原標題：青島嶗山：高效智慧政務助力創(chuàng)新之城拔節(jié)生長

來源：金臺資訊

原標題：青島嶗山：高效智慧政務助力創(chuàng)新之城拔節(jié)生長

來源：金臺資訊

在剛剛過去的11月，全國工商聯(lián)發(fā)布2022年度萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境主要調(diào)查結論，89000多家大中小微民營企業(yè)參與調(diào)查。

最終，青島市入圍前十，這也是青島連續(xù)第二年在該項調(diào)查中入列第一梯隊，山東唯一。

隨后，11月22日上午，嶗山區(qū)組織召開民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作座談會，發(fā)布了《嶗山區(qū)促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展政策20條》《嶗山區(qū)優(yōu)秀企業(yè)家評選獎勵辦法》《嶗山區(qū)“益企同行”三進活動實施方案》等政策。全部政策“免申即享”，預計每年可為企業(yè)兌付資金超2億元。

那么，為什么是嶗山區(qū)？

全區(qū)生產(chǎn)總值增長6%、固定資產(chǎn)投資增長17.1%、規(guī)上工業(yè)增加值增長16%、區(qū)級一般公共預算收入增長7.6%，均為全市第一。青島發(fā)布的前三季度各區(qū)市經(jīng)濟運行情況顯示，嶗山區(qū)增速全市領跑，“四新”經(jīng)濟增加值占GDP比重預計繼續(xù)保持全市首位……

在社交媒體上，嶗山也深受網(wǎng)友喜愛：小麥島落日、沙子口趕海、太清宮問道等視頻火爆全網(wǎng)，都在折射它近悅遠來的魅力。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展到城市煙火，嶗山區(qū)持續(xù)打造一流營商環(huán)境，營造濃厚創(chuàng)新氛圍，不斷集聚新一代信息技術、生物醫(yī)藥、智能制造、現(xiàn)代金融等產(chǎn)業(yè)，加速吸引著全世界的人才、資本和企業(yè)。

事實上，營商環(huán)境好不好，企業(yè)感受最直接，也最有發(fā)言權。而在營商環(huán)境諸多要素中，政務服務與企業(yè)的關系最為密切。

按需定制暖心服務，讓企業(yè)在嶗山大有可為

一座城市的營商環(huán)境展示的是黨和政府的服務效能，彰顯的是社會治理的能力水平，也是高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。

步入新時期的嶗山區(qū)著眼打造“新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的示范窗口區(qū)”，聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業(yè)”四項基本要求，貫徹落實“政務服務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境”四大提升行動，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

營商環(huán)境好不好，優(yōu)不優(yōu)，最有發(fā)言權的當屬企業(yè)。如何以優(yōu)質(zhì)政務服務提高企業(yè)滿意度，促進市場主體活力持續(xù)迸發(fā)，是嶗山區(qū)營商環(huán)境專班著力解決的現(xiàn)實問題。

今年8月，嶗山區(qū)大型商貿(mào)綜合體嶗山萬象匯開幕，火爆場面盛況空前，極大程度激活了嶗山區(qū)的消費活力。

萬象匯項目的籌備過程，離不開嶗山區(qū)服務企業(yè)“有求必應、務實高效”的工作作風和務實行動。在了解到嶗山萬象匯的需求以后，嶗山區(qū)行政審批服務局立即行動，成立“嶗省事·萬象匯”合作聯(lián)盟，創(chuàng)新政企合作服務模式，量身制定服務方案。

企業(yè)“點菜”，政府按需求“上菜”。作為全省首批“點菜單”式改革試點區(qū)縣之一，嶗山區(qū)聚焦深群眾、企業(yè)、人才的所需所盼，暢通“發(fā)聲”渠道，搭建“連心”平臺，通過探索“深挖場景+差異化解決方案”模式，精準對接公共政策“點單”和“上菜”的供需兩端，打造讓企業(yè)舒服滿意的政務服務環(huán)境。

“點單”和“上菜”式的供需服務打造，不僅讓政策舉措直抵企業(yè)最需處、做到企業(yè)家心坎里，也讓更多的企業(yè)在嶗山區(qū)發(fā)展更有信心、有動力、有希望。

優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，釋放實體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力

當下的嶗山區(qū)正以高水平打造“四新”經(jīng)濟集聚區(qū)，根據(jù)規(guī)劃，圍繞四大主導產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展虛擬現(xiàn)實、人工智能等7條產(chǎn)業(yè)鏈，力爭到2024年，“四新”經(jīng)濟增加值占GDP的比重超過45%。

今年5月，青島人工智能計算中心舉行開工儀式，“青島人工智能計算中心”“青島人工智能生態(tài)創(chuàng)新中心”現(xiàn)場揭牌，山東首個人工智能計算中心落戶青島嶗山。

“水深則魚悅，城強則賈興。”項目建設“嶗山速度”的背后是嶗山區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的不懈努力。據(jù)了解，為加快推進園區(qū)建設，嶗山區(qū)科創(chuàng)委、區(qū)行政審批局等相關單位聯(lián)合攻關，優(yōu)化建設時序，手續(xù)報批上高效實現(xiàn)了多個“1天”——拿地1天即拿到規(guī)劃雙證、土地費繳納1天即取得土地證、配套費繳納1天即取得施工許可證……

培育實體經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的沃土，離不開優(yōu)渥的外部生態(tài)體系，為更好回應市場主體期待和訴求，嶗山區(qū)從政策實施、法治公平、智慧服務等方面著手推進讓好項目引得來、留得住、育得好。

實施包括企業(yè)開辦“一件事”改革，少費功夫跑審批；聚焦雙創(chuàng)領域，在全國率先出臺《嶗山區(qū)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展集成政策》，靶向瞄準創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)“卡脖子”問題，一攬子出臺“1+1+15”科創(chuàng)政策，多個“產(chǎn)業(yè)向”幫扶舉措集中發(fā)力。

嶗山熱土，項目建設熱潮涌動，招商引資腳步鏗鏘。隨著嶗山區(qū)營商環(huán)境持續(xù)向好，一批批重大項目紛紛落子，一片片新興產(chǎn)業(yè)園推進有序，眾多“新物種”不斷在這片土地地扎根、拔節(jié)，打開了嶗山“四新”經(jīng)濟發(fā)展的新空間。

近悅遠來，開辟山海品質(zhì)新城的“嶗山路徑”

人才作為第一資源，也是優(yōu)化營商環(huán)境中重要的一環(huán)。近年來，嶗山區(qū)牢牢抓住人才引育關鍵環(huán)節(jié)，以更寬廣的胸懷下好引才育才“先手棋”，以更積極的行動搶占人才服務“制高點”，為打造人才創(chuàng)新高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群匯聚強勁動能和智力支撐。

發(fā)布“匯智嶗山”人才新政，首次將青年人才納入政策支持范圍，在落實青島市住房補貼、安家費等普惠政策基礎上，拿出真金白銀對新引進的人才發(fā)放生活補貼；以“千山模式”創(chuàng)新人才招引模式，開展資本引才，創(chuàng)新性推出“產(chǎn)業(yè)巨峰人才引進計劃”，將人才評定自主權下放給企業(yè)……

除了一系列人才政策，群眾對營商環(huán)境的感知涉及居住生活和經(jīng)濟活動的方方面面，嶗山區(qū)圍繞“宜居宜業(yè)”全方位、多層次推行舉措，優(yōu)化政策供給，提高公共服務便利化水平，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好生態(tài)，激活市場主體發(fā)展動能。

在嶗山區(qū)行政服務大廳，一個實時更新數(shù)字的大屏幕赫然醒目。而大屏幕上顯示的，正是各個窗口的工作人員信息、辦件數(shù)量、辦件時長、服務評價等信息。

“現(xiàn)在政務服務越來越智慧了，以前需要填好多表格，跑好多地方蓋章，現(xiàn)在在電腦上輕輕一點就完成。”辦理業(yè)務的群眾對嶗山區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”智慧大廳建設成果贊不絕口。

這得益于智慧政務“一窗通”平臺，日常的排隊叫號、業(yè)務受理、信息發(fā)布、智能導航、智慧停車等實行統(tǒng)一管理、全流程記錄、智能數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)了行政許可事項全領域、無差別“一窗受理”，線下實體大廳與“嶗省事”掌上大廳的有機融合。該系統(tǒng)被評為2021年中國新型智慧城市百佳案例、2021年青島信息化優(yōu)秀解決方案、2022年山東省新型智慧城市優(yōu)秀案例。

近年來，嶗山區(qū)委、區(qū)政府秉持“抓黨建就是抓全局”的工作理念，把農(nóng)村智慧社區(qū)便民服務站點建設融入數(shù)字山東、數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃，率先蹚出為民服務的新路徑。

在嶗山區(qū)沙子口街道漢河社區(qū)便民服務站，看到的則是另一幅“科技賦能幸福民生”的新圖景。秉持著“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的服務理念，社區(qū)通過技術研發(fā)和創(chuàng)新，自主開發(fā)“智慧漢河”手機APP，并在小區(qū)居民家中安裝智能平板電腦終端,通過區(qū)級“嶗省事”平臺與“青e辦”“愛山東”實現(xiàn)聯(lián)通，讓百姓感受到“智慧社區(qū)”給生產(chǎn)生活帶來的便利。與百姓息息相關的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等便民服務事項，在漢河社區(qū)已實現(xiàn)“一站式辦理”。通過應用的智慧政務“一窗通”平臺，群眾辦事實現(xiàn)“標準化、便捷化”。

目前，該智慧社區(qū)已獲評省部級獎項“第一屆中國新型智慧城市創(chuàng)新應用大賽”一等獎，“中國智慧城市大會·2021智慧城市先鋒榜優(yōu)秀應用案例”三等獎，并入選“中國新型智慧城市百佳案例”。

當前正處在踔厲奮發(fā)、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵機遇期的嶗山區(qū)以一系列“硬核”服務舉措，讓打造國際一流營商好環(huán)境以看得見的方式加速實現(xiàn)，更讓黨的二十大精神在嶗山區(qū)落地生根。讓政務服務加點“智慧”，書寫下高水平打造新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的示范窗口區(qū)的新篇章。(白江葳)

【責任編輯：徐錕】

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