原標(biāo)題：創(chuàng)新機(jī)制補(bǔ)齊市場主體短板

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

原標(biāo)題：創(chuàng)新機(jī)制補(bǔ)齊市場主體短板

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

今年以來，山東省青島市城陽區(qū)稅務(wù)局通過打造“智稅動車”服務(wù)品牌，幫助企業(yè)破解經(jīng)營中的“痛點(diǎn)”。主要做法包括邀請轄區(qū)內(nèi)涉稅中介機(jī)構(gòu)中有“三師”資格證的人員走進(jìn)辦稅服務(wù)廳，以“接線員”的身份解答納稅人繳費(fèi)人問題，以“導(dǎo)稅員”的身份輔導(dǎo)納稅人辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù)，以“辦稅員”的身份暢談優(yōu)化辦稅繳費(fèi)流程的意見建議，通過匯聚眾智的方式，改進(jìn)了稅費(fèi)服務(wù)工作，幫助市場主體解決了各種實(shí)際問題。

隨著各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不少地方過去的門難進(jìn)、臉難看、事難辦，已經(jīng)被材料少、程序減、速度快、效率高、服務(wù)優(yōu)、態(tài)度好、環(huán)境佳所取代。但不可否認(rèn)，一些市場主體發(fā)展過程中仍面臨深層次“痛點(diǎn)”。比如，該享受的政策東奔西跑難以落地；符合政策的事項(xiàng)需要找人說情才能辦成，行政執(zhí)法“一刀切”忽視企業(yè)正當(dāng)權(quán)益……對此，需要通過創(chuàng)新體制機(jī)制，才能從根本上加以解決。

創(chuàng)新政策工具把準(zhǔn)脈搏，才能對癥下藥。深層次“痛點(diǎn)”之所以難治，有的是因?yàn)閷I(yè)性較強(qiáng)。以稅收政策為例，動員社會層面的專業(yè)人士成為“接線員”“導(dǎo)稅員”“辦稅員”，這一創(chuàng)新舉措既能促進(jìn)這些專業(yè)人士與主管部門形成共識，又能幫助企業(yè)破解深層次“疑難雜癥”，起到一舉多得之功效。

市場主體的深層次“痛點(diǎn)”之所以難治，還因?yàn)閱栴}的復(fù)雜性和隱蔽性較強(qiáng)。如何破解？有的地方的創(chuàng)新辦法是“企業(yè)點(diǎn)單，政府上菜”。企業(yè)把需求通過公共平臺提交給有關(guān)部門，有關(guān)部門的辦理情況由紀(jì)檢監(jiān)察部門和組織部門聯(lián)合監(jiān)督。這種把市場主體“痛點(diǎn)”暴露在陽光下的做法，讓復(fù)雜性和隱蔽性強(qiáng)的問題失去了“掩體”，形成了倒逼之勢。治療復(fù)雜性和隱蔽性的“痛點(diǎn)”，還需要相關(guān)職能部門從制度設(shè)計(jì)的高度，通過制度創(chuàng)新、優(yōu)化服務(wù)流程等方面加以保障。

總之，市場主體的深層次難題，可能存在于市場環(huán)境、金融環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境、政策環(huán)境等各個(gè)層面，要想破解這些“痛點(diǎn)”，就要在各個(gè)層面開展全方位體制機(jī)制創(chuàng)新。

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