原標題：奮力譜寫新時代三農事業壯美華章

來源：農民日報

原標題：奮力譜寫新時代三農事業壯美華章

來源：農民日報

寧夏釀酒葡萄成“紫色名片”。

現代化擠奶車間。

鹽池灘羊。

寧夏枸杞分外紅。

蓬勃發展的寧夏蔬菜產業。

寧夏新農村風貌。

寧夏高標準農田。

2022年，寧夏回族自治區黨委和政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，深入落實習近平總書記關于“三農”工作重要論述和視察寧夏重要講話精神，全面推進鄉村振興，加快建設鄉村全面振興樣板區，為加快建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區提供有力支撐。

以三農干部“大學習大輪訓”為抓手，實現政策水平、工作本領、實踐能力“三個提升”

黨的十八大以來，習近平總書記圍繞三農工作發表了一系列重要論述，立意高遠、內涵豐富、思想深刻，對做好新時代三農工作、推進鄉村全面振興、加快建設宜居宜業和美鄉村具有十分重要的指導意義。寧夏以三農干部“大學習大輪訓”為抓手，深入學習領會習近平總書記關于“三農”工作重要論述，2022年累計開展培訓1000余場次，培訓領導干部10萬余人次，實現了政策水平、工作本領、實踐能力“三個提升”。

一是高位部署推進，解決好學什么的問題。自治區黨委和政府高度重視三農干部教育培訓，把“大學習大輪訓”作為必修課，自治區黨委農村工作會議、一號文件專門安排部署，區市縣鄉通過舉辦“大學習大輪訓”專題培訓班、開展黨委（黨組）中心組理論學習等方式，組織領導干部深刻領會習近平總書記關于“三農”工作重要論述、重要講話、重要指示的豐富內涵和精神實質，增強做好新時代三農工作的責任感和使命感，切實解決思想困惑、能力短板、工作難題，做到想干事、會干事、干成事。

二是豐富學習形式，解決好怎么學的問題。通過領導干部“帶頭學”、各級干部“主動學”、豐富內容“系統學”、集中培訓“研討學”、專題培訓“重點學”、深入基層“實踐學”等多種形式，做到原原本本學習、聯系實際學習、突出重點學習，推動“大學習大輪訓”往深里走、往實里走、往心里走。自治區黨委副書記、黨委農村工作領導小組組長陳雍圍繞深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作重要論述作專題輔導，自治區黨委農辦、農業農村廳、鄉村振興局負責同志進行了專題授課。固原市把市、縣兩級政協委員納入培訓范圍，通過“大學習大輪訓”，幫助政協委員提升政策水平，充分議事協商，在三農發展中發揮重要作用。中衛市、鹽池縣、彭陽縣等地采取線上培訓方式，一次培訓實現市、縣、鄉、村四級全覆蓋，培訓人數超過2萬人次。自治區黨委組織部將“大學習大輪訓”與抓黨建促鄉村振興有效融合，把習近平總書記關于“三農”工作重要論述納入鄉村干部教育培訓重要內容，建立常態化長效化制度機制，持續鞏固學習成果。自治區科技廳采取專題講座、個人自學、網絡學習、視頻會議、現場教學等形式，全區2100多名科技系統干部和科技特派員實現全員培訓。自治區銀保監局采取線上視頻培訓、線下集中培訓相結合的方式，組織各級金融保險機構開展培訓400余場次，參加培訓1.43萬人次。

三是加強實踐轉化，解決好怎么用的問題。深入開展“下農村、送政策、辦實事、促振興”政策宣講，針對群眾反映強烈的問題，自治區部門結對包抓縣區，廳級干部包縣，縣級干部包鄉，第一書記和駐村工作隊等其他干部包村包組聯戶，各級三農干部主動撲下身子、沉到一線，把“點”上經驗提煉為“面”上對策，把調研成果轉化為有價值、含金量高的政策舉措，及時送到農民群眾手中。自治區農業農村廳成立大豆玉米帶狀復合種植、春小麥種植專家指導組，組織培訓各級農技人員，及時開展技術指導，有力保障了全區80萬畝大豆玉米帶狀復合種植和66萬畝春小麥播種任務全面完成。同心縣成立政策宣講隊伍，通過集中宣講、發放材料、面對面交流等方式，向農民群眾宣傳講解選購放心農資、小雜糧種植、病蟲害防治、水肥一體化等實用技術，成為群眾發展產業、增收致富的好幫手。

牢記“國之大者”，糧食生產實現“十九連豐”

今年，寧夏聚焦糧食安全，充分發揮糧食“壓艙石”作用，大力推進糧食生產高質量發展。

一是扛穩糧食安全重任。制定糧食生產目標，全面落實糧食安全黨政同責要求，壓緊壓實屬地責任，細化糧食播種面積，在全社會形成齊抓糧食生產保糧食安全的共識。累計落實各類財政資金15.3億元，不斷落實糧食生產惠民政策，出臺支持穩定糧食生產措施，調動了農民群眾種糧積極性。

二是糧食產量穩步增長。調整優化種植結構，集成推廣水肥一體化、統防統治等綠色高產高質高效技術，推動擴面積、提單產“雙輪驅動”，提升糧食綜合生產能力，種植結構更優，農業生產更綠。全區糧食播種面積1038.4萬畝，超額完成國家下達的目標任務，夏糧面積、總產、單產實現“三增”，受到農業農村部通報表揚。全年糧食總產量375.8萬噸，實現“十九連豐”。

三是農業生產基礎不斷夯實。堅持把提高農業綜合生產能力擺在突出位置，扎實推進高標準農田建設，深入實施高效節水“三個百萬畝”工程，全區高標準農田、高效節水農業分別達到876萬畝、487萬畝，高標準農田占耕地的52.7％，高效節水農業占高標準農田的53％，農田灌溉水有效利用系數達到0.561。強化農業科技創新，開展農業重大實用技術推廣和關鍵技術攻關36項，建設農機農藝融合全程機械化示范園區11個、智能化示范基地3個，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到81％。

實施提質計劃，特色產業發展勢頭強勁

今年，寧夏立足資源稟賦，堅持區域化布局、標準化生產、品牌化經營、融合化發展，大力發展葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜“六特”產業。

一是深入實施特色農業提質計劃。分產業制定高質量發展實施方案，狠抓布局優化、基地建設、精深加工、品牌標準等關鍵環節，推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，全力打造葡萄酒、枸杞、牛奶、肉牛、灘羊、冷涼蔬菜等一批千億元級特色產業集群。今年，全區釀酒葡萄、枸杞種植面積分別達到58.3萬畝、43.5萬畝，同比分別增長10.2％、1.2％；奶牛存欄82萬頭，增速連續4年居全國第一；肉牛、肉羊飼養量分別達到220萬頭、1380萬只，分別增長4.8％、4.3％；冷涼蔬菜面積達299.1萬畝，同比增長6.1％。成功創建國家級產業集群1個、農業現代化示范區2個、現代農業產業園1個，特色產業質量效益和競爭力持續增強。

二是農產品加工業提速發展。自治區政府出臺支持農產品加工業高質量發展的政策意見，真金白銀支持全產業鏈標準示范基地建設、農產品加工園建設、企業裝備改造升級等，推進政策集成、要素集聚、資金集中，著力打造全國重要的綠色食品生產基地。實施園區強基工程，推進各類要素向農產品加工園區集聚，打造吳忠市利通區、銀川市賀蘭縣、中衛市中寧縣等一批農產品加工強縣。對促進企業集聚發展力度大、效果好的農產品加工園區，自治區連續3年每年給予以獎代補資金支持。積極培育壯大經營主體，做大做強龍頭企業，引進和培育國家級龍頭企業7家，全區自治區級以上龍頭企業達到385家，農產品加工轉化率達71％，農產品加工業產值與農業總產值的比達到2.0∶1。

三是農產品品牌越唱越響。實施農產品品牌提升行動，堅持政府和市場“雙手發力”，區域品牌和企業品牌“雙輪驅動”，走出去和請進來“雙向結合”，線上和線下“雙管齊下”，組織開展“寧夏品質中國行”“全國知名經銷商走進寧夏”“寧夏名優特色農產品促消費”等系列大型展銷推介活動6場次，累計1700多家企業參加，193個項目達成合作意向，簽約金額93.84億元，銷售額3.5億元以上，“原字號”“老字號”“寧字號”農產品品牌知名度和市場競爭力明顯提升。賀蘭山東麓葡萄酒、中寧枸杞、鹽池灘羊分別位列2022年全國區域品牌（地理標志）百強榜第9名、第12名和第35名，鹽池灘羊居畜牧類第1名，鹽池灘羊肉成為2022北京冬奧會和冬殘奧會指定食材，全區地理標志農產品保護工程考核成績位居全國第三。

推進示范創建，鄉村治理體系不斷完善

今年，寧夏堅定沿著習近平總書記指引的鄉村治理路子，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深入推進整省域鄉村治理示范創建。

一是體制機制不斷健全。對標黨中央要求，自治區黨委全會專題研究基層治理工作，建立“1＋6”政策體系，完善鄉村治理組織、人才、資金、權責等配套政策，制定鄉鎮權責“五張清單”，構建鄉村治理“四梁八柱”。

二是黨組織戰斗力不斷提高。創新開展“三大三強”行動，實施“兩個帶頭人”工程，一批優秀大學生、退伍軍人進入村“兩委”班子，村黨組織書記中致富能手占55％以上，帶領村民走上增收致富的“快車道”。出臺待遇優厚、提拔優先、生活優待鄉村干部“三優政策”，鄉鎮干部年人均增資1.1萬元，村干部報酬與鄉鎮干部同檔，激發了基層干事創業熱情。扎實推進“一抓兩整”示范縣鄉創建，建成示范鄉鎮124個、示范村1688個，建立網格黨支部1829個，設立網格黨小組1.1萬個，延伸工作觸角，實現黨的組織從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。

三是群眾參與積極性大幅增強。全面推廣“積分制”，堅持村級事務管理標準化、可量化、有抓手，辦好事、存積分、領獎品，將村里事變成自家事，把行政命令轉化為自覺行動，從黨員積分向全員積分推進，“積分超市”實現村級全覆蓋，走出一條村民自我組織、自我管理、自我服務、自我監督的鄉村治理新路子。

鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線

習近平總書記指出，要切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，讓脫貧基礎更加穩固、成效更可持續。今年以來，寧夏以黨的二十大精神和習近平總書記關于鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要講話和重要指示批示精神為根本指引，從嚴執行“四個不摘”要求，狠抓責任落實、政策落實、工作落實，堅決把來之不易的脫貧成果鞏固住、拓展好，堅決守住不發生規模性返貧底線。

一是強化監測幫扶，鞏固成果防返貧。2022年，寧夏建立了涉及公安、人社、農業農村、鄉村振興等16個部門的數據共享機制，將全區89.6萬戶303.7萬鄉村常住人口信息全部錄入鄉村人口基礎數據庫，實現一鍵搜索、全面掌握，切實提升監測幫扶精準化水平。在此基礎上，寧夏進一步健全快速發現響應機制，對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶，實行定期檢查和動態管理，簡化認定程序，縮短識別時間，提高識別效率，做到早發現、早干預、早幫扶。對所有農村人口常態化開展“四查四補”，重點人群和特殊群體實行“八必訪”，風險戶實行“一鍵預警”，即時啟動認定程序，精準開展幫扶。健全“三保障”和飲水安全問題動態清零機制，做到問題隨發現、隨解決。2022年，全區累計識別監測對象1.66萬戶6.3萬人，通過制定“一戶一策”，98.7％得到產業就業幫扶，2/3的監測對象已成功消除風險。

二是緊盯重點區域，集中支持促發展。今年以來，寧夏把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向，圍繞支持鄉村振興重點幫扶縣16個方面工作，制定了101項支持政策，建立過渡期內項目庫，計劃實施項目6158個、總投資700億元，今年下達中央和自治區銜接資金34.75億元。同時，制定完善產業科技特派團制度，開展教育、醫療干部人才組團式幫扶，向5個國家重點縣選派科技特派團專家75名。2022年，9個脫貧縣農民人均可支配收入增速全部高于全區平均水平，其中6個縣固定資產投資增速高于全區平均水平。

三是緊盯產業就業，強化幫扶促增收。把增加脫貧群眾收入作為根本措施，先后出臺了“促農增收13條”“應對疫情影響鞏固脫貧成果27條”等一攬子“硬核”舉措，千方百計穩就業、興產業、促增收。在產業幫扶方面，進一步加強資金使用監測調度，優先支持聯農帶農富農產業發展，優先保障到人到戶項目資金需求，2022年中央和自治區下達銜接資金用于產業占比達到60.41％。在就業幫扶方面，通過企業就近務工、幫扶車間吸納、區外勞務輸轉、公益崗位等措施，2022年全區有29.36萬脫貧人口、監測幫扶對象實現務工就業，脫貧人口人均純收入13569.3元，增速16.2％，高于全國和西部地區脫貧人口收入增速。

打造塞上鄉村樂園，奮力繪就各具特色的“富春山居圖”

習近平總書記在黨的二十大報告中強調“統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村”。宜居宜業的良好環境是實現鄉村產業興旺和提升群眾生活品質的重要基礎，而實施鄉村建設是打造宜居宜業和美鄉村的重要抓手，也是實施鄉村振興戰略的重要任務。

寧夏區域輪廓南北長、東西短，全區各地自然條件、發展階段、發展基礎各不相同，面對這種情況，自治區先后出臺了鄉村建設行動方案和打造塞上鄉村樂園實施方案，突出塞上江南、六盤山下、黃河岸邊等區域特色，重點抓好農村人居環境整治提升、加快補齊農村公共基礎設施短板、提升農村基本公共服務水平等重點任務，奮力繪就各具特色的“富春山居圖”。

改善農村人居環境，是實施鄉村振興戰略的一場硬仗，不僅關系到億萬農民的獲得感、幸福感，也關系到農村社會的文明和諧。寧夏接續實施農村人居環境整治提升五年行動，扎實推動農村廁所革命、村莊清潔行動“四季戰役”，農村衛生廁所普及率達到64.9％，生活垃圾治理率達到95％，生活污水治理率達到30％。在推進廁所革命的過程中，寧夏因地制宜，從干旱缺水、冬季氣溫低的實際出發，在認真總結以往改廁經驗教訓的基礎上，從節水上入手，在防凍上破題，探索創新了節水防凍型地下儲水式電動高壓沖水和鋼筋混凝土三格化糞池改廁技術，不僅廣泛應用于寧夏中部干旱帶和南部山區，還被甘肅、內蒙古等省區學習推廣。

鄉村振興，離不開農村基礎設施現代化。寧夏不斷推進農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸，全區自然村通硬化路、鄉鎮通三級及以上公路覆蓋率達到99.5％，農村集中供水率、自來水普及率分別達到98.8％、96.5％。

公共服務是實現農業強、農村美、農民富的重要抓手。寧夏聚焦農村群眾反映問題比較突出的重點領域，促進公共教育、醫療衛生、社會保障等公共服務向農村傾斜，解民生之急、紓民生之困，縣域內就診率達到90％以上，擁有1名以上全科醫生的鄉鎮衛生院占比達到82.4％，支持636個農村老飯桌、188個社區日間照料中心、26個農村互助院運營。

加強農村精神文明建設，助力推進鄉村全面振興

“實施鄉村振興戰略要物質文明和精神文明一起抓，特別要注重提升農民精神風貌。”黨的十八大以來，習近平總書記高度重視社會主義新農村精神文明建設，強調“農村精神文明建設是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作，要綿綿用力，下足功夫”。

農村精神文明建設在脫貧攻堅中發揮了補齊精神短板、增強內生動力的重要作用，全面打贏脫貧攻堅戰后，三農工作重心歷史性地轉移到全面推進鄉村振興上，更需要不斷提升農村精神文明建設水平，為全面推進鄉村振興注入源源不斷的精神動力和生機活力。寧夏大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，深入推進農村精神文明建設，鄉村文明不斷煥發著新氣象。

實施了文化惠民工程，推出了電視劇《山海情》、紅色舞劇《不到長城非好漢》等一批精品力作，年均送戲下鄉2000余場次，開展文藝演出1800余場次，讓黨的好聲音傳遍廣袤鄉野。

深入開展了“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育，舉辦“鄉村演說家”活動，讓農民演說家用“鄉土聲音”講鄉村故事，培育選拔基層宣講員3480名，筑牢密切黨群關系的“連心橋”。

開展了文明單位、道德楷模等樹評活動，創建全國文明村鎮52個、先進紅白理事會66個、移風易俗示范戶449戶，婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老、文明理事成為農民群眾的自覺行動，探索農村思想政治引領的有效路徑。

本版文圖均由寧夏回族自治區黨委農辦、農業農村廳提供

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。