原標題：山東：政策引領 增強經費保障能力

來源：人民公安報

原標題：山東：政策引領 增強經費保障能力

來源：人民公安報

□本報記者 李仕欣

通訊員 葛旭東

近年來，山東省公安裝財警保部門以政策落實為牽引，聚焦薄弱環節、聚力基礎強化、聚合政府資源，積極探索經費保障管理新模式，推動全省公安經費保障能力全面提升。

問題導向 注重政策實用性

山東省公安廳警務保障部針對基層提出的體制性機制性保障難題和政策瓶頸，在多輪調研基礎上，積極對接省財政廳有關部門，與省財政廳聯合出臺《關于加強新時代全省公安警務保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確了新時代山東裝財警保工作的指導思想、基本原則、目標任務和工作要求，細化經費保障、裝備建設、基礎設施、基層基礎保障、戰時勤務保障、智慧警保、監督體系、隊伍建設等8大方面35項具體任務，為各級公安機關提供了政策依據。

圍繞整體經費保障，《意見》要求建立與本地經濟發展水平、財力狀況、業務工作量和辦案（業務）成本等因素相適應的經費動態調整機制。圍繞重大項目建設經費保障，《意見》要求將公安建設重大項目、重大工程納入本地經濟和社會發展規劃，列入政府預算予以保障。圍繞基層經費保障，《意見》明確公安派出所、社區警務室、街面警務站、公安檢查站、交警中隊等基層單位承擔鄉鎮（街道）社會治安防控等任務所需經費，鄉鎮（街道）可給予適當補助，加大對基層所隊和維穩任務重、經濟困難地區等一線實戰及窗口單位的支持力度。

真抓實干 推動政策落實

推進《意見》落實過程中，山東各級裝財警保部門立足公安工作實際，爭取財政部門支持，保持全省公安經費總量規模不降；全省派出所七成以上落實鄉鎮（街道）補助經費；半數縣（市、區）實現公安重大項目、工程納入本地經濟和社會發展規劃。

省公安廳警務保障部將基層公安機關車輛更新作為轉移支付資金使用重點投向，協商省財政廳安排縣級公安機關車輛更新和特巡警部門跨區域拉動勤務保障車購置專項經費。省公安廳會同省財政廳聯合印發《全省公安派出所保障標準化建設實施意見》，要求加大派出所經費保障力度，落實公用經費保障標準，落實鄉鎮工作補貼政策和派出所食堂保障標準，并出臺《山東省公安派出所經費支出范圍表》，規范派出所經費支出內容。

省公安廳警務保障部制定《山東省公安廳機關經濟活動內部控制管理工作規則》并修訂《山東省公安廳機關財務管理辦法》，將事前績效評估、績效目標管理、績效監控、績效評價及結果應用納入預算編制、執行、監督的全過程。同時，他們對預算追加和調整、支出審批管理、資產有效盤活利用等方面做了相應調整，強化經費使用單位主體責任、科學設置工作流程和控制節點。

搭建平臺 提高工作效率

依托山東省政府采購中心“網上商城”，省公安廳警務保障部建成“公安館”，設置執法執勤、應急處突、重大安保所需的警用裝備、被裝、服務3個品類項目，市縣級公安機關可以在“公安館”內直接采購。

為規范涉案資金和保證金管理，在出臺《山東省公安機關涉案資金和保證金管理辦法》的基礎上，省公安廳警務保障部同步研發涉案資金和保證金管理信息平臺，實現涉案資金和保證金全流程網上管理，切實提高了辦案民警和財務民警工作效率。

省公安廳警務保障部還研發使用公安非稅收入電子票據管理信息平臺，深入推進公安行政管理服務改革工作。該平臺上線以來，實現交警、戶政、出入境等公安警種部門非稅收入信息互聯互通，電子票據在自助機和人工窗口的線上線下全覆蓋，有助于規范公安非稅收入收費行為，構建便民利民的財政票據社會服務體系。

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