原標題：如何對農房開展綠色“菜單式”微改造？

來源：中國環境報

原標題：如何對農房開展綠色“菜單式”微改造？

來源：中國環境報

◆本報見習記者 韋璐

國家發展改革委、住房和城鄉建設部日前聯合印發《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》（以下簡稱《方案》），將“提升農房綠色低碳水平”列為建筑領域節能降碳的重點任務之一。

當下全國各地在農村建筑節能改造方面取得了不同程度的進展。專家指出，應充分利用綠色能源和天然資源，在更多農村推廣節能低碳建筑，改善人居環境，扮靚秀美鄉村。

◎農村建筑綠色低碳化改造應將清潔取暖納入考慮

中國建筑節能協會秘書長吳景山分析稱，過去30年間，建筑領域節能降碳的重點是城市的居住建筑及公共建筑，各相關部門通過政策標準引領、規章制度約束等使建筑改造取得了顯著成效，但農村建筑一直以來屬于薄弱環節。

隨著農村居民生活水平的日益提高，農民對建筑健康、舒適性能要求也逐漸提升。開展農村建筑綠色低碳化改造，不僅有助于應對全球氣候變化，而且對提高農民的生活品質、推動農村可持續發展具有重要意義。

《方案》提出“推進綠色低碳農房建設，提升嚴寒、寒冷地區新建農房圍護結構保溫性能。有序開展既有農房節能改造，推動農村用能低碳轉型，引導農民減少煤炭燃燒使用，鼓勵因地制宜使用電力、天然氣和可再生能源”等具體內容。

在河北省承德市隆化縣三家村，家家戶戶屋頂上架著的分布式光伏電板構成一道獨特的風景，與之聯動的，是擺放在屋外的一臺臺空氣能外機。駐村干部薛靈芝告訴記者：“現在天氣雖然暖和了，但去年冬天很冷，村里的‘空氣能’可幫了大忙，村民家里都暖暖和和的。駐村幫扶也讓我學到了先進經驗，我琢磨著回老家也給老母親買一臺。”

記者了解到，2021年起，隆化縣部分地區開展空氣能取暖試點，三家村正是其一。過去，村民冬天燒煤取暖，如今采用電力取暖，自家屋頂光伏電板所發的電運用到空氣能運作上，能節省一部分取暖電費。由于空氣能清潔便利、取暖效果良好，在村民中獲得了一致好評。這不僅改善了農村人居環境，也促進了農村能源系統的低碳轉型。

吳景山認為，農村地區多數建筑圍護結構（墻體和門窗）結構簡單，熱工性能較差。在北方農村調研表明，部分農村建筑保溫隔熱性能差，采暖能耗指標相當于城市建筑的2倍—3倍，導致采暖成本居高不下。

近年來，“清潔取暖”在多地政府工作報告中出現的頻率越來越高。在吳景山看來，農村建筑綠色低碳化改造將此納入考慮，既能提升農村建筑圍護結構熱工性能，更換高能效用能設備，降低農民的采暖空調能耗，助力建筑領域“雙碳”目標的實現；又能提高農村建筑的室內健康和舒適性，增強村民幸福感和體驗感。

◎形成“組合菜單”，適應不同農村建筑實際

農村建筑的綠色低碳化改造還存在不少難點。

住房和城鄉建設部建筑節能與科學技術司原副司長韓愛興介紹，當前，北方農村地區正在推行的電采暖，村民能否承受電費是值得考慮的問題。

“農村地區的經濟基礎相對薄弱，農民的經濟收入有限，無法承受高成本的改造投資和運行成本，第三方對農村建筑開展低碳化改造缺乏有效的投資回報機制，將導致社會資本積極性不高，這限制了改造的規模和速度。此外，農房通常分布廣泛，改造工作量大，且受地理、氣候等條件的影響較大。”中國城市發展研究院農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥分析道。

“結合上述難點，建議農房綠色低碳改造的重點是摸清家底、統籌安排，結合農村和農民的經濟條件進行分類指導。”吳景山說。

《方案》也提出了具體路徑，指出應結合不同氣候區、不同經濟發展條件和自然資源稟賦，堅持農民自愿、因地制宜、一戶一策原則，推進綠色低碳農房建設。

“經濟條件較好的地區，可通過整合涉農相關激勵政策，統籌推動引導投資回收期長的整體改造項目，打造綠色低碳示范村、示范戶的樣板工程；經濟條件相對落后的地區，則建議采取低成本的保溫隔熱措施，如冬季增加門簾、加強外窗密封等方式。”吳景山說。

對于經濟條件一般的地區，他建議以村為對象，充分發揮農民的主觀能動性，試點適合當地氣候條件和自然資源的、經濟適用的綠色低碳技術示范。例如，外墻保溫采用以“組合式靶向保溫”為指導思想，堅持“大用大保，小用小保，不用不保”的理念，結合農宅室內外裝修情況，優先對農宅的屋頂、薄弱的北墻進行墻體保溫。

同時，鼓勵對既有農房的墻體、門窗、屋面、地面等進行“菜單式”微改造亦是《方案》中一項重點內容。

“我國地域遼闊，各地經濟社會發展不平衡，技術和建筑材料差異性也較大，農村建筑綠色低碳化改造需要根據當地實際，制定相應措施，并形成相對合理的‘組合菜單’，方便大家根據需要選擇。”韓愛興告訴記者，這樣既能夠保證技術安全、經濟、合理，又可以提高工作效率，保證改造任務盡快完成。

吳景山則表示，提供綠色低碳的解決方案“菜單”，讓農民可以結合其自身的農村建筑特點、使用功能需求以及經濟條件進行市場自主選擇。因此，菜單是多樣化、可選擇的，既有高品質的，也有物美價廉的。同時，“菜單式”微改造不僅僅針對建筑六面體中的圍護結構部分，也針對采暖空調與通風設備等其他家用電器。

日前，國務院關于印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的通知中也提出“加快推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備。以外墻保溫、門窗、供熱裝置等為重點，推進存量建筑節能改造。對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。”

“上述政策為農村建筑微改造提供了政策保障，通過使用更加節能、更加低碳的設施和設備，助力實現節能降碳的目標。”吳景山說。

◎因地制宜擴大示范，推進農村建筑節能改造

目前，全國不同氣候區在推進農村建筑節能改造方面取得了不同程度的進展。“在北方地區，隨著清潔取暖示范項目的推進，農村建筑節能改造不論是技術路徑還是商業模式都積累了豐富的經驗。”吳景山介紹，例如，河南省鶴壁市、山東省濟南市商河縣通過實施“清潔供、節約用、投資優、可持續”策略，實現了“只補初裝不補運行費”的模式。

韓愛興介紹，河北省保定市阜平縣開展了“農村超低能耗農房建筑試點工程”。農房白天利用陽光給室內提供免費的供暖需求，并將多余的熱量儲存在集中蓄熱水箱中供無陽光時供暖；當太陽能光熱不能滿足供暖需求時啟動輔助能源空氣能熱泵供暖，效果十分顯著。

韓愛興表示，四川省攀枝花啟動“零碳村莊”試點，對民房統一進行風貌改造、安裝太陽能電池板、新建太陽能停車場等；浙江省以高質量推廣生態友好型“光伏+”為重點，加快推進農光互補、漁光互補、水光互補、屋頂光伏等光伏發電規模化項目建設，實現光電規模化開發利用。

“改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，希望技術方結合農民的生活、生產習慣，不斷完善超低能耗生態民居建筑的設計方案，多利用當地綠色能源和天然資源，因地制宜擴大示范區域，在更多的農村推廣起來。”韓愛興說。

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