原標題：水好魚躍 激活新型工業化一池春水

來源：中國稅務報

原標題：水好魚躍 激活新型工業化一池春水

來源：中國稅務報

黨的二十大報告提出，到2035年基本實現新型工業化，強調堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國。山東省泰安市錨定新型工業化強市戰略目標，登高望遠、奮力爭先，全力推進中國式現代化的泰安實踐。

“在泰安新型工業化強市建設進程中，我們堅持企稅互動、放水養魚，激活了新型工業化的一池春水。”日前，山東省泰安市委書記、市人大常委會主任楊洪濤在接受本報記者專訪時這樣表示。

放水養魚，形成稅企良性互動

楊洪濤介紹，2022年，泰安市規模以上工業增加值同比增長9%，增速位居全省第三；工業技改投資同比增長34%，增速位居全省第二；制造業技改投資同比增長40%，增速位居全省第一；鋰電新材料、智能起重機械、玻璃纖維新材料入選省特色產業集群，入選數量全省第一。

2022年初，泰安市委市政府站在全局和發展的高度，提出實施新型工業化強市戰略，立足產業基礎優勢，聚焦高端裝備制造、新材料、現代食品、高端化工四大支柱產業和新能源、醫藥及醫療器械、出版印刷、紡織服裝四大優勢產業，以及數字經濟等戰略性新興產業，著力打造13條重點產業鏈，構建新的現代產業體系。

“實現高質量發展，必須堅決杜絕地方為實現財政增收而‘殺雞取卵’‘竭澤而漁’。政府首先要做的是‘放水養魚’，為企業創造寬松的環境，涵養稅源、穩定稅基。”楊洪濤說。2022年，面對土地出讓收入低于預期、旅游貢獻率大幅下跌、疫情防控支出加大的財政壓力，泰安企業享受到的稅收優惠額度卻創下歷史新高。全年合計辦理新增減稅降費及退稅緩稅緩費88.4億元、出口免抵退稅17.3億元。

“用政府過緊日子換企業過好日子。而企業日子好了，政府日子自然就好了。”楊洪濤說。根據企業退稅資金流向調查，泰安市近半數退稅資金被企業用于再投資、購買原材料，為提振市場主體的信心、促進企業生產迭代升級、擴大企業經營規模注入強大底氣。數字便是最好的說明，2022年，泰安實現工業稅收101.2億元，占比進一步提升，全市稅收增長動能由房地產業轉向工業實體經濟，實現了增長動能的歷史性轉變。

魚水情深，軟環境提升硬實力

“市場經濟是‘環境經濟’，哪里‘水分、溫度、光照’好，哪里就充滿活力，就能吸引更多的資金、技術和人才等生產要素。”楊洪濤表示，泰安市堅定不移抓緊抓實優化營商環境這個“頭號工程”，先后出臺《泰安市優化營商環境創新提升行動實施方案》等多項具有泰安特色、含金量高的政策舉措，打響“泰好辦”服務品牌，打造“審批環節最少、辦事效率最高、投資環境最優”的一流營商環境，讓“登高望遠、選擇泰安”成為靚麗的招商名片。

稅收環境是營商環境的重要內容，泰安市稅務部門按照稅務總局部署，在山東省稅務局指導下，連續10年開展“便民辦稅春風行動”，推出一系列惠企利民便利化措施，真正為納稅人繳費人辦實事辦好事，特別是運用稅收大數據為產業鏈企業匹配上下游供應商這一舉措，不僅幫助企業補鏈、強鏈，還有效發揮和拓展了稅務部門職能作用。

楊洪濤表示，一直以來，泰安市委市政府堅決支持稅務部門認真落實國家出臺的一系列扶持小微企業發展的稅收優惠政策，主動靠前服務，千方百計打通政策落實的“最后一公里”，以“真金白銀”的支持幫助小微企業爬坡過坎、成長壯大。2022年4月至今，泰安有6063戶小微企業享受到留抵退稅政策紅利，占全部退稅戶數的92.2%。

楊洪濤說，市委市政府的營商環境建設目標，就是要讓泰安成為創新的高地、創業的樂園、發展的沃土。“可喜的是，在包括稅務部門在內的政府職能部門的努力下，作為經營主體的企業已經深切感受到春天的溫度。我在調研中聽到很多企業負責人說，現在開辦企業時間縮短了、審批流程簡化了、企業辦事成本減少了。”

水深魚歸，構筑產業發展新高地

水深魚極樂，林茂鳥知歸。新型工業化目標確定后，泰安市深入研究每個產業發展現狀，在政策制定、資金投向、企業培植、要素保障等方面予以傾斜，集中力量做大做強這些產業，打造特色產業集群，形成水深魚歸、水多魚多的良好產業生態。

楊洪濤介紹，2022年泰安累計簽約產業鏈項目373個，總投資1846.5億元；累計集中開工新型工業化項目282個，總投資1014.1億元。“新型工業化的深入推進，幫助泰安全年實現進出口、出口增幅分別居全省第二位和第一位、實際利用外資增長近40%的良好發展態勢。”他說。

2023年，泰安市政府制定了進出口增長10%、吸收外商直接投資增長10%的目標。“這樣的安排有利于引導預期、提振信心，跳起來摘桃子，可以加快經濟運行整體好轉。”楊洪濤表示，為了實現這一目標，泰安設立了全省首家“一帶一路‘稅之家’”實體服務場所，推出了線上辦、多元辦、及時辦、特別辦等10項措施，為構筑泰安產業發展新高地提供良好的稅費服務。

“在新型工業化強市建設過程中，我們從泰山文化中汲取靈感，提煉出以‘敢為人先、當仁不讓’為核心精神的‘敢當’改革品牌，作為踐行習近平總書記‘做新時代泰山挑山工’殷殷囑托的生動實踐。”楊洪濤希望，稅務部門要發揚“敢當”先鋒精神，積極融入地方經濟發展大局，持續完善稅費征繳協作機制，落準落細稅費優惠政策，不斷優化稅收營商環境，為加快推進新型工業化強市建設作出更大貢獻。

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