原標題：多地出臺碳達峰行動方案 傳統行業成為關注重點

來源：中國商報

原標題：多地出臺碳達峰行動方案 傳統行業成為關注重點

來源：中國商報

今年以來，各地陸續出臺碳達峰行動方案，明確碳達峰具體目標。多地強調，強化科技創新引領作用，構建綠色低碳經濟體系，推動產業低碳綠色轉型。從推動碳達峰行業看，水泥、鋼鐵、石化化工、陶瓷、建筑、造紙等傳統行業是各地推動碳達峰的重點關注領域。

強化科技創新引領作用

科技創新是同時實現經濟社會發展和碳達峰碳中和的關鍵。在多地碳達峰行動方案中，都提及了強化科技創新引領作用，構建綠色低碳經濟體系。

其中，《北京市碳達峰實施方案》提出，持續提升能源利用效率，嚴控化石能源利用規模，積極發展非化石能源。同時，大力推動建筑領域綠色低碳轉型，著力構建綠色低碳交通體系。到2025年，可再生能源消費比重達到14.4%以上，單位地區生產總值能耗比2020年下降14%，單位地區生產總值二氧化碳排放下降確保完成國家下達目標。到2030年，可再生能源消費比重達到25%左右，單位地區生產總值二氧化碳排放確保完成國家下達目標，確保如期實現2030年前碳達峰目標。

《廣東省碳達峰實施方案》指出，加快產業結構優化升級，引導各地區重點布局高附加值、低消耗、低碳排放的重大產業項目。加快培育發展十大戰略性支柱產業集群、十大戰略性新興產業集群，提前布局人工智能、衛星互聯網、可控核聚變等未來產業。推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合。到2025年，高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重提高到33%。

《長沙市能源領域碳達峰實施方案》在構建節約高效的能源消費體系方面，提出強化能源消費強度控制，推動煤炭消費減量替代，合理調控油氣消費，大力推進終端用能電氣化，聚焦重點領域節能技術應用，高效集約推進綜合能源建設。在構建創新適用的能源科技體系方面，提出加快能源科技創新能力建設，加快低碳先進適用技術推廣應用，積極開展戰略性及前瞻性能源技術布局，打造國內領先的特色氫能產業鏈。在構建統一開放的能源市場體系方面，提出積極參與電力市場建設，積極參與碳排放交易市場，謀劃參與用能權交易市場。

據不完全統計，目前我國已經有20多個省（區、市）出臺了碳達峰行動方案。

嚴格管理高耗能企業

當前，多地已明確部署碳達峰具體任務，將高耗能企業管理擺在突出位置。

山東提出，要堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。新建高耗能高排放項目要嚴格落實產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等減量替代要求；未納入國家有關領域產業規劃的，一律不得新建改擴建煉油和新建乙烯、對二甲苯、煤制烯烴項目；建立高耗能高排放項目清單管理制度，建立過剩產能預警分析機制，強化重點行業發展窗口指導。

河南強調，要嚴格化工、建材等高耗能行業能效標桿管理，加快推動傳統產業綠色低碳轉型發展。同時，加大節能降碳改造項目資金投入，優先推薦高耗能園區、企業節能降碳改造項目爭取中央預算內投資資金，鼓勵企業節能量進入用能權市場交易。“十四五”期間，重點用能單位實施節能降碳改造項目形成的節能量，經審核、認定后可優先投放用能權市場交易；企業能效水平與負荷管控及電價政策掛鉤，能效水平低于全省行業平均水平的低效產能要納入負荷管控企業名單，高耗能企業參與電力市場交易時交易電價不受煤電基準價上浮20%限制。

云南省近日印發《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，提出要推動化工、鋼鐵、有色、建材等傳統產業優化升級，加快工業領域低碳工藝革新和數字化轉型，大力發展循環經濟，加強大宗工業固體廢物等資源化利用。

此外，湖南省近期出臺了工業領域及重點行業碳達峰實施方案。根據方案，湖南將在石化化工、鋼鐵、有色金屬等重點行業持續深入推進綠色低碳轉型升級。比如，圍繞工業領域和重點行業碳達峰，湖南將從優化產業結構、推行綠色制造、發展循環經濟、創新低碳技術等方面出臺一系列具體措施。

傳統行業成為關注重點

從推動碳達峰行業看，水泥、鋼鐵、石化化工、陶瓷、建筑、造紙等傳統行業是各地推動碳達峰的重點關注領域。

以水泥行業為例，廣東省在推動水泥行業碳達峰方面提出，以清遠、肇慶、梅州、云浮和惠州等產業集中地區為重點，引導水泥行業向集約化、制品化、低碳化轉型。完善水泥常態化錯峰生產機制。推廣應用第二代新型干法水泥技術與裝備，到2025年，符合二代技術標準的水泥生產線比重達到50%左右。加強新型膠凝材料、低碳混凝土等低碳建材產品的研發應用。加強燃料、原料替代，鼓勵水泥窯協同處置生活垃圾、工業廢渣等廢棄物。合理控制生產過程碳排放，探索水泥窯尾氣二氧化碳捕集利用。到2030年，全省單位水泥熟料碳排放比2020年降低8%以上。

中國水泥協會相關負責人表示，水泥工業作為工業領域重要的碳排放和能源消耗部門，在各地的碳達峰實施方案中均專門提及，對于各地區水泥行業實現碳達峰也提出了比較具體的措施和路徑。繼續推動水泥行業供給側結構性改革，加速落后、低效產能退出；實施節能低碳行動，加大節能技改投入；加速原燃料替代應用技術普及；提高低碳水泥推廣及應用力度、范圍；繼續加大水泥工業脫碳技術研究應用等仍是水泥工業的關注焦點。

此外，《上海市工業領域碳達峰實施方案》提出，推進鋼鐵、石化化工等重點行業碳達峰行動。到2025年，規模以上工業增加值能耗較2020年下降14%。到2030年，鋼鐵行業噸鋼碳排放量強度較2020年下降15%，石化化工行業碳排放總量不增加，能耗強度持續下降，確保2030年前實現工業領域碳達峰。

專家表示，“十四五”是實現我國碳排放達峰的關鍵期，也是推動經濟高質量發展和生態環境質量持續改善的攻堅期。作為“世界工廠”，工業是我國二氧化碳排放的主要領域，占全國總排放量的80%左右，因此實現重點行業盡早達峰并快速跨過平臺期是保證全國2030年前達峰的關鍵。（文言）

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