原標(biāo)題：以應(yīng)用為導(dǎo)向夯實(shí)數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)

來源：檢察日報(bào)

原標(biāo)題：以應(yīng)用為導(dǎo)向夯實(shí)數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)

來源：檢察日報(bào)

山東省鄒城市檢察院數(shù)字檢察辦公室組織相關(guān)人員開展數(shù)據(jù)分析研判。

數(shù)據(jù)是數(shù)字檢察的基石和關(guān)鍵要素，在一定程度上決定了數(shù)字檢察工作發(fā)展的深度與廣度。實(shí)踐證明，法律監(jiān)督效能與“數(shù)據(jù)池”的大小有密切關(guān)聯(lián)。如何有效獲取和應(yīng)用數(shù)據(jù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和研判，成為數(shù)字檢察工作的核心問題。

不斷拓展數(shù)據(jù)來源和獲取渠道

受各種條件制約，“數(shù)據(jù)獲取難、共享難”是當(dāng)前數(shù)字檢察工作推進(jìn)中面臨的最緊要、最關(guān)鍵的問題，成為制約數(shù)字檢察發(fā)展的重要因素。要突破數(shù)據(jù)壁壘，應(yīng)當(dāng)通過建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，明確數(shù)據(jù)獲取的方式，厘清檢察機(jī)關(guān)獲取、利用數(shù)據(jù)的范圍，依據(jù)檢察機(jī)關(guān)的憲法定位和法律法規(guī)授權(quán)，建立制度化的數(shù)據(jù)獲取渠道，將數(shù)字檢察中的“數(shù)字”納入法治軌道。根據(jù)不同單位和數(shù)據(jù)性質(zhì)，采取行之有效的具體措施，破解數(shù)據(jù)獲取難題。

檢察機(jī)關(guān)要持續(xù)沉淀、整理檢察系統(tǒng)的內(nèi)生數(shù)據(jù)。通過建立縱向貫通全國四級檢察機(jī)關(guān)、橫向覆蓋檢察機(jī)關(guān)各部門的檢察數(shù)據(jù)資源交換和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)生數(shù)據(jù)資源全域全量全時(shí)采集，盤活內(nèi)部數(shù)據(jù)。同時(shí)，要拓展外部數(shù)據(jù)來源。檢察機(jī)關(guān)可依據(jù)相關(guān)法律和文件規(guī)定，與有關(guān)部門構(gòu)建信息共享機(jī)制，為數(shù)據(jù)共享提供制度依據(jù)。積極參與政法機(jī)關(guān)跨部門大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)，充分運(yùn)用政法業(yè)務(wù)協(xié)同辦案等信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同其他政法單位的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。通過點(diǎn)對點(diǎn)協(xié)議或者機(jī)制進(jìn)行信息共享。針對行政機(jī)關(guān)掌握的社會(huì)管理信息和行政執(zhí)法信息，檢察機(jī)關(guān)可以與相關(guān)部門會(huì)簽文件，就數(shù)據(jù)共享機(jī)制和方式等達(dá)成共識。比如，山東省鄒城市檢察院先后與市應(yīng)急管理局等部門搭建數(shù)據(jù)共享機(jī)制，全面掌握全市重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)情況，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建模型，取得良好應(yīng)用效果。與此同時(shí)，還可通過行使法律賦予的調(diào)查核實(shí)權(quán)向行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)非公單位獲取有關(guān)數(shù)據(jù)信息。

持續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)治理

數(shù)據(jù)治理是開展數(shù)字檢察的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要不斷提升數(shù)據(jù)治理能力，以有效的數(shù)據(jù)治理實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值的充分釋放。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，打造融數(shù)據(jù)治理分析、監(jiān)督模型應(yīng)用、案件智能辦理、數(shù)據(jù)研判管理等多功能為一體的數(shù)據(jù)中心，對各類數(shù)據(jù)資源進(jìn)行融合共享，規(guī)范各應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享方式，提高系統(tǒng)與數(shù)據(jù)治理平臺(tái)對接的便捷性，促進(jìn)數(shù)據(jù)傳輸更加順暢、數(shù)據(jù)共享更加高效。加強(qiáng)數(shù)據(jù)清理，對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，根據(jù)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗和整理。對文書檔案、音視頻資料、卷宗材料等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理，通過數(shù)據(jù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)比對、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)互補(bǔ)、質(zhì)量校驗(yàn)、質(zhì)量反饋等方式進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。此外，還要高度重視數(shù)據(jù)安全，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理、共享、銷毀等全生命周期管理，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)防攻擊、防泄露、防竊取等安全防護(hù)技術(shù)手段建設(shè)，提升系統(tǒng)穩(wěn)定性和服務(wù)可靠性。

大力提升數(shù)據(jù)應(yīng)用效能

充分、深度運(yùn)用大數(shù)據(jù)，最大限度釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，促進(jìn)檢察辦案更加公正、檢察管理更加科學(xué)、檢察服務(wù)更加精準(zhǔn)，是數(shù)據(jù)應(yīng)用管理追求的目標(biāo)。檢察機(jī)關(guān)要圍繞法律監(jiān)督的深層次需求，通過大數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析、深度挖掘，進(jìn)一步賦能社會(huì)治理。近年來，鄒城市檢察院強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，加大對自建模型和上級院推廣模型的應(yīng)用力度，積極發(fā)現(xiàn)案件線索，開展調(diào)查和類案監(jiān)督，辦理了一批數(shù)字檢察監(jiān)督案件。先后自建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型23個(gè)，在刑事立案監(jiān)督、金融領(lǐng)域民事虛假訴訟監(jiān)督、涉國有財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟、土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督、社區(qū)矯正對象脫管漏管監(jiān)督等領(lǐng)域，共發(fā)現(xiàn)線索857條，成案174件。通過大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督，有效推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化，與市委政法委、人社局等單位形成會(huì)簽文件，以數(shù)字檢察輔助司法辦案、優(yōu)化檢務(wù)管理、賦能法律監(jiān)督，有力推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化。

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