原標題：寧夏修訂條例讓紫色名片熠熠生輝

來源：法治日報

原標題：寧夏修訂條例讓紫色名片熠熠生輝

來源：法治日報

□ 本報記者 申東

賀蘭山東麓位于北緯37度至39度，是世界公認的釀酒葡萄種植“黃金地帶”，而葡萄酒產業已成為寧夏回族自治區的一張“紫色名片”。近日，寧夏回族自治區十三屆人大常委會第九次會議修訂通過《寧夏回族自治區賀蘭山東麓葡萄酒產區保護條例》（以下簡稱《條例》），《條例》共七章55條，將于5月1日起施行。

2023年9月，時任寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產業園區管委會主任黃思明在作修訂草案說明時表示，新修訂的《條例》圍繞推動葡萄酒產業融合發展、技術協同創新、人才支撐、財政金融支持以及品牌宣傳推廣、對外交流合作等作出規定，修訂《條例》有利于進一步強化產區保護、規范市場行為、加強品牌建設，推動產區保護與產業發展有機融合。

對產區實行重點保護

《條例》確定了葡萄酒產區范圍，規定賀蘭山東麓葡萄酒產區(以下簡稱產區)是指國家認定的賀蘭山東麓葡萄酒地理標志產品保護產地范圍。自治區對產區釀酒葡萄種植區域實行重點保護。

同時規定，禁止向產區釀酒葡萄種植區保護范圍內排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質。禁止在產區釀酒葡萄種植區保護范圍內新建、擴建化工、建材、制藥、采礦、規模養殖以及產生重金屬排放等對水、大氣、土壤造成污染和對產區保護造成影響的項目。

《條例》還規定，鼓勵和支持產區內釀酒葡萄生產經營者通過承包、租賃、股份合作等方式，建設規模化、標準化的釀酒葡萄種植基地。開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘種植釀酒葡萄的，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定給釀酒葡萄生產經營者長期使用。這些規定，為酒莊業主和葡萄種植戶吃下了定心丸。

此外，《條例》還對產區內建設葡萄酒莊的條件進行了規定，其中包括：選址符合國家標準；有一定規模的自建或者聯建的釀酒葡萄種植基地；具備葡萄酒生產工藝所需要的、與生產能力相配套的生產設備、貯藏條件和廢水處理設施等；具備符合生產、質量控制要求的檢驗設備和質量檢驗人員；使用產區釀酒葡萄做原料；具有一定的釀酒生產規模，釀造、陳釀、灌裝過程在酒莊內進行；法律法規規定的其他條件。

強化對知識產權保護

《條例》規定，鼓勵和支持產區內具備條件的釀酒葡萄、葡萄酒生產經營者申請使用“賀蘭山東麓葡萄酒”地理標志保護產品專用標志和“賀蘭山東麓釀酒葡萄”“賀蘭山東麓葡萄酒”地理標志證明商標。依法取得地理標志保護產品專用標志、地理標志證明商標使用權的生產經營者，可以將地理標志保護產品專用標志、地理標志證明商標用于其種植、生產的釀酒葡萄和葡萄酒的包裝、容器、標簽、說明書上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中。

為保護商標及地理標志，《條例》明確任何單位和個人不得有下列行為：未經許可擅自使用地理標志保護產品專用標志、地理標志證明商標或者擅自標注賀蘭山東麓釀酒葡萄、賀蘭山東麓葡萄酒產地；擅自擴大地理標志保護產品專用標志、地理標志證明商標確定的使用范圍；偽造、買賣、出租、出借或者擅自轉讓地理標志保護產品專用標志、地理標志證明商標；擅自改變地理標志保護產品專用標志、地理標志證明商標的表述方式、字體、圖案或者顏色等，對公眾產生誤導；其他侵犯知識產權的行為。

黃思明表示，品牌是高質量發展的重要體現，產區始終堅持政府主打產區品牌、企業主打產品品牌，《條例》的修訂有利于進一步打響品牌，提升產區知名度和影響力。

體現保護促發展理念

《條例》新增“發展與促進”專章，圍繞推動葡萄酒產業整合發展、技術協同創新、人才支撐、財政金融支持以及品牌宣傳推廣等作出規定，完善葡萄酒產業發展政策措施。

在財政金融支持方面，《條例》規定，產區所在地縣級以上人民政府應當統籌運用財政資金、基金，加大對葡萄酒產業的支持力度。鼓勵社會資本參與葡萄酒產業發展；鼓勵和支持金融機構開展葡萄酒產業相關金融業務，創新金融產品和服務模式；鼓勵開發適應釀酒葡萄種植需求的保險品種，拓展農業保險服務領域。

在技術協同創新方面，《條例》明確支持企業、高等院校、科研院所等建立技術創新中心、重點實驗室等科技創新平臺，強化基礎研究、應用技術和新產品開發，開展多學科、跨領域協同創新和全產業鏈技術攻關，促進葡萄酒產業科技創新和成果轉化。鼓勵和支持智慧釀酒葡萄種植基地、智慧葡萄酒莊建設。

在人才支撐方面，《條例》要求產區所在地縣級以上人民政府建立葡萄酒產業人才工作機制，引進和培養釀酒葡萄種植、葡萄酒生產經營等專業化、復合型人才，鼓勵和引導人才到產區服務，推動人才隊伍建設。

在品牌推廣和對外交流方面，《條例》規定，產區所在地縣級以上人民政府及其有關部門加強葡萄酒產業國內外交流與合作，提升賀蘭山東麓葡萄酒的市場競爭力、影響力和輻射力。鼓勵和支持葡萄酒生產經營者創新商業營銷模式，拓寬銷售渠道，結合消費需求制定營銷策略，構建線上線下相結合的葡萄酒現代營銷體系。鼓勵葡萄酒生產經營者對標國際貿易規則和標準從事生產經營活動，支持產區葡萄酒出口。

產區所在地縣級以上人民政府及其有關部門應當推進賀蘭山東麓生態文旅廊道建設，支持葡萄酒產業與生態、文化、旅游、康養、體育等產業融合發展，促進葡萄酒全產業鏈提質升級。鼓勵深入挖掘賀蘭山東麓葡萄酒文化內涵，提升賀蘭山東麓葡萄酒生產、生活、生態等文化價值，推動文化交流互鑒。

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