原標(biāo)題：山東東營(yíng)健身步道彰顯黃河生態(tài)文明品質(zhì)

來源：中國(guó)體育報(bào)

原標(biāo)題：山東東營(yíng)健身步道彰顯黃河生態(tài)文明品質(zhì)

來源：中國(guó)體育報(bào)

張軍 史文平 董希芹

每天清晨，當(dāng)?shù)谝豢|陽光從海岸線散發(fā)開來時(shí)，山東東營(yíng)馬拉松景觀大道便會(huì)上演這樣一幅畫面：慢跑的、快走的、自行車騎行的健身者絡(luò)繹不絕，共享運(yùn)動(dòng)之樂，恰似東流入海的黃河水般活力十足。

步道建到家門口，群眾健身更便捷。近年來，山東省東營(yíng)市堅(jiān)持“生態(tài)主導(dǎo)、健全網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境改善”的原則，依托城市生態(tài)廊道，整合城市景觀資源，合理布局服務(wù)設(shè)施，突出黃河濕地特色，全力推進(jìn)步道建設(shè)，目前已建成健身步道2200公里，實(shí)現(xiàn)“萬人萬米步道”目標(biāo)，串聯(lián)形成了“一圈、兩廊、三區(qū)、五組團(tuán)”的公共體育設(shè)施體系。

謀劃：大手筆布局科學(xué)化

凡事預(yù)則立。“十三五”伊始，東營(yíng)市聯(lián)合省級(jí)城市規(guī)劃單位啟動(dòng)《東營(yíng)市公共體育設(shè)施布局規(guī)劃（2016—2020年）》編制，明確“生態(tài)主導(dǎo)、健全網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境改善”的規(guī)劃原則，依托生態(tài)廊道建立健身步道系統(tǒng)，使其與機(jī)動(dòng)車道盡量分離，充分彰顯東營(yíng)市國(guó)際濕地城市“生態(tài)、運(yùn)動(dòng)、健康”主題；整合城市資源，形成完善的健身步道網(wǎng)絡(luò)，有機(jī)聯(lián)系各主要體育場(chǎng)館、體育公園、景區(qū)景點(diǎn)、文體中心等；結(jié)合健身步道，合理布置服務(wù)設(shè)施、體育場(chǎng)地和健身設(shè)施，提升健身步道整體環(huán)境品質(zhì)。規(guī)劃編制后，很快得到東營(yíng)市人民政府批復(fù)同意。納入城市總體規(guī)劃，馬拉松之城全面啟動(dòng)健身步道建設(shè)。

“謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、顧全局、做精品”，這是東營(yíng)健身步道規(guī)劃的核心。東營(yíng)市規(guī)劃建設(shè)健身步道，與市域綠道有機(jī)銜接，統(tǒng)籌構(gòu)建連續(xù)、完整的健身步道系統(tǒng)，充分發(fā)揮其民生、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等功能，通過立足長(zhǎng)遠(yuǎn)科學(xué)設(shè)立規(guī)劃目標(biāo)，切實(shí)將健身步道打造成建設(shè)生態(tài)文明和健康東營(yíng)的標(biāo)志性工程。

在全局性上謀劃，東營(yíng)市著眼構(gòu)建四級(jí)步道網(wǎng)絡(luò)體系。依據(jù)城市增綠計(jì)劃、水系提升計(jì)劃、公園建設(shè)計(jì)劃等，將健身步道建設(shè)與綠地、綠道系統(tǒng)規(guī)劃等銜接，充分結(jié)合城區(qū)豐富的河流水系、綠化廊道、公園和各級(jí)公共體育中心，合理確定健身步道選線，建設(shè)與生態(tài)有機(jī)融合、休閑運(yùn)動(dòng)主題突出、富有特色的四級(jí)健身步道系統(tǒng)。其中，一級(jí)健身步道為城市近郊和內(nèi)部主要空間通道，是連接城區(qū)內(nèi)部與郊區(qū)的重要廊道，同時(shí)連接城郊各重要節(jié)點(diǎn)，形成“一環(huán)、一廊、三軸”的布局結(jié)構(gòu)。二級(jí)健身步道位于城區(qū)內(nèi)部，與一級(jí)健身步道一起形成步道系統(tǒng)骨架，基本沿河流廊道布置，個(gè)別步道結(jié)合帶狀公園設(shè)置，形成“四橫八縱”的布局結(jié)構(gòu)。三級(jí)健身步道為城區(qū)內(nèi)部的輔助性廊道，結(jié)合帶狀公園或生活性道路兩側(cè)綠地布置，主要輔助一、二級(jí)健康步道連接城區(qū)內(nèi)部綠地和各級(jí)公共體育設(shè)施，形成功能完善的步道網(wǎng)絡(luò)。四級(jí)健身步道主要依托生活性道路人行道、居住區(qū)內(nèi)部步道、濱水步道和公園內(nèi)部園路改造建設(shè)，是構(gòu)建健身步道微循環(huán)的主要空間載體。

實(shí)施：網(wǎng)式覆蓋力爭(zhēng)精品化

要做就做成精品。明確了健身步道空間規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)遵循“慢行空間合理設(shè)計(jì)、避免景觀單調(diào)平淡、結(jié)合現(xiàn)狀因地制宜、保證線路連通、可增設(shè)無障礙慢行道設(shè)計(jì)”的原則后，東營(yíng)市著力規(guī)范健身步道寬度、斷面、路面鋪裝、交通銜接和服務(wù)設(shè)施等設(shè)計(jì)。在步道寬度上，不同的健身步道使用功能和地區(qū)有所不同，條件允許的地區(qū)將步行道與自行車道進(jìn)行分設(shè)，條件受限的地區(qū)設(shè)置綜合慢行道。在服務(wù)設(shè)施上，明確服務(wù)設(shè)施的集中體現(xiàn)為驛站，并參考國(guó)內(nèi)外城市相關(guān)驛站服務(wù)設(shè)施的內(nèi)容及服務(wù)水平，將健身步道驛站分為三個(gè)等級(jí)進(jìn)行靈活布置。

黃河口（東營(yíng)）國(guó)際馬拉松賽是東營(yíng)市近年來傾力打造的國(guó)際田聯(lián)“金標(biāo)賽事”，針對(duì)賽事路線，東營(yíng)市特別明確賽時(shí)按照組委會(huì)要求設(shè)置賽道標(biāo)識(shí)和飲水、用水站，重點(diǎn)做好沿馬拉松比賽路線道路兩側(cè)的景觀設(shè)計(jì)和設(shè)施場(chǎng)地配置。此外，還按照國(guó)際賽事標(biāo)準(zhǔn)，保留馬拉松和自行車賽事線路賽道標(biāo)識(shí)和服務(wù)配置，打造特色健身步道示范線路。

為真正實(shí)現(xiàn)“組網(wǎng)”成功，東營(yíng)市在步道建設(shè)過程中采取四大利用策略，即盤活對(duì)濱水步道空間的合理利用，重視對(duì)現(xiàn)有道路的改造利用，利用小區(qū)內(nèi)部健康步道建設(shè)構(gòu)建微循環(huán)系統(tǒng)，強(qiáng)化對(duì)城市公園空閑場(chǎng)地及內(nèi)部園路的利用，確保健身步道“不漏網(wǎng)”。

實(shí)效：惠民便民實(shí)現(xiàn)合理化

建是前提，用是目的。東營(yíng)市強(qiáng)化步道利用，通過賽事引領(lǐng)、體育健身、多元融合等措施充分創(chuàng)造條件，讓健身步道集聚人氣。

具有黃河濕地特色的慢行系統(tǒng)——漫步道、跑步道、騎行道三道并行，為馬拉松、自行車等國(guó)際賽事以及健步走、健身跑等群眾體育活動(dòng)提供了場(chǎng)地保障，滿足了市民對(duì)日常健身的基本需求。在此基礎(chǔ)上，東營(yíng)市盤活存量、擴(kuò)展增量，探索“健身步道+街頭游園”“健身步道+小區(qū)”等模式，依托“金角銀邊”，見縫插針，形成社區(qū)健身點(diǎn)、街頭游園健身場(chǎng)、專項(xiàng)體育場(chǎng)館等點(diǎn)線面結(jié)合、互為補(bǔ)充、舉步可就的健身圈，建設(shè)具有體育功能的街頭游園近300處。如今，市民從生活小區(qū)沿健身步道出門不足百米就是街頭游園，騎行不到一公里就到戶外運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了“小區(qū)+游園+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)中心”貫穿相通。

東營(yíng)市還充分發(fā)揮健身步道多元價(jià)值，將健身步道體系與全域旅游融合推動(dòng)，將健身步道納入“東營(yíng)體育”智慧平臺(tái)，為群眾提供“健身設(shè)施一鍵報(bào)修、健身活動(dòng)一鍵報(bào)名、健身指導(dǎo)一鍵預(yù)約、健身步道一鍵搜索”的四大場(chǎng)景化數(shù)字健身服務(wù)，從根本上解決群眾“去哪兒健身”“跟誰學(xué)健身”的難題。

構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，東營(yíng)在路上。作為黃河三角洲中心城市、黃河生態(tài)文明建設(shè)的示范地、國(guó)家黃河戰(zhàn)略的主陣地，東營(yíng)市將進(jìn)一步提升步道規(guī)范設(shè)計(jì)，探索步道建管制度，加強(qiáng)數(shù)字步道建設(shè)，完善配套服務(wù)設(shè)施，使東營(yíng)健身步道成為高水平、現(xiàn)代化的全民健身新平臺(tái)、全民公共綠色健身新載體，全力打造黃河流域高質(zhì)量、全要素的國(guó)家步道示范工程。

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