原標題：更好發(fā)揮派駐機構監(jiān)督“探頭”作用

來源：中國紀檢監(jiān)察報

原標題：更好發(fā)揮派駐機構監(jiān)督“探頭”作用

來源：中國紀檢監(jiān)察報

派駐監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是紀檢監(jiān)察專責監(jiān)督的重要制度安排。山東省煙臺市紀委監(jiān)委立足更好發(fā)揮派駐機構監(jiān)督“探頭”作用，堅持問題導向，創(chuàng)新工作機制，推動派駐監(jiān)督提質(zhì)增效。

壓實責任，防止派駐監(jiān)督虛化。做實派駐監(jiān)督，必須樹牢陣地意識，做到守土有責、守土盡責。煙臺市紀委監(jiān)委強化派駐監(jiān)督責任意識，突出“三全”理念。全過程領導。堅持統(tǒng)分結合，主要領導統(tǒng)籌抓、分管領導靠前抓，經(jīng)常面對面聽取派駐工作匯報，隨時調(diào)度重要監(jiān)督事項、重要問題線索處置情況。全要素管理。出臺《派駐監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展履責清單指引》，將派駐監(jiān)督細分為5個板塊、55條具體指標，明確監(jiān)督方式方法。全方位壓責。完善派駐機構年度工作考核制度，派駐工作點評制度，增強派駐機構工作主動性。

聚焦重點，防止派駐監(jiān)督淺表化。縱深推進全面從嚴治黨，要求派駐監(jiān)督必須與時俱進，體現(xiàn)“縱深”特點。煙臺市紀委監(jiān)委聚焦深層次問題，實施靶向監(jiān)督，強化深度治理。聚焦“國之大者”，專班推進抓縱深。圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重點領域，以派駐機構為主體，組建28個工作專班，糾治問題800余個。聚焦“急難愁盼”，專項監(jiān)督抓縱深。針對群眾操心事、煩心事、揪心事，開展物業(yè)管理、市容環(huán)境等10個領域?qū)ｍ棻O(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題700余個。聚焦廉潔風險，專題攻堅抓縱深。劍指工程招投標領域突出問題，對城市快速路等121個總投資292億余元的項目，探索“異地、多地、多倍、多輪”評委抽取辦法，源頭防治圍標串標、暗箱操作等問題。

統(tǒng)籌力量，防止派駐監(jiān)督碎片化。各自為戰(zhàn)難以形成有效監(jiān)督力量，必須攥指成拳，發(fā)揮“1+1>2”的效能。煙臺市紀委監(jiān)委將派駐機構作為有機整體，統(tǒng)籌安排、整合力量。全員出擊同下“一盤棋”。圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)督，組織派駐機構精干力量，下沉非煤礦山、港口碼頭、農(nóng)貿(mào)市場等300余個點位，督促整改問題130余個。混合編隊組建“集團軍”。汛期期間，從應急、水利、城管等部門派駐機構抽調(diào)人員，聯(lián)合開展檢查60余次，約談單位負責人8名。組組聯(lián)動打好“組合拳”。針對一重點項目塔式起重機被2個執(zhí)法單位禁止使用擱置2個多月、多次協(xié)調(diào)未果問題，2個派駐紀檢監(jiān)察組開展聯(lián)合監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法不當?shù)葐栴}，3天即督促問題整改到位。

貫通銜接，防止派駐監(jiān)督封閉化。派駐監(jiān)督不能自我封閉，必須拓展信息源、銜接各方力量。煙臺市紀委監(jiān)委推動派駐監(jiān)督與各類監(jiān)督協(xié)同協(xié)作，凝聚監(jiān)督合力。協(xié)同派出機關，開展“室組”聯(lián)動監(jiān)督。在供銷系統(tǒng)腐敗問題專項整治中，相關派駐機構與監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室等組成工作組，高效核查問題線索40余條。協(xié)同巡察機構，同步跟進監(jiān)督。市委對市直部門下屬72家企業(yè)黨組織專項巡察期間，派駐機構向巡察組提供監(jiān)督信息50余條。協(xié)同區(qū)市紀委監(jiān)委，實施“室組地”聯(lián)合辦案。在辦理市教育局某干部嚴重違紀違法案件時，市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查室牽頭、指定蓬萊區(qū)紀委監(jiān)委審查調(diào)查，駐市教育局紀檢監(jiān)察組全程配合調(diào)查取證，推動該案高效移送檢察機關審查起訴。

靈活高效，防止派駐監(jiān)督僵化。派駐監(jiān)督具有“前哨”“探頭”作用，必須保持監(jiān)督主動性、策略靈活性。煙臺市紀委監(jiān)委堅持守正創(chuàng)新，不斷釋放派駐監(jiān)督活力。機動監(jiān)督選好“小切口”。相關派駐機構在對市臨床中心項目監(jiān)理招標工作監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)招標文件設定監(jiān)理費用占比上限偏高，當即督促建設單位改進辦法，節(jié)省財政資金1000余萬元。智慧嵌入搭建“小平臺”。試點建立“監(jiān)督保障執(zhí)行”信息平臺，派駐機構通過手機APP掌握駐在單位情況，把監(jiān)督事項精準握在“手心里”。聞訊而動當好“小分隊”。針對電視問政欄目曝光的違規(guī)出售公益性公墓等問題，迅速啟動民政領域?qū)ｍ棻O(jiān)督檢查，組建監(jiān)督檢查、調(diào)查處理、整改落實3支“小分隊”，發(fā)現(xiàn)和查處問題12個、處理32人，推動該領域得到有效治理。

（作者系山東省煙臺市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任）

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