原標題：山東濱州：打出“加減乘除”組合拳 為企業提供最優法治保障

來源：法治日報

原標題：山東濱州：打出“加減乘除”組合拳 為企業提供最優法治保障

來源：法治日報

□ 本報記者 曹天健

□ 本報通訊員 孟海洋

近日，在山東省濱州市人民政府召開的“成就企業家夢想行動”政法系統專場新聞發布會上，濱州市司法局發布《成就企業家夢想 服務“制造強市”18項法治保障措施》，提出要“打好‘加減乘除’組合拳，幫助企業家尋夢、逐夢、圓夢，助力企業做大、做強、做久。”

去年以來，曾榮膺全國首批“法治政府建設示范市”的濱州市，立足司法行政工作職能，下大力氣服務民營企業發展，努力為企業提供最優法治保障。

在法治服務上做加法

提升專業化水平

近日，山東民杰律師事務所律師劉俊杰走進濱州一家企業，專門就“企業法律風險防控和指引”開展專題講座，幫助企業高管掌握企業經營和管理過程中可能存在的法律風險，幫助企業依法合規經營，更好發展。

濱州市司法局堅持“服務經濟發展、踐行法治為民”，圍繞五大千億級產業集群和新興產業集群，組建了110余人的“5+1”產業集群法治服務團，主動對接企業、服務企業。

圍繞服務市場主體，運用“濱州惠企通企業服務云平臺”，開展“引法助企，法助圓夢”企業法律系列培訓講座，參訓1700余人，有效促進了依法辦企。

濱州市司法局還開通“企業意見直通車”，請企業家參與涉企政策制定。吸收企業家和市場主體意見建議，及時清理不符合優化營商環境、阻礙經濟發展要求的規范性文件。圍繞服務困境企業，組建破產管理人協會，充分發揮其作用，推動市場出清，助力新舊動能轉換。

在涉企執法上做減法

提升規范化水平

濱州市司法局聚焦深化行政執法規范化建設這條主線，嚴格規范涉企執法活動，努力做到有需必到、無需不擾。

全市深入貫徹落實《濱州市涉企行政執法備案管理辦法》，完善執法計劃、執法過程、執法決定“三備案”機制，同時推行部門聯合檢查，壓減涉企檢查頻次。去年以來，全市共備案涉企執法計劃127個、重大執法決定300個，現場檢查7011次。

減少證明事項，開展減證惠企行動，持續清理證明事項，取消無法律依據證明135項，減輕企業提交證明負擔。

為減少企業風險，市司法局分領域編制企業行政執法合規清單，實行行政違法風險點提示機制，引導企業合規經營。

在資源整合上做乘法

提升精細化水平

2022年以來，濱州市司法局統籌公共法律服務資源，整合司法行政系統各項服務職能，市政務服務中心推行實體公共法律服務平臺“一窗辦多事”，至今共辦理各類事項兩萬余件次，有效降低了企業尋求法律服務的成本。

記者了解到，2021年7月，濱州市司法局開發的“濱濱優律”微信小程序正式上線，實現了律師、公證、法律援助等一體化綜合線上法律服務，方便企業第一時間查詢獲得法律服務資源。

據悉，“濱濱優律”上線運行以來，共注冊認證律師638人，實現總訪問量21669人、律師總點擊量198859次、電話點擊咨詢量2918次，上傳普法微課視頻59條、普法訊息524篇，當事人發布咨詢求助案件233條。

濱州市司法局還推動出臺法治化營商環境評價指標體系，將涉企法律法規納入全市普法責任清單和“八五”普法講師團重點宣講內容，為企業發展營造良好環境。

在行政處罰上做除法

提升法治化水平

“濱州市以構建政企親清平等關系為目標，在推動和堅持依法行政的基礎上，樹立包容審慎監管理念，通過法治手段解決涉企行政復議案件，降低企業運行成本，最大限度依法保護企業合法權益。”濱州市委依法治市辦副主任、市司法局局長王東說。

深化涉企不罰輕罰機制，動態調整不罰輕罰清單，對輕微違法行為依法不予處罰或減輕處罰。2022年以來，全市共辦理不罰、輕罰案件6950起，惠及市場主體1567個，減免涉案金額900余萬元。

深化涉企執法后續服務機制，推行行政執法延伸后續服務，防止一罰了之、以罰代管等問題，積極幫助企業整改違法行為，有效避免了企業再次發生違法問題。

行政復議是化解行政爭議的主渠道，濱州市創建“民告官，行政復議最方便”品牌，建立《濱州市行政復議精準惠企服務清單》，探索設立行政復議涉企服務點，精準化、清單式服務民營企業發展；聚焦市場執法“堵點”和民營企業關切“熱點”，建立企業需求反饋和涉企糾紛快受快審快結機制，將行政復議案件辦成精品、辦成鐵案。

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