原標題：聯(lián)動聯(lián)調(diào) 從源頭解開群眾心結

來源：人民公安報

原標題：聯(lián)動聯(lián)調(diào) 從源頭解開群眾心結

來源：人民公安報

□本報記者 孫麗麗 通訊員 高 婷 杜菁菁

如何最大限度將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)？去年以來，山東省濟南市公安局歷下分局踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新基層矛盾糾紛調(diào)解機制，推出律師駐派出所機制，充分發(fā)揮律師調(diào)解員的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)助派出所處置復雜警情，助力公安機關不斷提升執(zhí)法質(zhì)量。

派出所配備律師團隊

鄰里間因樓層公攤面積使用問題半年內(nèi)多次報警，廣場舞噪音引發(fā)周邊居民屢屢報警……濟南市公安局歷下分局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，非警務類警情占用了警力資源，影響了警務工作效率。

去年7月，歷下分局立足預防和調(diào)解，在試點基礎上，全面推行律師駐所制度，為全區(qū)15個派出所配備了15個律師團隊，廣泛設立“律師駐所工作室”，專門負責派出所非警務類警情的分流和調(diào)解工作，深化警源治理。

駐所律師主要負責調(diào)解公安機關接報的非警務糾紛類警情、可以調(diào)解處理的部分案件的民事賠償事項，并參與涉法涉訴案件的化解等輔助工作。歷下分局推廣應用“數(shù)字警區(qū)”平臺，對非警務矛盾糾紛進行數(shù)智分流，在平臺中精準推送，做到信息共享、糾紛聯(lián)調(diào)、風險聯(lián)控。

“首接責任”推進閉環(huán)管理

歷下分局姚家派出所轄區(qū)有20余萬人，其中流動人口約8萬人，勞務、鄰里等矛盾多發(fā)頻發(fā)。對非警務類警情，群眾可以到派出所里的“一站式矛調(diào)化解會客廳”解決，這是民警、輔警和駐所律師共同調(diào)解的地點。這里入駐了司法所工作人員、專職律師和人民調(diào)解員。目前，派出所有駐所律師5名，每天8點到22點輪流駐所工作。有符合調(diào)解范圍的相關矛盾糾紛，值班的駐所律師先行調(diào)解，實行一事一人“首接責任制”。

歷下分局積極推動律師駐所閉環(huán)管理機制，規(guī)范律師駐所工作流程、績效管理體系，實現(xiàn)矛盾糾紛預防在前、調(diào)解優(yōu)先、運用法治、就地解決。駐所律師實行收案負責制，調(diào)解包案到人，律師接手的案件由團隊負責到底。遇到難調(diào)解的案事件，律師事務所安排團隊其他有經(jīng)驗的律師參與調(diào)解。工作中，當日值班辦案民警將符合調(diào)解范圍的接處警單交給值班律師，啟動調(diào)解處置程序。值班律師詳細登記雙方信息，制作調(diào)解記錄，糾紛雙方達成一致的，形成調(diào)解協(xié)議書，促進矛盾“一站式解決”、糾紛“一站式化解”。

歷下分局推動律師駐所標準化建設，聚焦培訓、保障、考核等多個環(huán)節(jié)，開展標準化培訓，定期組織開展派出所所長、律師事務所負責人及全區(qū)48名駐所律師聯(lián)合培訓會議，邀請專家講授調(diào)解工作方法和技巧，不斷提升調(diào)解矛盾糾紛和群眾工作能力；落實標準化保障，公布駐所律師相關信息，規(guī)范匯總工作臺賬；組織標準化考核，派出所對駐所律師工作績效進行考核，歷下分局將考核結果每月通報給區(qū)司法局和律師事務所，督促更好開展工作。

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