原標題：煙臺：以“無感”服務助推經濟加速發展

來源：人民公安報

原標題：煙臺：以“無感”服務助推經濟加速發展

來源：人民公安報

□本報記者 孫麗麗 通訊員 李德峰 陳嘉凱

“仙境”海岸，萬木吐綠，一派生機。作為“一帶一路”國家戰略重要建設港口城市、環渤海經濟圈內重要節點城市，山東煙臺正向著“地區生產總值增長5.5％以上，爭取突破萬億元大關”的預期目標闊步前行。

煙臺市公安局聚焦護航重大項目建設、保障企業安全健康發展、打造平安發展環境和創新利企便民舉措，出臺《護航經濟發展助力打造一流營商環境二十條工作措施》（以下簡稱“二十條”），圍繞化工醫藥、出入境商務、貨車運輸、海上生產、民生服務、金融等六大領域，采取事項上網、線上推送、云端報備、全時響應的方式推行“無感”服務，助力營商環境持續優化升級，為煙臺邁入“萬億級城市”貢獻公安力量。

零成本＋零跑腿

讓服務更智慧

“我們經營二類和三類易制毒化學品，平日各種紙質版告知書比較多，不僅繁瑣而且保存查找起來特別麻煩。現在登錄‘易企知’微信小程序，就能自動建立企業檔案，手機上就可以查看告知信息，太方便了。”煙臺市一家醫療企業負責人張經理深有感觸地說。

根據“二十條”要求，煙臺公安機關對重點項目實行“一項目一警長”，市公安局領導、警種主要負責人、派出所所長、社區民警負責點對點溝通聯系，為重大項目快速順利推進提供全方位保障。在服務山東自貿試驗區煙臺片區建設中，為助力化工、醫藥產業健康發展，煙臺市公安局研發“易企知”微信小程序，定向向區內化工、醫藥等企業發送涉毒風險提示和安全防范知識，實現告知內容線上流轉、自動提取簽收人或受告知人簽名，自動生成電子告知書和相關臺賬，方便企業隨時調閱，信息及時、準確。該模式寓管理于服務中，實現企業受益“零成本”，目前已服務243家重點管理的化學品企業、797家醫藥化工企業。

煙臺公安機關積極回應企業在商務簽注恢復簽發后的赴港需求，持續推進單位往來港澳商務備案線上辦理。申請人通過“山東公安出入境政務服務網”進行信息填報、上傳后，出入境管理部門線上審批，實現全程網上辦理“零跑腿”。今年以來，已為26家企業的102人辦理網上備案。煙臺公安還將外國人簽證窗口延伸到山東自貿試驗區煙臺片區和黃渤海新區政務服務中心，為駐區企業和外國人提供服務600余次。同時，對有跨境復工復產、商務洽談、“一帶一路”建設項目等緊急出境事由的，開辟綠色通道，最大限度做好服務保障。

快車道＋海上通

讓服務更快捷

交通運輸是經濟騰飛的翅膀、企業發展的動脈。在加強項目建設交通保障方面，煙臺公安“二十條”強調要在貨車通行模式上進行優化，讓服務的“快車道”更快些。

針對大型貨車通行碼辦理，審核辦結的時間從3個工作日縮短至1個工作日，有效期從30天放寬至90天，申領時不再需要提供駕駛證、行駛證、身份證；大型貨車在市區通行的時長，也由每日23時至次日5時放寬至每日22時30分至次日5時30分。煙臺公安還推出高速公路輕微違法和首違警告清單，以警告教育為主，快速處理或免于處罰。同時，提高跨省大件運輸審批效率，加強醫療、客運、生活物資、重點建設和運輸項目車輛服務保障，及時開辟綠色通道，確保順暢通行。他們還為轄區中型以上客車、危化品運輸車、教練車等重點車輛所屬企業提供上門服務，實現查驗、受理等業務在當地一站式辦結。

芝罘島東口一名漁民說：“以前我們出海報備都得去派出所或者警務室，挺耽誤時間的。我們出海早，早晨天不亮就出去了，回來卸完貨累得不愛動彈。現在好了，只要登錄煙臺公安微信，三兩下就能完成報備，不管啥時候、在哪里都能操作，確實很方便。”

這是煙臺市公安局針對煙臺海岸線長、海上生產作業頻繁等特點，研發上線“船舶一站式云端治安報備系統”后漁民群眾的評價。這種面向漁船民開發的“極簡式”報備界面，只需要3次觸屏，就能完成船舶和進出港治安報備。目前，已通過線上報備進出港信息44.7萬航次。煙臺公安還研發“船舶動態管控平臺”，構建17類風險預測、預警模型，推送相關線索2000余條，推送治安管理、法律信息708條，線上受教育漁船民7.1萬人次。

刷臉辦＋全天候

全天候服務不打烊

如何為群眾網上辦事再提速？煙臺市公安局不斷優化升級“互聯網＋公安”政務服務平臺，實現了以系統核驗代替人工比對，手機端可以“實人核驗身份”，4類33項服務事項實現“刷臉可辦”。

在此基礎上，煙臺公安機關各警種積極創新，推行“人才落戶”在線預審、“流動居住人口登記”線上申辦，讓企業員工在線享受相關服務，免去來回奔波、線下排隊的麻煩；上線的“電子地圖”“車管360”“辦事指南”等智能導辦服務，方便外地來煙臺及在煙臺的企業員工以最優路徑實現“就近辦、精準辦”。同時，優化平臺終端界面，人性化分類業務功能，提升群眾辦事體驗感。

2月16日，煙臺市公安局與銀行合力緊急攔截止付和資金信息查詢確認，僅用3分鐘就將197萬元被騙資金全額攔截。這得益于煙臺公安機關建立的反電詐快速聯動機制，24小時守護企業和群眾“錢袋子”。煙臺市公安局與銀行建立反電詐預警、勸阻、緊急止付快速聯動響應機制，反詐中心對電信網絡詐騙預警勸阻工作提供24小時全天候接警服務，第一時間對涉案的銀行卡進行緊急止付。對被騙風險高、暫時無法取得聯系的機主，采取家屬聯動、轄區網格員登門勸阻等有效措施，為群眾提供全面防護。

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