原標(biāo)題：董聚建：警務(wù)做到“微網(wǎng)格” 為民服務(wù)解難題

來源：人民公安報

原標(biāo)題：董聚建：警務(wù)做到“微網(wǎng)格” 為民服務(wù)解難題

來源：人民公安報

【人物名片】

董聚建擔(dān)任青島市公安局黃島分局泊里派出所新港城社區(qū)警務(wù)室民警4年來，凝心聚力打造治安管理模范社區(qū)，讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在社區(qū)開花結(jié)果。新港城社區(qū)先后被評為“山東省陽光社區(qū)示范點”“山東省民主法制建設(shè)示范點”。

□本報記者 孫麗麗 通訊員 齊林新

“警格+網(wǎng)格”融合解難題

“成績都是干出來的。只有深入社區(qū)到群眾中去，才能第一時間發(fā)現(xiàn)和解決問題。”董聚建用“鐵腳板”一點點丈量轄區(qū)6個居民小區(qū)和18個自然村。

在新港城社區(qū)警務(wù)室，董聚建沒有固定的辦公桌，他大部分時間都在社區(qū)、村莊里。他的轄區(qū)是一個伴隨著董家口經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展而建設(shè)的城鄉(xiāng)接合社區(qū)，實有人口3萬人，既有因拆遷從平房搬入樓房的居民，又有大量租房的外來務(wù)工人員。“這就像一個‘大煎餅’，攤子鋪得很大，可警務(wù)室人手不足，必須做好警民融合共建的大文章。”

董聚建說干就干，聯(lián)合社會治理中心和社區(qū)，以村民小組和樓棟為單位劃分“微網(wǎng)格”，每個“微網(wǎng)格”居民人數(shù)控制在250到300人。“大煎餅”變成了“微網(wǎng)格”，“警格”嵌入“網(wǎng)格”，管理服務(wù)目標(biāo)群體更精準(zhǔn)，管理責(zé)任邊界更明晰。

董聚建是社區(qū)黨支部副書記，還是社區(qū)副總網(wǎng)格長，警務(wù)室4名輔警則擔(dān)任“警格長”。他們從黨員、村民小組長、樓長中選出120名“微網(wǎng)格員”，將26名小區(qū)保安員、24名物業(yè)保潔員、20名社區(qū)救援隊員發(fā)展為兼職網(wǎng)格員，社區(qū)警務(wù)工作一下子多了“眼”和“腿”。

力量充足了，如何調(diào)動大家積極性？董聚建梳理基礎(chǔ)工作，歸納為3大類、14項，制訂工作計劃和配套的獎懲措施，依據(jù)工作成績對“微網(wǎng)格員”進(jìn)行獎勵，真正將社區(qū)工作盤活了。

基層治理有力度有溫度

“當(dāng)警察就要守護(hù)好一方平安，讓老百姓有安全感。”董聚建深刻地認(rèn)識到，社區(qū)是社會治理最基層、最敏感的區(qū)域，做好社區(qū)警務(wù)工作，既要用霹靂手段打擊違法犯罪形成震懾，又要有古道熱腸、扶危濟(jì)困，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

董聚建牽頭拓展社區(qū)警務(wù)智慧管理平臺功能，形成人力與科技相結(jié)合的社區(qū)智慧管理新模式。借助這個“智慧武器”，前松元村李某家養(yǎng)殖場的圍墻不知道被誰的車蹭壞了一角，董聚建很快找到了肇事者；邱家莊小花園丟了月季和桂花樹，董聚建抓獲了偷采者……憑著情況熟、信息靈、基礎(chǔ)扎實，董聚建2022年破獲治安案件43起、刑事案件12起，抓獲在逃犯罪嫌疑人5名，為案件偵破工作提供有價值線索70余條。

打擊是手段，防范是根本。董聚建每天扎在社區(qū)和田間地頭，以穿針繡花般的細(xì)心、愛心和責(zé)任心，日復(fù)一日地為社區(qū)居民辦實事、做好事。他在新港城社區(qū)警務(wù)室專門設(shè)立“警醒室”，開設(shè)“平安講堂”，每周對群眾進(jìn)行宣傳授課。他還一次次送迷路老人回家，找到離家出走的孩子，為外來人員辦理居住登記……一樁樁、一件件，溫暖民心。

“我們多跑一步，群眾的安全保障就提升一分。”董聚建是這樣說的，也是這樣做的。去年4月1日，董聚建發(fā)現(xiàn)，某小區(qū)一住戶每日用水量從零突增到每天約3立方米，立即上門查看，發(fā)現(xiàn)面積僅80平方米的房子竟然租住了17名外來務(wù)工人員。了解到他們還沒掙到錢、經(jīng)濟(jì)窘迫，董聚建想方設(shè)法聯(lián)系了兩套面積較小的房子，讓務(wù)工人員分開租住，租金沒漲一分錢，還消除了安全隱患。

情理法融合定分止?fàn)?/p>

面對轄區(qū)矛盾糾紛主體利益訴求復(fù)雜、糾紛類型多樣等問題，董聚建探索多部門聯(lián)動調(diào)處的路子，推動更多力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。

在董聚建的積極推動下，泊里派出所聯(lián)合有關(guān)部門出臺矛盾糾紛多元融合化解工作實施方案，創(chuàng)建由社會治理中心牽頭，行政、司法、信訪、公安、社會等力量參與的會商研判組，采用“5+X”模式進(jìn)行多元化解。“5”是指案事件主管部門工作人員、法庭法官、司法所工作人員、社區(qū)民警和村干部，“X”是指案事件當(dāng)事人較為熟悉且對案事件處理具有正面影響的社會人員，這樣一來，調(diào)解方對法律政策講解更全面，當(dāng)事人對調(diào)解方案更認(rèn)可。

2021年10月底，董聚建在新苑小區(qū)走訪時，聽到居民楊某發(fā)牢騷稱三樓的管某不讓走他家門口。董聚建一聽事出必有因，了解到楊某家暖氣漏水，曾滲透到管某家里損毀了墻面，兩家沒有達(dá)成賠償協(xié)議。董聚建隨后將兩家人一塊約到警務(wù)室，找出民法典的相關(guān)條文，從物權(quán)角度說理講法，從鄰里相處動之以情，鍥而不舍終于促成雙方和解。

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