原標題：齊魯大地綠水青山將統(tǒng)一“定價”

來源：中國環(huán)境報

原標題：齊魯大地綠水青山將統(tǒng)一“定價”

來源：中國環(huán)境報

本報訊 為推動山東省生態(tài)產(chǎn)品價值核算工作，確保核算的科學性、規(guī)范性和可操作性，山東省生態(tài)環(huán)境廳日前發(fā)布全省首個《山東省生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）核算技術(shù)規(guī)范 陸地生態(tài)系統(tǒng)（試行）》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）。

據(jù)了解，《技術(shù)規(guī)范》綜合國家及其他省市相關(guān)核算標準，在開展淄川區(qū)、蒙陰縣及山東省等不同區(qū)域尺度生態(tài)產(chǎn)品總值核算基礎(chǔ)上，立足山東省實際生態(tài)條件，優(yōu)化核算指標和核算方法，構(gòu)建了山東省陸地生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)產(chǎn)品總值核算體系，將更好為齊魯大地上的綠水青山進行規(guī)范、統(tǒng)一“定價”，為深入打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化路徑，變生態(tài)資本為富民資本，提供了理論依據(jù)和現(xiàn)實計量支撐。

由于同一縣域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)、地形地貌、植被覆蓋等參數(shù)對區(qū)域的代表性較強，且土地調(diào)查、國民經(jīng)濟統(tǒng)計等工作多以縣為單位開展，為保障核算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可得性以及核算結(jié)果的準確性，《技術(shù)規(guī)范》提出以縣為單位開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算。

《技術(shù)規(guī)范》設(shè)置了物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)3個一級指標，以及農(nóng)林牧漁產(chǎn)品、淡水資源、生態(tài)能源、水源涵養(yǎng)、土壤保持、防風固沙、海岸帶防護、洪水調(diào)蓄、空氣凈化、水質(zhì)凈化、固碳、釋氧、氣候調(diào)節(jié)、生物多樣性維護、旅游康養(yǎng)、休閑游憩等20個二級指標。其中，水源涵養(yǎng)、土壤保持、空氣凈化、水質(zhì)凈化、固碳、氣候調(diào)節(jié)為調(diào)節(jié)服務(wù)的必選指標，旅游康養(yǎng)為文化服務(wù)的必選指標。

在核算方法選擇上，綜合考慮物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)3類生態(tài)產(chǎn)品特征，明確了功能量核算方法。其中，物質(zhì)產(chǎn)品、文化服務(wù)功能量主要采用統(tǒng)計調(diào)查方式核算。與物質(zhì)產(chǎn)品相比，調(diào)節(jié)服務(wù)功能具有一定的潛在性和間接性，多采用水量平衡方程、水土流失方程等模型進行核算。在功能量核算的基礎(chǔ)上，選擇適當?shù)膬r值評估方法，核算各類生態(tài)產(chǎn)品價值量。物質(zhì)產(chǎn)品價值采用市場價值法進行核算，調(diào)節(jié)服務(wù)價值主要采用替代成本法進行核算，文化服務(wù)價值主要采用旅行費用法進行核算，將所有生態(tài)產(chǎn)品價值加總，獲得生態(tài)產(chǎn)品總值。

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是開展生態(tài)產(chǎn)品總值核算的重要保障，數(shù)據(jù)來源涉及發(fā)改、農(nóng)業(yè)、國土、林業(yè)、水務(wù)、氣象、生態(tài)環(huán)境、旅游、統(tǒng)計等多個部門。《技術(shù)規(guī)范》對各類指標核算所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源、精度等方面要求進行了總結(jié)梳理，給出了核算參數(shù)參考值及參考算法，并根據(jù)山東省地理位置、所處溫帶、地形地貌等特征，結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)類型、森林結(jié)構(gòu)、土壤種類、地勢高度等，對部分參數(shù)進行了本土化處理。

《技術(shù)規(guī)范》的發(fā)布實施，解決了生態(tài)產(chǎn)品價值評價可量化問題，可以有效指導算清和算準生態(tài)賬，對促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)具有重要的引導作用；為不斷創(chuàng)新更高質(zhì)量、更可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)補償標準、生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易模式提供參考和依據(jù)；為未來探索GDP與GEP協(xié)同評價，充分發(fā)揮GEP在績效考核中“指揮棒”作用，推動高質(zhì)量發(fā)展，打下了良好基礎(chǔ)。 周雁凌 季英德

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