原標題：著力提升農業科技創新體系效能

來源：科技日報

原標題：著力提升農業科技創新體系效能

來源：科技日報

◎周志鵬

今年的政府工作報告指出，我們這樣一個人口大國，必須踐行好大農業觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。農業現代化，關鍵是農業科技現代化。提升農業科技創新體系整體效能，是實現農業現代化、建設現代化大農業的必然要求，對加快推動高水平農業科技自立自強、建設農業強國具有重要支撐作用。

當前，我國農業科技創新體系效能仍有待提升，主要表現在部分關鍵領域和基礎研究相對薄弱，涉農企業科技創新能力偏弱，產學研轉化效率不高，農業科技投入不足等方面。應堅持問題導向和系統觀念，大力提升農業科技創新體系整體效能，以科技創新引領產業全面振興。

一是圍繞“誰能創新”，打造國家農業科技戰略力量。在農業科技創新體系中，國家農業科技戰略力量發揮著“尖兵隊”“壓艙石”角色。要集中優勢資源和要素，強化數字技術和生物技術賦能，一體打造包含重大創新平臺、戰略科學家和企業等在內的農業科技戰略力量，強化農業科技資源的區域布局、功能布局。健全新型舉國體制，支持涉農國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業創新發展，加快農業領域前沿技術突破，提升重大原始創新效能。大力培養使用農業領域戰略科學家，創造有利環境讓國家戰略人才力量中的“關鍵少數”擔綱領銜，承擔國家農業領域戰略科技任務。發揮好產業政策和科技政策引導作用，強化企業科技創新主體地位，梯度培育涉農企業，提升農業科技內在創新能力。

二是圍繞“在哪創新”，加強基礎研究。我國部分農業關鍵核心技術領域仍存在“卡脖子”“斷鏈子”問題，究其根源在于基礎研究相對薄弱。為此，要把加強基礎研究放在提升農業科技創新體系整體效能的突出位置，強化農業科技和裝備支撐，下大力氣在底盤技術、核心種源、關鍵農機裝備、耕地質量、農業節水等領域強化科技創新源頭供給，在前沿技術突破上搶占先機。創新聯合攻關機制，探索實施“揭榜掛帥”“賽馬制”等組織方式，加強我國自主研究平臺、儀器設備的創新能力，大規模提升國產化設備應用規模。完善農業科技領域基礎研究穩定支持機制，穩步增加基礎研究財政投入，激勵企業加大投入，鼓勵社會力量以設立科學基金、科學捐贈等多種形式進行投入，確保基礎研究投入資金供給與國家戰略需求相適應。

三是圍繞“更好創新”，優化創新生態。提升農業科技創新體系整體效能是一項系統工程，更好提升農業科技創新體系整體效能，要強化各領域各環節政策集成、資源整合，為培育形成有利于農業科技創新的生態系統打下堅實基礎。為此，要大力弘揚追求真理、勇攀高峰的科學精神，樹立熱愛科學、崇尚科學的社會風尚，營造創新氛圍，為農業科技創新提供精神激勵。擴大國際農業科技交流合作，深度參與全球農業科技治理，形成具有全球競爭力的開放創新生態。推動產學研深度融合，提高農業科技成果落地轉化率，提升農業科技供給與科技需求的適配性。完善農業科技創新成果評價、技術推廣、人才培育和創新資源配置機制，加快培育適應農業農村現代化發展要求的高素質農民隊伍。

（作者系山東省人民政府發展研究中心副研究員）

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