原標題：一位“老動員”眼中的征兵之變

來源：解放軍報

原標題：一位“老動員”眼中的征兵之變

來源：解放軍報

胸前的大紅花，映紅了一張張青春自信的臉龐。

整齊列隊，有序上車。連日來，山東省濟南市火車站候車室，伴著雄壯的《中國人民解放軍軍歌》，一批批新兵揮別親人，奔赴軍營。他們將在火熱的新訓場上，以嶄新、昂揚的面貌迎接黨的二十大勝利召開。

望著一隊隊匯入強軍洪流的青春背影，從事征兵工作10多年的山東省軍區動員局參謀劉加樓十分感慨。作為一名“老動員”，新時代征兵工作的變化歷歷在目：從對接部隊需求開展精準征集，到“一年兩次征兵兩次退役”改革落地；從出臺系列優待政策鼓勵大學生入伍，到征兵開啟“云模式”，大學生參軍數量逐年遞增，兵員素質進一步提升、結構進一步優化。

作為兵員大省，山東省積極推動新時代征兵工作轉型升級、提質增效，連續6年在全國征兵考核中名列前茅。

激 勵

“好聲音”唱響“主陣地”

“到部隊后我要發揮自己的專長，讓青春在軍營綻放光彩。”9月15日，即將奔赴西藏服役的濟南市鋼城區碩士研究生新兵張智川說，“現在的政策這么好，經過部隊淬煉，無論留隊還是退役都不愁個人發展。”

來自德州的王鑫雨，大學畢業后應聘到泰山集團工作。征兵開始后，他主動報名：“能在部隊發展就爭取留下，即使退役也有保留崗位的政策托底，我后顧無憂。”

這是山東省進一步穩固和拓展高校這一兵員征集主陣地帶來的喜人變化。“山東省軍地各級全力推進大學生征兵工作，在政策體系、工作機制、動員宣傳、服務保障等方面取得突破性進展，入伍新兵中大學生比例逐年提高。”9月17日22時，連續多日的奔忙，劉加樓看起來有些疲憊，談起今年征兵工作收獲，他馬上來了精神，“今年下半年，全省入伍大學畢業生占任務數的88%，大學生征集比例和大學畢業生征集比例和去年相比又有提高。”

增長的背后，是軍地各級對大學生從入伍到退役激勵政策的不斷完善。山東省委省政府出臺《做好退役士兵安置和權益保障十一條措施》，僅去年就保證7000余名退役士兵妥善安置。全省各市、縣從提高優待金、退役后定向招考事業單位和鼓勵創業等不同方面，制定140多項鼓勵高素質青年參軍的政策措施。各高校在升學、轉專業、免修課程、考研、獎學金等方面出臺優惠舉措。

征兵任務向高校傾斜，征兵機構向高校延伸。近年來，全國各高校組織多種形式的征兵宣傳進校園活動，打造“征兵啟動儀式”“政策咨詢周”“征兵宣傳月”等品牌活動，激勵有志青年參軍入伍。

山東濱州籍大學生李鵬飛，此前為畢業后是否參軍猶豫。當他了解到家鄉出臺的大學生入伍優惠政策后，立即通過網絡報名應征，經過體檢、政考后光榮入伍。

精 準

“供給側”對接“需求側”

“過去征兵是‘普遍撒網’，現在征兵是‘重點捕撈’。”這兩年，劉加樓感受尤其深刻，從宣傳動員到需求對接，從選拔培養到審批定兵，“精準”二字貫穿全程。適應形勢任務需要，征兵工作呈現出精細化、精準化、專業化趨勢。

部隊接兵干部每年帶著“訂單”來，兵役機關根據“訂單”精準“下單”。如何讓部隊、兵役機關、應征青年三方都滿意？山東省兵役機關給出的答案是：“供給側”精準對接“需求側”，努力做到無縫對接。

今年上半年，山東省桓臺縣應征青年徐鳳祥因精通汽車檢測與維修技術，被選送至火箭軍某基地對口專業崗位。他的父親給人武部打來電話：“孩子之前擔心學的東西派不上用場，現在他充滿信心要在部隊好好干！”

精確化對接調查、規范化考察選拔、信息化判定評估、科學化分配定兵……劉加樓告訴記者，今年上半年，山東省征兵辦按照“量才適崗、人崗相宜”原則，瞄準對口專業、一線戰位、新機新裝部隊進行精準征集，1000余名具有汽車維修、機電一體化、臨床醫學技術等專業特長的新兵走上專業對口的強軍戰位。

精準征集需要精準數據支撐。為此，山東省軍區先后派出4個走訪組深入各軍兵種10余個部隊機關、40余個基層單位，了解部隊急需崗位人才缺口情況。作為征兵調研組成員，劉加樓深入一線了解適齡青年專業素質情況，將該省272所職業類院校中具有專業特長的優秀青年錄入相關數據庫。

為了讓學位更好對接戰位，從2017年開始，山東省積極探索精準征集，研發精準定兵輔助決策信息系統，按照“分型評價、參考意愿、人崗匹配、對口補入”原則，建立人員評價和需求提報模式。他們對應征青年的基本情況進行量化打分評價，錄入系統，由系統自動排序，減少不必要的人為因素干擾。

在此基礎上，他們精選10所院校，作為為部隊定向培養專業技術兵員的儲備基地，并在部分院校的相關專業試點實行準軍事化管理，按照初審初檢標準選拔新生，夯實專業、思想和身體素質基礎，兩年時間為部隊精準輸送1900余名優質技術兵員。通過對部隊精準輸送的163名兵員進行跟蹤了解，其綜合素質和適應崗位能力具有明顯優勢。

升 級

“征兵鏈”搭上“數據鏈”

“李小維等103人參軍意愿強烈，其他249人可以嘗試動員……”濟南市歷下區人武部僅用3天時間，就完成9000余名適齡青年參軍入伍意愿的分析統計。劉加樓說，工作效率的提高，得益于積極運用大數據技術助力征兵工作。探索數據采集、靶向宣傳、信息分析、目標鎖定的征集模式，讓“沉睡的數字”發揮效益，走開了“大數據+征兵”的新路子。

“有了大數據助力，動員發動不僅省時省力，效率也非常高。”齊河縣人武部領導說，以往為了搜集優質兵員信息，需派人對適齡青年進行摸底調查，逐一登記年齡、住址等基本信息，費時費力。如今，人武部與地方人社、教育、公安等部門建立信息聯通共享機制，共享適齡青年個人現實表現、文化程度等基本信息，建起征兵數據庫。

“征兵鏈”搭上“數據鏈”，解決了兵役機關的動員難題。山東省各級征兵辦綜合運用“數字政府”建設成果，通過政務網、微信公眾號等平臺，不間斷宣傳征兵政策，在線實時解答疑問，為青年參軍提供便捷服務。同時，他們聯合省衛健委建成“征兵體檢信息化平臺”，創建大數據病史篩查模式，實現數據有效對接共享。

不僅僅是山東。劉加樓介紹，為了讓信息多跑路、應征青年少跑路，各地依托“全國征兵網”，簡化報名環節；推行網絡版征兵體檢信息化管理系統，體檢效率大幅提升。

處在一線的征兵人員率先嘗到運用大數據的甜頭。濟南警備區動員處下發開展兵役登記工作的預先通知，與分配任務數同時到達基層的還有轄區適齡青年人員名單。以大明湖街道為例，大學生應征報名的預分任務數是6人，街道武裝部干事梅寶臣根據下發的轄區231名適齡青年的基本信息“按圖索驥”，很快收到13名青年的報名意向。

如今，征兵“云模式”的開啟，讓山東省140余所高校匯聚征兵“云陣地”，暢通了從省征兵辦直通高校輔導員的網絡通道。山東理工大學研發出集“精準宣傳、報名應征、適時提醒、后續跟蹤”等功能于一體的“易參軍”服務系統，青年入伍退役全流程實現上網操作，享受“一站式”服務帶來的便利。

展望未來的征兵工作，劉加樓充滿期待：山東省在用好現有各類系統的基礎上，將持續加大兵役工作信息化、網絡化建設力度，統籌構建兵員信息管理一體化平臺、大數據服務體系，更好發揮“云模式”在征兵工作中的優勢。

圖①：9月16日，山東省青島市下半年征集新兵啟程。王竹善攝

圖②：9月20日，山東省利津縣下半年征集新兵參加役前教育訓練。祝家亮攝

圖③：9月16日，山東省榮成市組織下半年征集新兵開展宣誓簽名活動。孫玉敏攝

圖④：9月14日，山東省濟寧市泗水縣人武部組織駐地學生歡送新兵儀式。夏文卿攝

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