來源:檢察日報
2023-04-06 09:42:04
原標題:多措并舉促進涉案企業合規改革走深走實
來源:檢察日報
原標題:多措并舉促進涉案企業合規改革走深走實
來源:檢察日報
2022年以來,山東省青州市檢察院堅持能動履職,依法推進涉案企業合規改革試點工作,持續推動行業規范整治,全力服務保障地方經濟社會高質量發展。
探索制度建設,保障試點工作有序開展。加強組織保障,該院主動向黨委作專題匯報,積極爭取支持,并成立以檢察長為組長的領導小組,確保試點工作組織有力、推進有序、落實到位。強化機制建設,該院與該市工商聯牽頭全市18家單位聯合會簽《關于建立涉案企業合規第三方監督評估機制的實施辦法(試行)》,成立涉案企業合規第三方監督評估機制管理委員會,選任稅務、環保等62名專業人員組建第三方監督評估機制人才庫,出臺合規機制配套文件,規范合規工作流程。搭建服務平臺,該院依托與該市工商聯建立的協作機制,深入落實“檢察機關—工商聯—企業”三方互動機制,積極化解涉企矛盾糾紛,收集企業訴求,提供法律服務,依法促進企業合規經營。
規范工作流程,提升涉企案件辦理質效。深入排查線索,該院將涉企案件審查關口前移,推行案管部門形式審查、辦案人員實質審查“雙審查”機制,成立涉案企業合規專業辦案團隊,定期開展在辦案件和新受理案件合規線索排查,提升發現合規線索的敏銳度,同時加強與工商聯等部門的溝通聯系,準確把握企業訴求。注重現場調查,該院注重加強合規整改計劃執行情況監督檢查,檢察官不定期走訪企業,全面掌握合規整改進度及效果,防止“虛假整改”“紙面合規”。推動實質整改,該院以專項合規為重點、全面合規為目的,根據涉案罪名和犯罪成因,結合相關領域合規標準,依法督促涉案企業制定合身管用的合規計劃,從完善管理流程、規范制度執行、建設合規文化、構建組織體系等方面“真整真改”。
延伸檢察職能,力促“三個效果”有機統一。該院在實地走訪某涉案企業過程中,針對其存在的片面追求發展速度、缺少合規經營意識、生產管理制度落實不到位等風險,及時向涉案企業制發檢察建議書,從制度、技術等多方面建議其加強企業管控措施,保障管理制度落實。積極推動合規互認,該院針對涉案企業存在的行政違法問題,積極加強與行政機關的溝通交流,及時推送《涉案企業合規整改考察評估報告》等合規整改文書,確保涉案企業合規整改成果延伸到行政處罰環節,使合規整改成效成為行政處罰的重要參考。注重經驗總結,該院按照典型案例要求,推動嚴謹細致整改,加強案例總結打磨、培育,用典型案例為后續涉案企業合規整改提供經驗。該院辦理的一起假冒注冊商標案入選山東省涉案企業合規改革試點典型案例。
(黃菲菲 張小潔)
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