原標(biāo)題：哈密中院發(fā)出司法建議規(guī)范無人機(jī)噴灑農(nóng)藥問題

來源：人民法院報(bào)

原標(biāo)題：哈密中院發(fā)出司法建議規(guī)范無人機(jī)噴灑農(nóng)藥問題

來源：人民法院報(bào)

本報(bào)訊 （記者 王書林 通訊員 李向喬 張 婷）近日，新疆維吾爾自治區(qū)哈密市中級(jí)人民法院向轄區(qū)各縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府發(fā)出司法建議，建議源頭治理和防范因無人機(jī)噴灑農(nóng)藥引發(fā)的糾紛，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，從而推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

哈密地處天山東段南麓，區(qū)域農(nóng)業(yè)種植面積大、地域相對(duì)集中。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展，無人機(jī)噴灑農(nóng)藥應(yīng)用技術(shù)得到不斷推廣使用，在降低勞動(dòng)成本的同時(shí)提高了生產(chǎn)效率。

但因無人機(jī)管理以及使用不規(guī)范的情況，引發(fā)了較多新類型矛盾糾紛。據(jù)哈密中院民事審判一庭庭長(zhǎng)姚洪斌介紹，有些案件中，因無人機(jī)操作員噴灑農(nóng)藥不當(dāng)，造成相鄰地塊作物絕收，損失嚴(yán)重；因不同地塊在相近時(shí)期開展無人機(jī)噴灑農(nóng)藥操作，發(fā)生侵權(quán)行為后責(zé)任主體不明；因無人機(jī)操作員與農(nóng)戶約定不明，在發(fā)生侵權(quán)行為后相互推諉責(zé)任等。

針對(duì)農(nóng)村農(nóng)田作物無人機(jī)噴灑農(nóng)藥發(fā)生的糾紛和存在的隱患，哈密中院經(jīng)仔細(xì)調(diào)研，從加強(qiáng)培訓(xùn)管理、行業(yè)監(jiān)管、宣傳引導(dǎo)三方面入手，向轄區(qū)各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府有針對(duì)性地提出5條具體建議，建議應(yīng)確定由相關(guān)職能部門對(duì)無人機(jī)操作員加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，敦促操作員嚴(yán)格遵守操作規(guī)程；對(duì)于違規(guī)操作無人機(jī)進(jìn)行商業(yè)活動(dòng)行為，及時(shí)予以處罰；加強(qiáng)涉農(nóng)執(zhí)法，細(xì)化監(jiān)督管理職責(zé)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確用藥，防止違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生；受理舉報(bào)反映的問題，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)履行執(zhí)法程序，及時(shí)固定侵權(quán)主體、因果關(guān)系、造成損失等方面的證據(jù)，為后續(xù)糾紛解決打下基礎(chǔ)；各縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要加強(qiáng)法治宣傳，幫助農(nóng)戶增強(qiáng)法律意識(shí)，認(rèn)真審查無人機(jī)操作單位資質(zhì)，引導(dǎo)簽訂書面合同，明確權(quán)利義務(wù)，履行相鄰告知責(zé)任。

哈密中院同時(shí)要求兩級(jí)法院充分發(fā)揮自身職能，通過公開開庭審理、典型案例通報(bào)、法治宣講等方式，源頭治理和防范因無人機(jī)噴灑農(nóng)藥引發(fā)的糾紛，提升基層社會(huì)治理現(xiàn)代化法治化水平。

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