原標題：找準“小切口”規(guī)范訴訟檔案管理工作

來源：檢察日報

原標題：找準“小切口”規(guī)范訴訟檔案管理工作

來源：檢察日報

2022年，山東省鄒城市檢察院結合本院實際，以規(guī)范訴訟檔案歸檔為切入點，創(chuàng)新建立“案件閉環(huán)管理”機制，探索案件受理、評查、歸檔一體化閉環(huán)管理模式，著力提升訴訟檔案管理質(zhì)效，有效避免訴訟檔案歸檔不及時、業(yè)務部門移交檔案效率低、負責檔案管理部門與業(yè)務部門之間相互推諉扯皮等問題。

在此基礎上，該院成立以分管院領導為組長的工作專班，加強對“案件閉環(huán)管理”機制工作的組織領導、統(tǒng)一調(diào)度，并多次召開工作推進會，研究“案件閉環(huán)管理”機制實施中遇到的問題，查找問題癥結，探討破解方法，實現(xiàn)以規(guī)范訴訟檔案歸檔的“小切口”，解決歸檔管理積案壓案的“大難題”。

發(fā)揮案管優(yōu)勢，實現(xiàn)訴訟檔案關口前移

在“案件閉環(huán)管理”機制工作專班統(tǒng)一部署下，鄒城市檢察院檢察業(yè)務管理部門注重發(fā)揮案管作用，在案件受理時，案件受理人員將檢察業(yè)務應用系統(tǒng)中的統(tǒng)一受案號、承辦人信息等，第一時間推送至檔案管理人員，由檔案管理人員根據(jù)案件統(tǒng)一受案號對所有案件進行統(tǒng)一編制，使每個案件檔案號碼具有唯一性。這樣既有利于檔案管理人員準確摸清應歸檔案件底數(shù)，方便內(nèi)部檔案管理，又有利于對長期未歸檔案件提前發(fā)出預警提示，有效避免應歸檔案件遺漏。

實施全案評查，守好案件歸檔質(zhì)量關

鄒城市檢察院成立評查專業(yè)委員會，制定工作規(guī)定，層層分解任務、壓實責任，采取隨機分配、交叉互評、邀請人民監(jiān)督員參與等方式，每月對上個月辦結的所有案件逐一評查，找出案件在程序、實體等方面存在的問題，形成問題清單與評查報告。承辦檢察官對照問題清單，逐一核實、逐項整改、逐個銷號，確保問題清零。檢察業(yè)務管理部門在每月案件質(zhì)量評查結束后，由專人制作案件歸檔清單推送至院檔案室。檔案管理人員根據(jù)應歸檔案件清單，及時通知業(yè)務部門移交卷宗歸檔并辦理接收手續(xù)。

借助信息化新引擎，嚴把案件歸檔關

鄒城市檢察院注重依托信息化新引擎，以信息技術賦能訴訟檔案歸檔管理工作。充分運用檢察業(yè)務應用系統(tǒng)歸檔模塊，做到“線上”“線下”齊發(fā)力，為閉環(huán)管理機制插上科技的翅膀。制定《鄒城市檢察院訴訟檔案工作制度（試行）》，細化明晰歸檔責任、歸檔時間、部門協(xié)作、監(jiān)督機制等具體工作措施，特別明確要求承辦檢察官應當于案件辦結后一個月內(nèi)在檢察業(yè)務應用系統(tǒng)進行結案操作，并整理、移交案件材料；實行“線上”“線下”雙套歸檔，電子案卷應與紙質(zhì)案卷同步移交。同時，將歸檔情況納入檢察人員考核，對進展緩慢的部門和承辦檢察官，由檢務督察部門視情況予以約談提醒、通報批評等。

2022年以來，鄒城市檢察院通過實施“案件閉環(huán)管理”機制，對2022年辦結的各類案件逐月開展案件評查，案件承辦人對案件質(zhì)效意識大幅提升，檢務督察部門與檢察業(yè)務管理部門加強督辦協(xié)同，大力推進訴訟檔案歸檔，有力推動了案件質(zhì)量和訴訟檔案歸檔工作質(zhì)量的“雙提升”。

（許勝君 毛勇）

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