原標題：“四建四管”盤活了服務主陣地

來源：工人日報

原標題：“四建四管”盤活了服務主陣地

來源：工人日報

“不做不接地氣的‘白富美’，要做實實在在為職工服務的主陣地?！边@是山東省青島市李滄區工人文化宮改造之初，區總工會確定的基調。

“當時的市場資源并不樂觀，許多專業團隊不看好文化宮的運營前景。然而，試運營一年多，累計服務職工90余萬人次，運營結余100余萬元，工人文化宮‘活’了起來，從最初的無人問津到如今的門庭若市。”區總工會有關人員介紹。

一年多時間，如何實現從過去依靠工會撥款到如今自我造血年入百萬元的跨越？這要從李滄區工人文化宮探索“四建四管”運營模式說起。

李滄區工人文化宮的前身是虎山體育場，這里地處老城區，周邊居民區、寫字樓密集，因為歷史遺留等原因導致體育場荒廢10年之久，周邊再無其他可供職工群眾活動的場館。

“當時這里就是一棟廢棄的舊樓，樓內光線昏暗、破敗雜亂，走一趟身上頭上全是蜘蛛網?！闭驹谌缃駥挸髁?、裝潢現代的場館里，李滄區總工會掛職副主席李恩娜回憶。

接到改造任務后，工人文化宮的運營模式困擾著李滄區總工會領導班子，長久以來工人文化宮都依賴于工會撥款，但是傳統的管理模式已經不能適應新時代的工作要求。經過廣泛調研，結合區域特點和周邊市場需求，區總工會提出以自主運營、委托運營、合作運營、市場運營為主要內容的“四建四管”運營模式。

“我建我管”主要突出公益性服務，依托戶外運動場、文體中心等公共區域，免費開放賦能課堂、城市書房、惠工驛站、職工觀影廳、心理健康室、室外運動場、健身路徑等場所，為職工群眾提供文化娛樂、精神宣傳、心理疏導等服務。

“我建他管”則是針對羽毛球館、籃球館、健身館、輪滑場等體育場館，由工人文化宮負責場館建設、裝修以及維護，專業團隊自帶設備、人才入駐運營，工人文化宮收取低于市場的場地合作分攤費，勞模工匠可以享受免費服務、職工可以享受八折的惠工價格。

“他建他管”更加適用于優質企業管理團隊，承擔工人文化宮健康管理中心、室外停車場、汽車充電樁等前期建設以及后續運營，共同分擔社會公共責任。

“共建共管”強化黨政、工會、社會組織、專業機構的多方協作，實現公共資源共享、活動信息互通和服務水平同促。比如，與區委組織部共同打造新就業群體“紅色新鋒”黨工共建服務基地，定期開展黨建活動、技能培訓等。

為提升運營團隊服務質效，工人文化宮制定了《合作運營服務項目綜合績效考核辦法》《考核細則》，對考核達到合格等級以上的分別給予減免1~3個月場地合作分攤費，考核不合格者終止合作。

與此同時，李滄區總實行“工會干部包干負責制”，將合作運營服務項目“一對一”分配給工人文化宮干部，由其負責安全、衛生、服務、運營等具體事項的監管，并將合作運營服務項目考核成績與干部個人考核掛鉤，形成利益共同體，倒逼干部協助合作單位做好服務工作。

“我們更像一個物業大管家，工會提供場地，負責水電暖、基建維護等基礎運維，既有監管作用，又為合作運營單位提供各項服務。”李恩娜介紹，2022年9月啟用以來，李滄區工人文化宮吸納8家專業運營團隊，為職工及子女提供羽毛球、籃球、健身、足球等文體類專業服務。吸納社會資源建設了健康管理中心、室外停車場、快速充電樁服務區域，以優惠的價格為職工特別是新就業形態勞動者提供健康診療、汽車充電、住宿就餐、理發洗浴等服務。聯合區委組織部和區人社局打造了“紅色新鋒”黨工共建基地和“零工之家”，組織新就業形態勞動者開展黨員學習、技能培訓、崗位競技競賽等活動，為外來務工人員提供就業指導、維權疏導等服務。

“‘四建四管’模式不僅讓工人文化宮實現了扭虧為盈、資產增值，還進一步豐富了工會的社會資源，助力我們開展更加專業化、多元化的綜合服務?！崩疃髂缺硎荆S著專業團隊的不斷入駐，工人文化宮計劃依托社區55個文體服務站點，開展“體育大篷車”下基層等服務活動，通過優勢資源下沉，讓更多職工群眾在家門口享受更加專業便捷的惠工服務。

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