原標(biāo)題：加力穩(wěn)增長 擴(kuò)內(nèi)需重要性更加凸顯

來源：中國商報

原標(biāo)題：加力穩(wěn)增長 擴(kuò)內(nèi)需重要性更加凸顯

來源：中國商報

本報記者 彭婷婷 文/圖

擴(kuò)內(nèi)需，離不開投資與消費(fèi)的協(xié)同發(fā)力。今年以來，我國經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)增長，市場規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，供給水平不斷提高，特別是一系列穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需政策措施的及時落地，厚植了內(nèi)需發(fā)展基礎(chǔ)。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年。12月6日，中共中央政治局召開會議，分析研究了2023年經(jīng)濟(jì)工作。會議提出，“更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”“大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來”“要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用”。

穩(wěn)投資

打開增長新空間

當(dāng)前，隨著全球主要經(jīng)濟(jì)體陷入衰退，我國的出口動力正在減弱。11月，我國以美元計價的出口同比下滑8.7%，進(jìn)口同比下滑10.6%?！按藭r勢必需要倒逼政策端快速釋放內(nèi)需空間，以強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長動力，而消費(fèi)、投資的重要性此時進(jìn)一步凸顯?！毙菆D金融研究院高級研究員付一夫?qū)χ袊虉笥浾弑硎尽?/p>

“隨著疫情沖擊的減弱，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急，穩(wěn)增長要更多地依賴內(nèi)需，并在此基礎(chǔ)上保證產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全?！敝袊裆y行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬?qū)χ袊虉笥浾弑硎尽?/p>

眼下，各地密集開工新項目，其中高技術(shù)制造業(yè)投資持續(xù)擴(kuò)大。

12月1日，河南鄭州集中開工140個項目，總投資共1038.8億元，涵蓋先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。不僅如此，11月以來，湖北、山東、浙江等地均開工多項重大項目，涉及先進(jìn)制造、新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域。專家認(rèn)為，隨著第四季度高新技術(shù)企業(yè)設(shè)備器具購置加計100%扣除和設(shè)備更新改造專項再貸款落地，預(yù)計高技術(shù)制造業(yè)投資仍會保持較高增速。

同時，今年的基建投資增長也明顯高于去年。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1月—10月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長5.8%。在房地產(chǎn)投資下降的情況下，1月—10月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長8.7%。央行日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年10月末，金融工具合計已投放7400億元，有力補(bǔ)充了一批交通、能源、水利、市政、產(chǎn)業(yè)升級基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域重大項目的資本金。

對于已經(jīng)開工的制造項目，各地要積極服務(wù)，推動形成實(shí)物工作量。連日來，多地在部署明年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作時提出了新要求。比如，上海提出，“抓好重大工程建設(shè)，推動重點(diǎn)區(qū)域發(fā)力”“制造業(yè)要持續(xù)提質(zhì)，推進(jìn)高端制造業(yè)占比穩(wěn)步提升”；湖南明確，加強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)謀劃推進(jìn)，積極培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)；江西、陜西等地則要求加強(qiáng)項目謀劃儲備和前期工作，加大項目建設(shè)推進(jìn)力度。

促消費(fèi)

形成供需良性互動

此次中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)：“突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作”。財信研究院副院長伍超明認(rèn)為，穩(wěn)增長排在首位，尤其是消費(fèi)成為重要抓手。

“進(jìn)一步優(yōu)化疫情防控措施，對消費(fèi)市場的提振具有積極作用。餐飲、旅游、線下零售等領(lǐng)域有望迎來強(qiáng)勁的復(fù)蘇，繼而直接帶動整個消費(fèi)市場回暖?！备兑环蛘f。

近期，為加快消費(fèi)市場回補(bǔ)回暖，結(jié)合歲末年初的消費(fèi)旺季，各地促消費(fèi)加碼，力促供需良性互動。

福建福州將推出“惠聚榕城 福見商旅”跨年購系列促消費(fèi)活動。“我們將發(fā)動各縣（市）區(qū)、商圈綜合體、夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)、步行街及各類商家推出100場以上線下促消費(fèi)活動和1000場以上電商促銷活動?！备Ｖ菔猩虅?wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

海南離島免稅購物更具吸引力。12月7日，海南離島免稅跨年狂歡季活動正式啟動，拉開了海南跨年促消費(fèi)大幕。本次活動將持續(xù)至2023年2月5日（農(nóng)歷正月十五），新春不打烊，疊加今年6月28日啟動的首屆海南國際離島免稅購物節(jié)，打造“天天有活動、周周有優(yōu)惠、月月有主題”的海南離島免稅跨年狂歡模式。

重要商圈持續(xù)改造升級，消費(fèi)空間不斷優(yōu)化。比如，北京啟動新一輪商圈改造提升行動，加快推進(jìn)王府井等地打造千億規(guī)模國際級商圈，助力國際消費(fèi)中心城市建設(shè)；廣州的北京路也在進(jìn)行二期改造提升，旨在將其打造為廣州“老城市新活力”的重要展示體驗(yàn)窗口和具有世界影響力的嶺南特色商圈。

付一夫預(yù)計，明年各地還將繼續(xù)出臺一系列促消費(fèi)政策，包括發(fā)放消費(fèi)券、支持汽車消費(fèi)、促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)等，以進(jìn)一步挖掘、釋放消費(fèi)潛力。

提信心

激活市場發(fā)展活力

市場主體是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的細(xì)胞，億萬市場主體是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。

不過，在疫情的沖擊下，2022年P(guān)MI企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期指數(shù)、BCI企業(yè)投資前瞻指數(shù)、消費(fèi)者信心指數(shù)均出現(xiàn)一定下滑。平安首經(jīng)團(tuán)隊分析：“要通過更大步的改革、更有力的政策，確保企業(yè)、居民等各方信心恢復(fù)，才能在黨的二十大開局起步之年在經(jīng)濟(jì)上見到新氣象、激發(fā)新動能?！?/p>

政策持續(xù)為市場主體紓困解難：延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率、工傷保險費(fèi)率政策至2023年4月30日；延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策；對受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和特困行業(yè)等實(shí)行階段性緩繳社保費(fèi)；對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助……今年以來，“降、返、緩、補(bǔ)”政策紅利在各地不斷釋放，進(jìn)一步紓解市場主體困難，幫扶更多主體渡難關(guān)、穩(wěn)崗位。

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，各類市場主體韌性發(fā)展，為推動經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供了強(qiáng)勁動力。截至今年8月底，我國市場主體總量已達(dá)到1.63億戶，相比2012年底的5500萬戶，凈增超1億戶，年平均增幅為12%。

“只有市場信心切實(shí)得到提振，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行才能真正好轉(zhuǎn)。”溫彬認(rèn)為，要提振市場信心，就應(yīng)進(jìn)一步深化改革開放。一方面，“要切實(shí)落實(shí)‘兩個毫不動搖’，增強(qiáng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)動力和活力”；另一方面，還要“推進(jìn)高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資”，最終目標(biāo)是“要堅持真抓實(shí)干，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力”。

仲量聯(lián)行中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家龐溟表示，只有以重大項目建設(shè)為抓手，以促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇為補(bǔ)充，通過穩(wěn)定市場主體信心和居民部門預(yù)期、調(diào)動企業(yè)部門和社會資本積極性，才能讓政策舉措發(fā)揮更大效能。

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