是缺乏相應的實訓場地與設施、“雙師型”隊伍等，普通高中很少舉辦綜合高中，職業高中、中專學校成了舉辦主體，校內增設“普高班”“升學班”“復讀班”，盲目迎合公眾升學需求，不但沒有發揮出應有的產教融合、校企合作優勢，反而又在職業學校基礎上造就了一批新的薄弱高中。普通高中舉辦綜合高中的則是一些“藝術高中”或“藝術特長班”，避開與其他高中在文理科升學率上的競爭，另辟提高升學率的捷徑。

職普協調發展路徑分析

20世紀末興起的綜合高中熱潮，有其特定的歷史背景，除了主要解決普通高中未升學畢業生的就業問題，還有一個因素是當時職業教育體系不健全，中職畢業后升學路徑不暢通，遭遇“斷頭路”“天花板”，綜合高中為此提供了一個學歷救濟的通道。

當前，我國現代職業教育體系不斷健全，職教學生學業晉升路徑基本打通，中等職業教育的辦學定位已轉為升學與就業并重，中職學校自身具有雙重功能，學生在升學與就業之間已經可以自由選擇，綜合高中原有優勢喪失，事實上已沒有存在的土壤與成規模發展的必要。

推進職普協調發展、解決教育焦慮，需要系統改革、綜合施策，根子是解決用人及分配制度問題，不論普通教育，還是職業教育畢業生，在發展機會、平臺、薪酬等方面真正實現同等待遇。從教育本身而言，要抓緊完善教育學制，系統建立中等職業教育、專科職業教育、本科職業教育、專業學位研究生教育相銜接的職業教育學制體系，解決職業教育與普通教育“一條腿短、一條腿長”問題，讓學生不論選擇職業教育，還是普通教育，都有通暢的學業晉升渠道，都有平等的成長成才機會，真正架起職業教育與普通教育相互溝通的人才成長“立交橋”，而非把“職”“融”掉、“協調”掉，否則就是單一發展，而非協調發展。

總之，不論是從歷史經驗、文化環境看，還是從以實體經濟為主的經濟發展模式與路徑看，規模化地推進綜合高中建設都需要審慎論證與實施，以免重蹈覆轍。

（作者系山東省職業技術教育學會會長、教授）

石忠 來源：中國青年報

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