原標(biāo)題：準(zhǔn)確把握三對(duì)關(guān)系積極推動(dòng)證據(jù)開(kāi)示

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：準(zhǔn)確把握三對(duì)關(guān)系積極推動(dòng)證據(jù)開(kāi)示

來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)

根據(jù)“兩高三部”《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)可以針對(duì)案件具體情況，探索證據(jù)開(kāi)示制度，保障犯罪嫌疑人的知情權(quán)和認(rèn)罪認(rèn)罰的真實(shí)性及自愿性。據(jù)此，有的地方檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展了相應(yīng)探索。如江蘇省如皋市檢察院制定出臺(tái)《如皋市人民檢察院認(rèn)罪認(rèn)罰案件證據(jù)開(kāi)示工作規(guī)定（試行）》，明確在案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的前提下，被追訴人拒不認(rèn)罪或?qū)Σ糠质聦?shí)有異議的，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)評(píng)估認(rèn)為通過(guò)證據(jù)開(kāi)示可能促成其認(rèn)罪認(rèn)罰的，可以進(jìn)行證據(jù)開(kāi)示，并探索形成《證據(jù)開(kāi)示清單》，全面出示與定罪量刑有關(guān)的證據(jù)，開(kāi)示活動(dòng)全程制作筆錄并同步錄音錄像。山東省鄒平市檢察院出臺(tái)《鄒平市人民檢察院認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度證據(jù)開(kāi)示工作手冊(cè)（試行）》，規(guī)定對(duì)于犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分的案件，檢察機(jī)關(guān)決定進(jìn)行證據(jù)開(kāi)示的，制作證據(jù)開(kāi)示清單和量刑計(jì)算表，在檢察機(jī)關(guān)舉行的證據(jù)開(kāi)示會(huì)議上將上述材料交由犯罪嫌疑人、辯護(hù)人或值班律師閱讀，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)鹊取?/p>

一些地方檢察機(jī)關(guān)結(jié)合認(rèn)罪認(rèn)罰案件對(duì)證據(jù)開(kāi)示進(jìn)行有益嘗試，也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了良好成效。如，將證據(jù)開(kāi)示與加強(qiáng)釋法說(shuō)理有機(jī)結(jié)合，邀請(qǐng)值班律師一起參加，等等。但是，也應(yīng)看到，認(rèn)罪認(rèn)罰案件證據(jù)開(kāi)示的范圍、時(shí)間如何把握，實(shí)踐中也存在不同認(rèn)識(shí)。筆者認(rèn)為，深入探索認(rèn)罪認(rèn)罰案件證據(jù)開(kāi)示，應(yīng)準(zhǔn)確把握證據(jù)開(kāi)示制度與閱卷制度、公正與效率、打擊與保護(hù)三對(duì)關(guān)系。

一是準(zhǔn)確把握證據(jù)開(kāi)示制度與閱卷制度之間的關(guān)系。在刑事訴訟中，由于控辯雙方可以動(dòng)用的訴訟資源存在較大差距，需要建立一種制度來(lái)保障被追訴人對(duì)公共司法資源的使用?；诼殭?quán)主義和當(dāng)事人主義訴訟模式的不同，存在兩種不同進(jìn)路：前者為“案卷移送主義”下的閱卷制度，后者為“起訴書(shū)一本主義”下的證據(jù)開(kāi)示制度。我國(guó)主要采取職權(quán)主義訴訟模式，傳統(tǒng)刑事訴訟中采用的主要是一種保障被追訴人一方閱卷權(quán)的方式。現(xiàn)在探索的證據(jù)開(kāi)示，主要還是基于保障犯罪嫌疑人知情權(quán)和認(rèn)罪認(rèn)罰真實(shí)性及自愿性目的，檢察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)證據(jù)的開(kāi)示，也是在現(xiàn)有閱卷制度的大框架之下進(jìn)行的，且證據(jù)開(kāi)示與閱卷制度在功能上具有一定的重合性。由此可以推導(dǎo)出，證據(jù)開(kāi)示制度相較于閱卷制度具有功能上的“補(bǔ)位性”。具言之，雖然從理論上能夠推導(dǎo)出證據(jù)開(kāi)示制度可能適用于所有案件、任何被追訴人，但基于證據(jù)開(kāi)示制度主要是為了彌補(bǔ)控辯之間的“信息不對(duì)等”，尤其是認(rèn)罪認(rèn)罰案件中值班律師閱卷動(dòng)力不足而導(dǎo)致的僅僅是“有幫助”而非“有效幫助”等問(wèn)題而來(lái)。所以，在當(dāng)前的實(shí)踐探索中，要深刻認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段證據(jù)開(kāi)示相對(duì)于閱卷制度的補(bǔ)位性質(zhì)，以防試點(diǎn)探索中出現(xiàn)發(fā)力錯(cuò)位。

二是準(zhǔn)確把握公正與效率之間的關(guān)系。公正與效率是刑事訴訟永恒而鮮明的主題，二者之間的張力在“程序從簡(jiǎn)”的認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度中更為凸顯，準(zhǔn)確把握二者之間的關(guān)系，無(wú)論是對(duì)于認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度本身的進(jìn)一步完善，抑或是對(duì)于相關(guān)配套機(jī)制的建立健全均不無(wú)助益。公正是首先必須堅(jiān)守的價(jià)值追求。對(duì)此，可以規(guī)定檢察機(jī)關(guān)根據(jù)被追訴人是否處于被羈押狀態(tài)，具體確定證據(jù)開(kāi)示時(shí)間。如此，不僅可以為辯方的證據(jù)評(píng)估提供相對(duì)充分的時(shí)間與空間，而且還可能使得辦案機(jī)關(guān)對(duì)適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的被追訴人少捕慎押，進(jìn)而達(dá)到保障被追訴人認(rèn)罪認(rèn)罰自愿性的目的。與之相關(guān)的還有在探索中形成的所謂“證據(jù)開(kāi)示清單”或“量刑計(jì)算表”開(kāi)示模式，此舉聚焦被追訴人最為關(guān)心的量刑問(wèn)題，同時(shí)展示相關(guān)證據(jù)內(nèi)容，既精簡(jiǎn)又抓住了核心焦點(diǎn)，能夠切實(shí)保證辦案質(zhì)量，促進(jìn)司法公正。

而且，從實(shí)踐探索來(lái)看，證據(jù)開(kāi)示的范圍呈現(xiàn)出逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，但是，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度對(duì)于效率的價(jià)值追求難以回避，而全面開(kāi)示證據(jù)所帶來(lái)的程序負(fù)擔(dān)加重、干預(yù)控方證人的風(fēng)險(xiǎn)提升，以及由此引發(fā)的訴訟效率降低等問(wèn)題亦與制度初衷相抵牾，不得不予以考慮。由此出發(fā)，筆者認(rèn)為，證據(jù)開(kāi)示應(yīng)以可能對(duì)裁判結(jié)果產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的主要證據(jù)為限，重點(diǎn)開(kāi)示可能導(dǎo)致被追訴人罪與非罪、罪輕罪重的證據(jù)，尤其是實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)從中發(fā)現(xiàn)存有對(duì)被追訴人有利情形的證人、被害人等前后不一致的陳述、不具有證據(jù)能力或已被排除的非法證據(jù)、訊問(wèn)錄音錄像資料等。

三是準(zhǔn)確把握打擊與保護(hù)之間的關(guān)系。刑訴法確立了認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，進(jìn)一步提升了被追訴人的訴訟主體地位。由此出發(fā)，在證據(jù)開(kāi)示的啟動(dòng)上，除檢察機(jī)關(guān)依職權(quán)啟動(dòng)以外，應(yīng)進(jìn)一步提升被追訴人一方的申請(qǐng)權(quán)重，如若證據(jù)開(kāi)示申請(qǐng)不被允許，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。為了更好地兼顧打擊與保護(hù)之間的關(guān)系，也應(yīng)適當(dāng)探索雙向開(kāi)示，在承認(rèn)控方開(kāi)示存有例外，如涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私，或者開(kāi)示后可能影響偵查、有礙抓捕等證據(jù)不予開(kāi)示情形的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)在證據(jù)開(kāi)示這一控辯對(duì)抗“調(diào)節(jié)器”上控方負(fù)主要的開(kāi)示義務(wù)，而辯方僅在刑訴法明確規(guī)定的三種情形下承擔(dān)開(kāi)示義務(wù)。此外，對(duì)于不開(kāi)示證據(jù)的后果，從制度初衷出發(fā)，不應(yīng)單純通過(guò)理論推演簡(jiǎn)單以程序性制裁的形式予以否定，而應(yīng)構(gòu)建強(qiáng)制證據(jù)開(kāi)示程序，以實(shí)現(xiàn)打擊與保護(hù)的兼顧。

（作者單位：上海市人民檢察院第三分院）

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